Решение по делу № 2-32/2023 (2-449/2022;) от 22.11.2022

    УИД 10RS0001-01-2022-000701-20

    Дело №2-32/2023

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

        15 февраля 2023 г.          г. Беломорск

    Беломорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи	Захаровой М.В.,
при секретаре	Каменевой А.А.,
с участием истца	Доброхотовой Г.А.,

              рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Доброхотовой Г.А. к администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район», Мининой И.В., Бельковой В.В., Бельковой В.В., Бельковой Н.Н., Пучковой Н.В., Аксенчиковой Ю.В., Зыковой Р.Н., Першаковой Л.А., Першакову А.В., Груздеву А.Е., Груздевой Л.И., Груздеву Е.А., Константинову В.В., Савинцеву И.А., МО «Беломорское городское поселение», Попову А.В., Попову Н.А., Поповой Л.С., Каленюк М.А., Авдохиной Н.А. о признании квартиры жилым домом,

у с т а н о в и л:

Доброхотова Г.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» о признании квартиры жилым домом.

В обоснование заявленных требований указала, что с 16 января 2013 г. является собственником квартиры, расположенной по адресу: .... Данная квартира расположена в архитектурной вставке между четырехэтажным и двухэтажным домами. Полагает, что квартира является жилым домом. Без изменения вида жилого помещения с «квартиры» на «жилой дом» истец не вправе оформить право собственности на земельный участок.

По указанным фактическим основаниям, ссылаясь на ст.ст. 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит признать принадлежащую ей на праве собственности квартиру индивидуальным жилым домом.

Определением судьи при подготовке дела к судебному заседанию к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУП «Жилфонд» АМО «Беломорский муниципальный район», ГУП РК РГЦ «Недвижимость», Управление Росреестра по Республике Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены собственники квартир, расположенных в многоквартирном доме по адресу: ... а именно Минина И.В., Белькова В.В., Белькова В.В., Белькова Н.Н., Пучкова Н.В., Аксенчикова Ю.В., Зыкова Р.Н., Першакова Л.А., Першаков А.В., Груздев А.Е., Груздева Л.И., Груздев Е.А., Константинов В.В., Савинцев И.А., МО «Беломорское городское поселение», Попов А.В., Попов Н.А., Попова Л.С., Каленюк М.А., Авдохина Н.А.

Истец Доброхотова Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам. Подтвердила, что квартира, действительно, подключена к системе центрального водоснабжения и водоотведения, однако она не просила администрацию делать это, считает, что квартира должна быть отключена от общих инженерных коммуникаций. От проведения по делу судебной строительно-технической экспертизы отказалась, полагала состав письменных доказательств достаточным для разрешения спора по существу.

Ответчик администрация муниципального образования «Беломорский муниципальный район» в судебное заседание своего представителя не направила, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, представили отзыв на иск, в котором возражают против заявленных требований, указывая, что для решения спора необходимо проведение технической экспертизы, выполняемой специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности. Кроме того, сообщили суду, что квартира № отключена от центрального отопления, в квартире установлен эклектический котел «Сатурн-3», вместе с тем в установленном законом порядке Доброхотова Г.А. не получала разрешение на переустройство квартиры в части отключения от центрального отопления, в связи с чем переустройство является самовольным. Просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Ответчики Минина И.В., Белькова В.В., Белькова В.В., Белькова Н.Н., Пучкова Н.В., Аксенчикова Ю.В., Зыкова Р.Н., Першакова Л.А., Першаков А.В., Груздев А.Е., Груздева Л.И., Груздев Е.А., Константинов В.В., Савинцев И.А., МО «Беломорское городское поселение», Попов А.В., Попов Н.А., Попова Л.С., Каленюк М.А., Авдохина Н.А. в судебном заседании не участвовали, извещены о слушании дела должным образом, возражений не представили. Першакова Л.А., Першаков А.В., Минина И.В. просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Карелия» в судебное заседание своего представителя не направил, извещены о рассмотрении дела, представили пояснения относительно спорного объекта недвижимости, судебное заседание просили провести без их участия.

Третье лицо МУП «Жилфонд» МО «Беломорский муниципальный район» представителя в судебное заседание не направили, извещены о рассмотрении дела, представили пояснения, из которых следует, что спорный объект недвижимого имущества не имеет самостоятельной системы инженерных сетей, трубопроводы холодного водоснабжения, водоотведения квартиры технически связаны с общедомовыми инженерным сетями в подвальном помещении МКД.

По определению суда в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Виды жилых помещений установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Аналогичный состав общего имущества собственников многоквартирного дома установлен пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 (далее – Правила № 491).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (части 2 и 3 статьи 36 ЖК РФ).

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ст. 25 ЖК РФ). Согласование переустройства входит в компетенцию органов местного самоуправлении (ст. 14 ЖК РФ).

