Решение по делу № 33-9797/2020 от 09.09.2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Корнийчук Ю.П.                        Дело 33-9797/2020

                                 24RS0041-01-2019-006328-21

А-2.069г

23 сентября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Киселевой А.А.

судей Беляковой Н.В., Пашковского Д.И.

при ведении протокола помощником судьи Корепиной А.В.

    рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

    гражданское дело по иску Турова Константина Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства

    по апелляционной жалобе представителя истца Турова К.В. – Астанаевой Н.Н.

на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 05 июня 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования Турова Константина Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г.Красноярска об отказе в установлении пенсии № 553181/19.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска обязанность зачесть Турову Константину Владимировичу в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с 23.03.1984г. по 01.07.1984г. в должности слесаря по ремонту в кузнечно-прессовом цехе Красноярского завода «Сибтяжмаш».

В удовлетворении остальной части требований отказать.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

    Туров К.В. обратился в суд с требованиями (с учетом уточнений) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии № 553181/19, возложении обязанности зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы: с 23.03.1984 года по 01.07.1984 года в должности слесаря по ремонту в кузнечно-прессовом цехе Красноярского завода «Сибтяжмаш», с 01.11.1986 года по 30.11.1986 года в должности подземного ученика бурильщика, с 01.12.1986 года по 01.02.1987 года в должности подземного горнорабочего, с 02.02.1987 года по 30.11.1991 года в должности подземного бурильщика, с 01.12.1991 года по 30.06.1992 года в должности подземного бурильщика, с 01.07.1992 года по 16.02.1993 года в должности подземного электрослесаря по ремонту оборудования, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24.07.2019 года.

    Требования мотивировал тем, что 22.07.2019 года обратился к ответчику с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

    Решением ответчика № 553181/19 в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

    С отказом в досрочном назначении страховой пенсии по старости истец не согласен, указывая, что в спорные периоды в течение полного рабочего дня работал на горячих участках работ, а также на руднике по добыче руд подземным способом.

    Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

    В апелляционной жалобе представитель истца Турова К.В. – Астанаева Н.Н. просит отменить решение суда, ссылаясь на необоснованное удовлетворение судом исковых требований частично, указывает на то, что фактически пенсионный орган признал исковые требования истца, в связи с чем иск должен был быть удовлетворен в полном объеме.

Проверив материалы дела, заслушав представителя истца Турова К.В. – Астанаеву Н.Н., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

    Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Согласно подпункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

    В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Согласно части 3 и части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено слесарям на горячих участках работ (раздел XV «Металлообработка» подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство»).

В соответствии со Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений (раздел 1 «Горные работы» подраздел 1 «Подземные работы».

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах, на работах, связанных с добычей полезных ископаемых, геолого-разведочных работах, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений (раздел 1 «Горные работы»).

Статьями 6, 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного в г. Москве 13.03.1992, предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом, согласно сведениям трудовой книжки Турова К.В., истец с 23.03.1984 года по 01.07.1984 года занимал должность слесаря по ремонту в кузнечно-прессовом цехе Красноярского завода «Сибтяжмаш», с 01.11.1986 года по 16.02.1993 года работал на Хайдарканском ртутном комбинате на руднике Улуу-Тоо, занимая, согласно представленной работодателем справке, различные должности: с 01.11.1986 года по 30.11.1986 года - подземного ученика бурильщика, с 01.12.1986 года по 01.02.1987 года - подземного горнорабочего, с 02.02.1987 года по 30.11.1991 года - подземного бурильщика, с 01.12.1991 года по 30.06.1992 года - подземного бурильщика, с 01.07.1992 года по 16.02.1993 года - подземного электрослесаря по ремонту оборудования.

22.07.2019 года истец Туров К.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением пенсионного органа № 553181/19 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа (не менее 10 лет) на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не были включены периоды работы истца с 23.03.1984 года по 01.07.1984 года, с 01.11.1986 года по 30.11.1986 года, с 01.12.1986 года по 01.02.1987 года, с 02.02.1987 года по 30.11.1991 года, с 01.12.1991 года по 30.06.1992 года, с 01.07.1992 года по 16.02.1993 года.

