Решение по делу № 33а-3030/2020 от 19.11.2020

Судья Малышева Т.В. Дело № 33а-3030/2020

(УИД 37 RS0020-01-2020-000952-75)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 декабря 2020 года город Иваново

Судебная коллегия по административным делам Ивановского областного суда в составе председательствующего судьи Мудровой Е.В.

судей Степановой Л.А., Запятовой Н.А.

при секретаре судебного заседания Павловой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Степановой Л.А.

дело по апелляционной жалобе Науменко Юрия Алексеевича на решение Тейковского районного суда Ивановской области от 21 сентября 2020 года по административному исковому заявлению Науменко Юрия Алексеевича к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Гаврилово-Посадскому и Ильинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области Ильичевой Елене Павловне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛА:

Науменко Ю.А. обратился в суд с указанным административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Гаврилово-Посадскому и Ильинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области (далее – судебный пристав-исполнитель ОСП по Гаврилово-Посадскому и Ильинскому районам УФССП России по Ивановской области) Ильичевой Е.П., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области (далее – УФССП России по Ивановской области), в котором просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Гаврилово-Посадскому и Ильинскому районам УФССП России по Ивановской области Ильичевой Е.П., выразившиеся в вынесении 03 августа 2020 года постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление в рамках исполнительного производства №3202/17/37006-ИП от 15 мая 2013 года; обязать судебного пристава-исполнителя устранить нарушения прав и свобод административного истца.

Заявленные требования мотивированы тем, что Науменко Ю.А. является должником по исполнительному производству № 3202/17/37006-ИП, возбужденному судебным приставом-исполнителем ОСП по Гаврилово-Посадскому и Ильинскому районам УФССП России по Ивановской области на основании исполнительного листа ВС №011155528 от 25апреля 2013 года, выданного Тейковским районным судом Ивановской области по делу №2-112 от 01 октября 2012 года, предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество в размере 16303384 рублей 69 копеек в пользу взыскателя АО «Россельхозбанк» в лице Ивановского регионального филиала. В рамках вышеуказанного исполнительного производства 03 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Гаврилово-Посадскому и Ильинскому районам УФССП России по Ивановской области вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление. По мнению истца, вынесенное постановление требованиям закона не соответствует.

Административный истец полагает, что действиями судебного пристава-исполнителя ОСП по Гаврилово-Посадскому и Ильинскому районам УФССП России по Ивановской области Ильичевой Е.П. ущемлены права и законные интересы Науменко Ю.А., а также созданы препятствия для реализации его прав.

Решением Тейковского районного суда Ивановской области от 21 сентября 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, административный истец через своего представителя Пугина И.Г. подал апелляционную жалобу, в которой содержится просьба об отмене решения суда и принятии по делу нового решение об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП России по Ивановской области по доверенности Четверикова Е.С. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии не явились административный истец Науменко Ю.А., его представитель Пугин И.Г., административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Гаврилово-Посадскому и Ильинскому районам УФССП России по Ивановской области Ильичева Е.П., заинтересованные лица Науменко О.А., конкурсный управляющий КХ «Русь» Гатаулин Р.А., представители заинтересованного лица АО «Россельхозбанк».

В соответствии с частью 2 статьи 150 и частью 1 статьи 307 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы.

Выслушав представителя административного ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, проверив административное дело в полном объеме, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, предусмотренных статей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела следует, что определением Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области от 13 сентября 2012 года утверждено мировое соглашение, заключенное между истцом ОАО «Россельхозбанк» в лице Ивановского регионального филиала и ответчиками Науменко Ю.А., Науменко О.А., о взыскании задолженности по кредитным договорам в размере 16367384 рублей 69 копеек по согласованному сторонами графику.

Указанное определение вступило в законную силу 1 октября 2012 года и по заявлению взыскателя ОАО «Россельхозбанк» в лице Ивановского регионального филиала о выдаче исполнительных листов обращено к исполнению – вотношении должника Науменко Ю.А. 25 апреля 2013 года выдан исполнительный лист ВС№011155528.

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Гаврилово-Посадского РОСП в отношении должника Науменко Ю.А. 15 мая 2013 года возбуждено исполнительное производство №1711/13/06/37, оконченное вынесением постановления от 21 декабря 2016 года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава по Гаврилово-Посадскому и Ильинскому районам от 02 мая 2017 года об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №1711/13/06/37 указанное исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано с №3202/17/37006-ИП.

25 декабря 2018 года взыскателем АО «Россельхозбанк» в лице Ивановского регионального филиала в адрес отдела судебных приставов по Гаврилово-Посадскому и Ильинскому районам УФССП России по Ивановской области направлено заявление об отзыве исполнительного документа без исполнения.

