Решение по делу № 5-913/2022 от 18.05.2022

Дело № 5-913/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург          25 мая 2022 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Федорова Валентина Сергеевна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении №509 Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Краснодонская, д.14) материалы дела об административном правонарушении в отношении

Воробьева Сергея Юрьевича, <дата> рождения, <_>, холостого, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее в течении года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Вину Воробьева Сергея Юрьевича в том, что он принимал участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение санитарных норм и правил, либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:

Воробьев С.Ю. 27.02.2022 года в 17 часов 30 минут, находясь по адресу Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 55 принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 150 человек, собравшихся с целью выражения несогласия с проведением военной операции на Украине, в нарушение санитарных норм и правил, а именно ст. 10 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения» обязывающего граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарный эпидемиологический надзор должностных лиц; п. 6, пп. 6.2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписывающего соблюдать всеми физическими лицами, социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, так как участники данного массового одновременного пребывания граждан по адресу Санкт-Петербург, пр. Литейный, д. 55, находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Указанное массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, повлекло создание помех движению пешеходов по тротуару в Санкт-Петербурге по адресу: пр. Литейный, д. 55.

Таким образом, Воробьев С.Ю. нарушил ст. 10 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения», п. 6, пп. 6.2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п. 4.4 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», при этом указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание Воробьев С.Ю. не явился, о дате, времени судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие Воробьева С.Ю.

Согласно объяснениям Воробьева С.Ю., имеющимся в материалах дела, он со своей супругой находился в магазине, при выходе из которого они полпали в оцепление сотрудников полиции, он был намерен пройти в машину, однако данной возможности ему не предоставили, незаконно задержали и доставили в отдел полиции (л.д. 8).

Факт совершения Воробьевцым С.Ю. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом АП № 2412 об административном правонарушении от 27.02.2022 года в отношении Воробьева С.Ю., в котором зафиксированы обстоятельства правонарушения;

- протоколом ДЛ САП от 27.02.2022 года о доставлении Воробьева С.Ю. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ в 26 отдел полиции 27.02.2022 года в 18 часов 40 минут;

- протоколом об административном задержании № 000452 от 27.02.2022, согласно которому Воробьев С.Ю. задержан 27 февраля 2022 года в 17 часов 30 минут за совершение административного правонарушения и доставлен в 26 отдел полиции в 18 часов 40 минут

- рапортом сотрудника 26 отдела полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга В.., согласно которому Воробьев С.Ю. был задержан за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, поскольку 27.02.2022 года в 17 часов 30 минут, находясь по адресу Санкт-Петербург, пр. Литейный, д. 55 принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 150 человек, собравшихся с целью выражения несогласия с проведением военной операции на Украине, при этом участники данного массового одновременного пребывания граждан находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, а также создали помехи движению пешеходов по тротуару по указанному адресу;

-объяснениями сотрудников 26 отдела полиции В.,К.., согласно которым ими осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также по предотвращению и пресечению административных правонарушений по адресу: Санкт-Петербург, пр. Литейный, д. 55 27 февраля 2022 в 17 часов 30 минут за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ был задержан Воробьев С.Ю., который находясь по указанному адресу, добровольно посетил и принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 150 человек, собравшихся с целью выражения несогласия с проведением военной операции на Украине, при этом участники данного массового одновременного пребывания граждан находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, а также создали помехи движению пешеходов по тротуару по указанному адресу;

- справкой о том, что Воробьев С.Ю. ранее к административной ответственности не привлекался;

- видеозаписью, на которой запечатлено массовое одновременное пребывание граждан, находящихся на расстоянии друг от друга менее одного метра.

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как относимые, допустимые, достоверные, в своей совокупности достаточные и на их основании суд приходит к выводу о том, что вина Воробьева С.Ю. в совершении административного правонарушения доказана в полном объеме.