Не согласившись с данным решением и полагая, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец обратился с иском в суд.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 23.03.1984 года по 01.07.1984 года в должности слесаря по ремонту в кузнечно-прессовом цехе Красноярского завода «Сибтяжмаш», суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, исходя из имеющихся в деле доказательств, учитывая, что в соответствии с подразделом 2 раздела XV списка N 2 "Кузнечно-прессовое производство", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию, на льготных условиях и в льготных размерах" предусмотрена должность слесаря на горячих участках, пришел к правильному выводу о выполняемой истцом работе на горячих участках работ, в этой связи обоснованно включил спорный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С указанными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они подробно мотивированы в решении суда, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорное отношение, с учетом совокупности всех представленных по делу доказательств.

Решение суда первой инстанции в данной части сторонами не обжалуется, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ проверяет законность и обоснованность судебного постановления только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, что в данном случае не нарушает права сторон.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы на Хайдарканском ртутном комбинате на руднике Улуу-Тоо с 01.11.1986 года по 30.11.1986 года в должности подземного ученика бурильщика, с 01.12.1986 года по 01.02.1987 года в должности подземного горнорабочего, с 02.02.1987 года по 30.11.1991 года в должности подземного бурильщика, с 01.12.1991 года по 30.06.1992 года в должности подземного бурильщика, с 01.07.1992 года по 16.02.1993 года в должности подземного электрослесаря по ремонту оборудования, суд первой инстанции, установив, что данные периоды подлежат включению в льготный стаж истца, что не было сделано пенсионным органом, пришел к обоснованному выводу, что решение пенсионного органа № 553181/19 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу является незаконным, вместе с тем, указал, что для удовлетворения данных требований не имеется правовых оснований.

Судебная коллегия считает данные выводы суда первой инстанции правомерными по следующим основаниям.

Суд верно указал, что решением пенсионного органа № 553181/19 данные периоды необоснованно не были включены в льготный стаж истца, поскольку работа в указанные периоды и на указанных должностях осуществлялась истцом в подземных условиях труда полный рабочий день, что подтверждается справками работодателя, утоняющими особый характер работы от 23.07.2015 года, 17.09.2019 года, 21.11.2019 года, актом проверки льготного стажа от 23.11.2019 года, архивными справками от 26.09.2019 года, 12.11.2019 года, то есть, документально подтверждено, что занимаемые в спорные периоды времени истцом должности, а также место его работы в полной мере соответствуют Списку N 1, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173, а также Списку N 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, работа в которых дает право на назначение пенсии на льготных условиях.

Вместе с тем, судом правомерно указано, что поскольку в ходе рассмотрения дела ответчиком принято решение № 200000031039/553181/19 от 03.06.2020 года о включении данных периодов в льготный стаж и назначении истцу с 24.07.2019 года страховой пенсии по старости на основании подпункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть, исковые требования в этой части удовлетворены ответчиком в добровольном порядке и на момент вынесения решения судом права истца восстановлены ответчиком, то правовых оснований для удовлетворения требований истца в данной части не имеется.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что выводы суда об отказе истцу в удовлетворении иска в части включения в льготный стаж истца периодов работы с 01.11.1986 года по 30.11.1986 года, с 01.12.1986 года по 01.02.1987 года, с 02.02.1987 года по 30.11.1991 года, с 01.12.1991 года по 30.06.1992 года, с 01.07.1992 года по 16.02.1993 года являются обоснованными, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о том, что судом неправильно отказано в удовлетворении иска в полном объеме, чем нарушены права истца, так как ответчик фактически признал исковые требования, судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального прав. Кроме того, данные доводы противоречат фактическим обстоятельствам дела, из которых следует, что ответчиком о признании иска не заявлялось.

Заявленные стороной истца доводы, что без решения суда пенсионный орган может перестать выплачивать пенсию, судебная коллегия не может принять во внимание для отмены решения, так как представитель истца в суде апелляционной инстанции не отрицала, что пенсионным органом выплачена истцу страховая пенсия по старости за период с 24 июля 2019 года, и в настоящее время ежемесячно выплачивается.

    При таких обстоятельствах принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

    Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 05 июня 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца Турова К.В. – Астанаевой Н.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий:                        Киселева А.А.

Судьи:                                    Белякова Н.В.

    Пашковский Д.И.