26 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Гаврилово-Посадскому и Ильинскому районам УФССП России по Ивановской области Ильичевой Е.П. вынесено постановление о возвращении нереализованного имущества должнику №37006/18/118409.

27 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Гаврилово-Посадскому и Ильинскому районам УФССП России по Ивановской области Ильичевой Е.П. вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление. Согласно мотивировочной части указанного постановления в постановлении о возвращении нереализованного имущества должнику №37006/18/118409 от 26 декабря 2018 года допущена ошибка в части указания: «Взыскатель отказался в принятии арестованного имущества должника в счет погашения долга по исполнительному документу», в связи с чем постановлено внести исправления в постановление о возвращении нереализованного имущества должнику №37006/18/118409 от 26 декабря 2018года с указанием: «Взыскатель АО «Россельхозбанк» отозвал исполнительный лист в отношении должника Науменко Ю.А. На основании пункта 4 статьи 47 Федерального закона об исполнительном производстве нереализованное имущество вновь возвращено должнику Науменко Ю.А.».

10 января 2019 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Гаврилово-Посадскому и Ильинскому районам УФССП России по Ивановской области Ильичевой Е.П. в связи с поступлением заявления взыскателя об окончании исполнительного производства на основании пункта1 части1 статьи46, пункта3 части1 статьи47, статьи14, части1 статьи46, части1 статьи47, статьи6 Федерального закона об исполнительном производстве вынесено постановление об окончании исполнительного производства №3202/17/37006-ИП и возвращении исполнительного документа – исполнительного листа ВС №011155528, выданного 25 апреля 2013 года, взыскателю.

25 марта 2019 года на основании заявления взыскателя и представленного им исполнительного документа – исполнительного листа ВС № 011155528, выданного 25 апреля 2013 года, судебным приставом-исполнителем в отношении должника Науменко Ю.А. возбуждено исполнительное производство № 8188/19/37006-ИП, в рамках которого 23 августа 2019 года арестовано имущество должника.

03 августа 2020 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Гаврилово-Посадскому и Ильинскому районам УФССП России по Ивановской области Ильичевой Е.П. вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление. Согласно мотивировочной части указанного постановления в постановлении о внесении изменений в ранее вынесенное постановление №37006/18/118543 от 27 декабря 2018 года допущена ошибка: в постановочной части ошибочно указан пункт4 статьи47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем в постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление №37006/18/118543 от 27 декабря 2018 года постановлено внести исправления: «Взыскатель АО «Россельхозбанк» отозвал исполнительный лист в отношении Науменко Ю.А. На основании п.3 ч.1 ст.47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» нереализованное имущество вновь возвращено должнику Науменко Ю.А.».

Разрешая заявленные административными истцом требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения, при этом суд обоснованно исходил из того, что при вынесении оспариваемого постановления должностное лицо ОСП по Гаврилово-Посадскому и Ильинскому районам УФССП России по Ивановской области действовало в рамках предоставленных ему полномочий и при наличии к тому правовых оснований.

Частью 1 статьей 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление (часть 3 статьи 14 Федерального закона об исполнительном производстве).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27 декабря 2018 года о внесении изменений в ранее вынесенное постановление были внесены правки, касающиеся формулировки, характеризующей действия взыскателя относительно нереализованного имущества, приведя ее в соответствие с формулировкой, использованной взыскателем. Указанные действия совершены судебным приставом-исполнителем в связи с наличием заявления взыскателя, адресованного 25 декабря 2018 года подразделению судебных приставов, в котором указывалось именно об отзыве исполнительного документа без исполнения.

Поскольку в названном постановлении от 27 декабря 2018 года вновь была допущена опечатка в номере пункта части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (вместо пункта 3 указан пункт 4 части 1 названной статьи) в целях приведения в соответствие использованных в постановлении формулировок, связанных с отзывом исполнительного листа взыскателем, и примененных в связи с этим положений закона, судебный пристав-исполнитель правомерно, в рамках представленных ему законодательством полномочий, внес рассматриваемые исправления.

При этом, как верно отметил суд, суть процессуального документа- постановления судебного пристава-исполнителя, с внесением упомянутых исправлений не изменилась.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В результате вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление нарушения прав и законных интересов Науменко Ю.А., являющегося должником по исполнительному производству, по делу не установлено.

В целом доводы жалобы повторяют правовую позицию административного истца в суде первой инстанции, были предметом исследования суда и получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом постановлении. Данные доводы выводов суда не опровергают, о нарушении судом норм материального или процессуального права не свидетельствуют и фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, оснований для которой не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тейковского районного суда Ивановской области от 21 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Науменко Юрия Алексеевича – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.

Председательствующий Е.В. Мудрова

Судьи Л.А. Степанова

Н.А. Запятова