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

По смыслу обозначенных правовых норм инженерные системы, обслуживающие более одной квартиры (водоснабжение, водоотведение, отопление, электроснабжение, газоснабжение пр.) относятся к составу общего имущества собственников многоквартирного дома. Внесение изменений в данные системы посредством уменьшения объема общего имущества возможно посредством реконструкции, на проведение которой требуется получение согласие общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Иные изменения, не влекущие таких последствий, проводятся посредством переустройства, согласовывает данные изменения орган местного самоуправления.

Из приведенного правового регулирования посредством его системного толкования также усматривается, что квартира, являющаяся частью единого объекта – многоквартирного дома, через которую проходят и собственником которой используются элементы общедомового имущества (инженерные сети), не отвечает критериям индивидуального жилого дома, поскольку такое жилое помещение не является обособленным от многоквартирного дома и представляет собой его структурную часть.

Предметом настоящего спора является определение правовой природы жилого помещения, расположенного по адресу: ... (кадастровый №), в объеме двухэтажной архитектурной вставки, принадлежащей на праве собственности истцу Доброхотова Г.А.

Истец полагает, что принадлежащее ей жилое помещение является не квартирой, а индивидуальным жилым домом. Просит суд признать данный факт.

Как следует из выписки ФГИС ЕГРН многоквартирный жилой дом № по ... (кадастровый №) является четырехэтажным, в том числе 1 этаж – подземный, общая площадь 1081,6 кв.м., материал наружных стен – кирпичные, год завершения строительства – 1995, состоит из 13 квартир, подвала и цокольного этажа.

Из указанной выписки также усматривается, что квартира № (кадастровый №) структурно является частью многоквартирного дома №, объем площади многоквартирного дома во ФГИС ЕГРН определен с учетом объема данной квартиры. Помимо указанной квартиры в состав многоквартирного дома входит еще 12 квартир.

Из представленного ГУП РК РГЦ «Недвижимость» технического паспорта следует, что в составе многоквартирного дома № по ... имеется 13 квартир, в том числе квартира №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, площадь многоквартирного дома определена с учетом площади данной квартиры.

Сообщением №1395 от 8 мая 2019 года ГУП РК РГЦ «Недвижимость» в адрес Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК подтверждено, что квартира № расположена на 1, 2 этаже двухэтажной пристройки к четырехэтажному 12-ти квартирному жилому дому и не является отдельным объектом капитального строительства – индивидуальным зданием.

Под многоквартирным домом, в состав которого включена квартира № сформирован единый земельный участок с кадастровым №. На данном участке расположен многоквартирный дом (№), сооружение канализации (№), а также многоквартирный дом №). Сведений о расположении на данном земельном участке самостоятельного объекта с кадастровым номером № (спорное жилое помещение) сведения ФГИС ЕГРН не содержат.

Таким образом, как на основании регистрационного учета (ФГИС ЕГРН), так и на основании технического учета (ГУП РК РГЦ «Недвижимость») судом установлено, что квартира №, принадлежащая на праве собственности Доброхотовой Г.А., является частью единого объекта недвижимости – многоквартирного дома №, индивидуальным жилым домом в настоящий момент не признана.

Из технического паспорта также усматривается, что многоквартирный дом оборудован общедомовыми инженерными системами: центрального отопления, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения. Данные инженерные системы образуют состав общего имущества собственников многоквартирного дома в силу ст. 36 ЖК РФ.

Технический паспорт на квартиру № собственником Доброхотовой Г.А. не изготавливался.

Для установления факта наличия в жилом помещении истца элементов общедомового имущества (что будет свидетельствовать о его единстве и не обособленности от многоквартирного дома) судом истребованы дополнительные документы и назначен комиссионный осмотр.

Так, судом установлено, что многоквартирный жилой дом № (в составе которого значится квартира №) находится в управлении МУП «Жилфонд» МО «Беломорский муниципальный район» на основании договора управления МКД от 30 апреля 2020 года. В состав платы за содержание многоквартирного дома входят работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций и ненесущих конструкций, работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД, работы и услуги по содержанию иного имущества (обязательные работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД) (приложение №3 к договору управления МКД).

Из сообщения МУП «Жилфонд» МО «Беломорский муниципальный район» от 15 декабря 2022 года следует, что квартира № в указанном жилом доме не имеет самостоятельной системы инженерных сетей, трубопроводы холодного водоснабжения, водоотведения данной квартиры технически связаны с общедомовыми инженерными сетями в подвальном помещении МКД, через подвальное помещение квартиры проходят действующие основные трубопроводы системы отопления МКД, квартира не имеет подключение к внутридомовой системе теплоснабжения, трубопровод (стояк) подачи отопления в подвальном помещении частично демонтирован, электроснабжение квартиры осуществляется путем подключения к общедомовой системе электроснабжения, квартира № имеет отдельный вход/выход, а также отдельную крышу, которая примыкает к наружной стене дома, дом имеет подвальное и чердачное помещение, лестничные площадки, год постройки дома – 1995 год, дата ввода в эксплуатацию квартиры в технической документации не указана.

Обращений по вопросу проведения реконструкции, признания квартиры № самостоятельным жилым домом в адрес управляющей компании не поступало, информация о проведении общего собрания собственников помещений по вопросу изменения объема общедомового имущества, в том числе сетей водопровода и теплоснабжения, в управляющей компании отсутствует, квартира отдельно стоящим зданием не является (сообщение МУП «Жилфонд» МО «Беломорский муниципальный район» №60 от 24 января 2023 года).

С заявлением о реконструкции многоквартирного жилого дома в АМО «Беломорский муниципальный район» Доброхотова Г.А. не обращалась (ответ Главы АМО «Беломорский муниципальный район» от 23 января 2023 года).

        Доброхотова Г.А. при рассмотрении дела ссылалась на то обстоятельство, что в спорном жилом помещении не имеется элементов общедомовой инженерной системы отопления, которые она в 2004 году демонтировала.

        Согласно акту № 10-06-67/71 от 12 апреля 2004 г., электрический котел «Сатурн-3» допущен в эксплуатацию в жилом помещении, расположенном по адресу: ....

31 декабря 2004 года составлен акт обследования спорной квартиры, в соответствии с которым установлено, что квартира отключена от центрального отопления и горячего водоснабжения (система центрального отопления демонтирована, установлено автономное отопление), по подвалу проходят трубы ГВС на жилой дом. Акт подписан инженером ПТО МУП ТСО Щ., начальником РК и ТС-2 Б., собственником жилья Доброхотовой Г.А.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях, с помощью которой в многоквартирном доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности (пункт 6 Правила № 491).

Работы по демонтажу общедомовой системы отопления в квартире по смыслу жилищного законодательства представляют собой переустройство.

Статья 26 ЖК РФ устанавливает, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

В ч.ч. 1, 2 статьи 29 ЖК РФ закреплено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В ответ на судебный запрос администрация муниципального образования «Беломорский муниципальный район» сообщила суду, что в отделе архитектуры отсутствует проект переустройства квартиры №, акт осмотра переустроенного жилого помещения, разрешение.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что переустройство квартиры № в части демонтажа инженерной системы отопления с установкой электрокотла является самовольным и не может влечь правовые последствия в виде установления судом факта отсутствия в помещении элементов общедомовой системы отопления.

Судом при рассмотрении дела также установлено, что в квартире № имеется общедомовая система холодного водоснабжения и водоотведения. Истец данные факты не отрицала.

В силу пунктов 2, 5 и 7 Правил № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (п.2 Правил); внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе (п.5 Правил); внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6); внутридомовая система электроснабжения (пункт 7).

14 февраля 2023 г. по запросу суда проведено комиссионное обследование квартиры № в жилом доме № по ..., согласно которому жилое помещение имеет отдельный вход, оборудовано централизованными системами водоснабжения, канализации и электроснабжения, трубопроводы холодного водоснабжения и водоотведения данной квартиры технически связаны с общедомовыми инженерными сетями в подвальном помещении МКД, электроснабжение осуществляется путем подключения к общедомовой системе электроснабжения, отопление осуществляется автономно от электрического водяного котла, установленного в подвальном помещении. При осмотре подвального помещения выявлено, что через него проходят действующие основные трубопроводы системы отопления (обратная и подающая трубы). Данное жилое помещение имеет отдельное чердачное помещение, крышу, которая примыкает к наружной стене многоквартирного дома.

Таким образом, судом при рассмотрении дела достоверно установлено, что квартира № подключена и обслуживается посредством общедомовой системы холодного водоснабжения, водоотведения, общедомовой системы электроснабжения, демонтаж системы отопления выполнен самовольно.

Данные обстоятельства подтверждают не обособленность спорного жилого помещения от многоквартирного дома №, в связи с чем данное жилое помещение в настоящий момент в том виде, в котором оно существует, является именно квартирой, а не индивидуальным жилым домом.

Каких либо ошибок либо недостоверности в сведениях технического и регистрационного учета в указанной части судом не установлено, сведения реестров ФГИС ЕГРН и ГУП РК РГЦ «Недвижимость» полностью соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам.

Жилищные права являются по своей сути гражданскими, положения ГК РФ применяются к данным правоотношениям субсидиарно, на что прямо указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, посредством признания права.

Критерием удовлетворения иска о признании права является установление того факта, что объект недвижимости на момент рассмотрения дела уже находится в переустроенном либо реконструированном виде, чего судом при рассмотрении дела не выявлено.

От проведения по делу судебной строительно-технической экспертизы на предмет оценки правового статуса спорного жилого помещения истец отказалась. Лицо, участвующее в деле, реализует процессуальные права и выполняет процессуальные обязанности, своей волей и в своем интересе. Назначение по делу экспертизы в процессуальные обязанности суда с учетом положений ст.ст. 6 и 57 ГПК РФ не входит.

На основании изложенного у суда отсутствуют как правовые, так и фактические основания для удовлетворения иска. Истец не лишен возможности предъявить аналогичный иск впоследствии, а именно после проведения работ по переустройству либо реконструкции в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Доброхотовой Г.А. о признании квартиры индивидуальным жилым домом отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья                                                    М.В. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2023 года.