К массовому одновременному пребыванию или передвижению граждан в общественных местах, относятся такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них и не являются публичным мероприятием по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Федеральный закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

Согласно ст. 10 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.п.6.2 п. 6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» гражданам предписано соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.4.4 которых установлены мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, к которым относится, в том числе соблюдение всеми физическими лицами социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом 27.02.2022 в 17 часов 30 минут Воробьев С.Ю. добровольно участвовал в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте у дома 55 по пр. Литейному в Санкт-Петербурге, находился в массе граждан не менее 150 человек, собравшихся с целью выражения несогласия с проведением военной операции на Украине, не соблюдая социальную дистанцию, и находясь на расстоянии менее 1 метра друг от друга, создавая угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции, нарушая санитарные нормы и правила, предусмотренные Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также создавая помехи для движения пешеходов у дома 55 по пр. Литейному.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, протоколом об административном правонарушении; рапортом, объяснениями сотрудников полиции К.,В.., иными доказательствами, имеющимися в материалах дела. При этом представленные суду доказательства позволяют сделать вывод о том, что массовое мероприятие, в котором принимал участие Воробьев С.Ю. проходило в общественном месте и преследовало заранее определенную цель, характеризуется единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них.

Изложенные в рапорте и объяснениях сотрудников полиции сведения, согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения, являются достоверными, последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой и с другими собранными по делу доказательствами, причин для оговора Воробьева С.Ю., и личной заинтересованности в привлечении его к административной ответственности указанными лицами, которые находились при исполнении своих служебных обязанностей и выявили административное правонарушение, не установлено, а тот факт, что сотрудники полиции являются должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным ими документам.

Нарушений действующего закона при выявлении Воробьева С.Ю. и составлении в отношении него протокола об административном правонарушении допущено не было. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ ему разъяснены, с протоколом Воробьев С.Ю. ознакомлен, копия вручена.

Поскольку невозможность составления протокола об административном правонарушении на месте совершения правонарушения была обусловлена задержанием Воробьева С.Ю. в общественном месте - на улице, он был доставлен в 26 отдел полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга для обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, влекущем административное наказание в виде административного ареста, решение о доставлении в отдел полиции и задержание являются законными и обоснованными.

Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнения достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

Позицию правонарушителя, изложенную в письменном объяснении суд расценивает как защитную версию, направленную на желание избежать административной ответственности, поскольку его версия ничем объективно не подтверждена, опровергается исследованными материалами по делу, в том числе рапортами и объяснениями сотрудников полиции, непосредственно выявивших факт правонарушения, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Право на собрания, гарантированное ст. 10 и 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с частями 2 ст. 10 и 11 Конвенции, может быть ограничено в интересах общественного порядка и национальной безопасности, предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и т.д.

Запрет на проведение любых мероприятий, предусматривающих скопление граждан, был вызван введением на территории Санкт-Петербурга и РФ режима повышенной готовности в целях предотвращения распространения заболевания, опасного для жизни людей, таким образом, действия сотрудников полиции, задержавших Воробьева С.Ю., являлись законными, права Воробьева С.Ю. действиями сотрудников полиции нарушены не были.

Суд квалифицирует действия Воробьева С.Ю. по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, так как он участвовал в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение санитарных норм и правил, либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Оснований для прекращения производства по делу за отсутствием состава правонарушения, признания его малозначительным не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Воробьева С.Ю. судом не установлено.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает тот факт, что Воробьев С.Ю. ранее в течении года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, не привлекался.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность Воробьева С.Ю., тот факт, что он к административной ответственности не привлекался, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.2.2, п.1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Воробьева Сергея Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Получатель платежа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН получателя платежа: 7830002600; ОКТМО 40349000; КПП: 784201001, номер счета получателя: 0310064300000001720 в Северо-Западное ГУ Банка России Санкт-Петербург, БИК: 014030106; кор.счет: 40102810945370000005; КБК: 18811601201019000140; УИН: 18880078200120024123. Назначение платежа: штраф за административное правонарушение

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: