Решение по делу № 2-13/2023 (2-1292/2022;) от 11.05.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года                                г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:        председательствующего судьи Ванеева С.У.,                    при секретаре судебного заседания Озерцовой Л.В.,                    с участием представителей истца Фоломеевой А.С. по доверенности Фоломеева С.В., по ордеру адвоката Лопина А.П., представителя ответчика Лысенко Ю.А. по доверенности Старчак А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-13/2023 по исковому заявлению Фоломеевой Альфии Сергеевны к Лысенко Юлии Александровне о признании недействительными результатов межевания земельных участков, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельных участков и установлении местоположения границ земельного участка,

                у с т а н о в и л :

Фоломеева А.С. обратилась в суд с иском к Лысенко Ю.А. об установлении границ земельного участка, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 440 кв. метров, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18. 90.2013 года. При проведении кадастровых работ с целью уточнения местоположения границ принадлежащего Фоломеевой А.С. земельного участка с кадастровым номером № было обнаружено, что в фактические границы земельного участка истицы по сведениям ЕГРН графически полностью включен земельный участок с кадастровым номером № площадью 80 кв. метров, границы которого частично накладываются на границы земельного участка истицы. Истица считает, что спорный земельный участок находится в центре ее земельного участка и блокирует доступ из одной части земельного участка истицы в другую. Другой земельный участок с кадастровым номером № площадью 341 кв. метр пересекает западную границу земельного участка истицы, что также делает невозможным полноценно использовать земельный участок истицы. Истица считает, что при подготовке землеустроительного дела ООО «Диан-Кадастр» в акт согласования границ земельного участка внесены неверные и заведомо ложные сведения о правообладателях смежных земельных участков. В связи с чем истица считает, что границы земельного участка с кадастровым номером № ответчица не согласовывала, тем самым земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с нарушением п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года за № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».    В связи с чем истица просит суд: Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 80 кв. метров, с неустановленной категорией земель и видом разрешенного использования, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Коняевой Елене Викторовне. Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 341 кв. метр, с неустановленной категорией земель и видом разрешенного использования, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Коняевой Елене Викторовне.    Исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 80 кв. метров, с неустановленной категорией земель и видом разрешенного использования, расположенного по адресу: <адрес>.    Исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 341 кв. метр, с неустановленной категорией земель и видом разрешенного использования, расположенного по адресу: <адрес>    Установить местоположение границ принадлежащего на праве собственности     Фоломеевой Альфие Сергеевне земельного участка с кадастровым номером 50:17:0021302:32, с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для индивидуального жилищного строительства, площадью 440 кв. метров, по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой планировочной организацией земельного участка, составленной кадастровым инженером ГБУ МО «МОБТИ» по состоянию на дату обмера 30.07.2019 года, который начинается от точки <данные изъяты>.                        Представители истца Фоломеевой А.С. по доверенности Фоломеев С.В., по ордеру адвокат Лопин А.П. в судебное заседание явились, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.                    Представитель ответчика Лысенко Ю.А. по доверенности Старчак А.А. в суд явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, свои возражения обосновывала тем, что имеется вступившее в законную силу решение Павлово-Посадского городского суда Московской области 02 июня 2022 года по гражданскому делу № 2-16/2022, которым установлены границы истца и ответчика на основании проведённой судебной землеустроительной экспертизы.                                                Третье лицо – Управление Росреестра по Московской области извещено надлежащим образом, в суд представителя не направило, возражений на иск не представило.

Суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося третьего лица.                Проверив материалы дела, выслушав представителей Фоломеевой А.С. по доверенности Фоломеева С.В., по ордеру адвоката Лопина А.П., представителя Лысенко Ю.А. по доверенности Старчак А.А., суд приходит к следующему.                                            Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что Фоломеевой А.С. принадлежит на праве собственности и земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, площадью 440 кв. метров, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 18.10.2013 года за №.                                    Лысенко Ю.А. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, уточненная площадь 474 кв. метра, границы земельного участка, представляющего собой единое землепользование и состоящего из 4-х обособленных земельных участков с кадастровыми №, №, № и №, установлены в соответствии с земельным законодательством, что подтверждается выпиской из ЕРГН от 17.02.2021 года. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 27.09.2016 года за № №.                                    При указанном доме имеется три изолированных части, которые принадлежат Фоломеевой А.С., Лысенко Ю.А. и Коняевой Е.В. Фактический раздел жилого дома по адресу: <адрес> произведен на основании мирового соглашения, утвержденного Определением Мирового судьи Закурина И.А. от 28 марта 2007 года. Жилой дом по адресу <адрес> разделен следующим образом: первый этаж разделен между Коняевой Е.В. и Лысенко Ю.А., а изолированная часть жилого дома Фоломеевой А.С. находится на втором этаже и имеется отдельный вход на второй этаж с улицы по лестнице. Фактический порядок пользования земельным участком между прежними собственниками жилого дома был определен и утвержден Павлово-Посадским городским коммунальным отделом 21.07.1960 года. Это обстоятельство установлено вступившим в законную силу решением Павлово-Посадского городского суда Московской области 02 июня 2022 года по гражданскому делу № 2-16/2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 21 ноября 2022 года.                    Указанными судебными актами признано наличие реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Лысенко Юлии Александровне и исправлена реестровая ошибка путем изменения сведений о границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН на границы и точки, указанные в варианте 1 судебной землеустроительной экспертизы; также установлены земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Фоломеевой Альфие Сергеевне по варианту 1 судебной землеустроительной экспертизы.

Суд обращает внимание, что земельных участков с кадастровыми номерами № и №, принадлежащих на праве собственности Коняевой Елене Викторовне, в ЕГРН не существует. Это обособленные земельные участки, входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Лысенко Юлии Александровне, в отношении местоположения границ, которого установлена реестровая ошибка и вместо четырех контуров с кадастровыми номерами № судом установлено два контура.

Таким образом, на основании вступившего в законную силу решения Павлово-Посадского городского суда Московской области 02 июня 2022 года по гражданскому делу № 2-16/2022 сведения об обособленных земельных участках с кадастровыми номерами № подлежат исключению из ЕГРН.            В судебном заседании представитель Фоломеевой А.С. отказался от назначения судебной землеустроительной экспертизы.                    Суд исследует проведенную судебную землеустроительную экспертизу по гражданскому делу № 2-16/2022 и обращает внимание, что границы земельного участка с кадастровым номером № (собственник Фоломеева А.С.) не установлены в соответствии с земельным законодательством. Границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> четко идентифицируются на местности, фактическая площадь в пределах существующих на местности ограждений в виде заборов, составляет 2156 кв. метров.                                                    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 21 ноября 2022 года установлено, что при доме имеется три изолированных части, которые принадлежат Фоломеевой А.С., Лысенко Ю.А. и Коняевой Е.В. Фактический раздел жилого дома по адресу: <адрес> произведен на основании мирового соглашения, утвержденного Определением Мирового судьи Закурина И.А. от 28 марта 2007 года. Жилой дом по адресу <адрес> разделен следующим образом: первый этаж разделен между Коняевой Е.В. и Лысенко Ю.А., а изолированная часть жилого дома Фоломеевой А.С. находится на втором этаже и имеется отдельный вход на второй этаж с улицы по лестнице. Фактический порядок пользования земельным участком между прежними собственниками жилого дома был определен и утвержден Павлово-Посадским городским коммунальным отделом 21.07.1960 года. Судебная коллегия отметила, что суд верно счел вариант № 1 судебной землеустроительной экспертизы наиболее приемлемым для исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН по земельному участку Лысенко Ю.А. (кадастровый номер №) и установления границ земельного участка Фоломеевой А.С. (кадастровый номер №) и находящегося в пользовании Коняевой Е.В. В этом случае будет учтено местоположение всех строений сторон по делу, земельные участки равнозначны по площади, имеют доступ со стороны улицы и устанавливаются минимальные сервитуты.                            Суд обращает внимание, что истец просит признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами № (площадью 80 кв. м) и № (площадью 341 кв. м), ссылаясь на землеустроительное дело 2005 года, составленное ООО «Диан-Кадастр», которое подготовлено в связи с установлением границ земельного участка площадью 474 кв. метра. Результаты межевания земельных участков не являются нормативно-правовым актом. Государственный кадастровый учет земельных участков производится на основании решения органа кадастрового учета. Землеустроительное дело утверждено Актом государственного контроля и приемки работ по межеванию земель и принято решение о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Суд считает несостоятельной ссылку истца на норму п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года за № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», поскольку указанная норма стала применяться спустя два года после проведения работ по территориальному землеустройству.    В 2005 году действовал Федеральный закон от     02 января 2000 года за № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».             В соответствии с     ч.ч. 1, 2 ст. 15 Закона № 28-ФЗ кадастровое дело представляет собой совокупность скомплектованных в установленном порядке документов, подтверждающих факт возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета. Документы, содержащиеся в кадастровом деле, являются основанием для внесения соответствующих сведений о земельном участке в Единый государственный реестр земель.        В соответствии с     ч. 2 ст. 19 Закона № 28-ФЗ для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.            Основания приостановления и отказа в кадастровом учете регламентируются ст.ст. 20, 21 Закона № 28-ФЗ.                        Акт согласования местоположения границ земельного участка является производным документом в составе дела по межеванию земельного участка, подготовленного в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства от 17.02.2003 года.            В соответствии с п. 6 Методических рекомендаций, межевание объекта землеустройства включает в себя: подготовительные работы; составление технического проекта; уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания; определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками; определение координат межевых знаков; определение площади объекта землеустройства; составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства; формирование землеустроительного дела; утверждение землеустроительного дела в установленном порядке.

В соответствии с п. 11 Методических рекомендаций, лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.        В соответствии с п. 11 Методических рекомендаций, извещение передается заинтересованным лицам под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения (например, регистрируемое почтовое отправление с отметкой "Вручить лично", с заказными уведомлениями о вручении непосредственно адресатам). Извещения и расписки составляют в двух экземплярах, один из которых приобщают к землеустроительному делу.                                     Суд обращает внимание, что в землеустроительном деле 2005 года имеются уведомления заинтересованных лиц о проведении межевания земельного участка. Сведения о правообладателях дома № 12 по ул. Лукина г. Павловский Посад Московской области подтверждены ИФНС по г. Павловский Посад Московской области. В составе землеустроительного дела имеются расписки о вызове представителей для участия в установления и согласования в натуре границ земельного участка.                    В соответствии с п. 14.3 Методических рекомендаций, при неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или отказе от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание. В течение тридцати календарных дней этим лицам направляются повторные уведомления с указанием срока явки для согласования или предоставления мотивированного отказа в согласовании границ по результатам предварительного межевания. В случае неявки в течение указанного срока или непредставления мотивированного отказа в согласовании границы, границы объекта землеустройства считаются установленными. Споры, возникшие при согласовании границ, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.                                                    В соответствии с п. 14.4 Методических рекомендаций, результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ. Форма акта согласования границ установлена Приложением 4.                        Суд обращает внимание, что как следует из акта согласования границ земельного участка, споров по границам земельного участка при проведении кадастровых работ в 2005 году не заявлено.                              В соответствии с п.п. 19, 19.1 Методических рекомендаций, при контроле за проведением межевания рекомендуется принимать во внимание, что: контроль за проведением межевания объектов землеустройства проводится с целью установления его соответствия техническим условиям и требованиям. Объектами контроля за проведением межевания объектов землеустройства являются: результаты полевых и камеральных работ; материалы межевания объектов землеустройства.                        Акт установления границ не является объектом контроля за проведением межевания.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с со ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.                                            Фоломеева А.С. ранее обращалась в Павлово-Посадский городской суд Московской области с иском к Лысенко Юлии Александровне об установлении границ земельного участка.

Решением Павлово-Посадского городского суда Московской области 02 июня 2022 года по гражданскому делу № 2-16/2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 21 ноября 2022 года, признано наличие реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Лысенко Юлии Александровне и исправлена реестровая ошибка путем изменения сведений о границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН на границы и точки, указанные в варианте 1 судебной землеустроительной экспертизы; также установлены земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Фоломеевой Альфие Сергеевне по варианту 1 судебной землеустроительной экспертизы.                    В соответствии с ч. 2 т. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.                                            В соответствии с ч. 9 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года за № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.                                    В соответствии со ст. 304 Гражданского Кодекса РФ, собственник может требовать всяких устранений нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.                    В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.                                Согласно п. п. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан или юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право, или создающих угрозу его нарушения.                  В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; возмещения убытков; иными способами, предусмотренными законом.                            Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года за № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу решения суда.

Учитывая, что схема планировочной организацией земельного участка, составленной кадастровым инженером ГБУ МО «МОБТИ» по состоянию на дату обмера 30.07.2019 года выполнена без учета проведенной по гражданскому делу № 2-16/2022 судебной землеустроительной экспертизы. Ввиду того, что представитель Фоломеевой А.С. адвокат Лопин А.П. в судебном заседании 24 января 2023 года с учетом вступившего в законную силу решения суда, которым установлены границы земельных участков истца и ответчика, суд считает исковые требования Фоломеевой А.С. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.                    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

                    Р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Фоломеевой Альфии Сергеевны о признании недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами: № площадью 80 кв.м., и № площадью 341 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих на праве собственности Коняевой Елене Викторовне, исключении из ЕГРН сведения о местоположении границ указанных земельных участков и установлении местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии со схемой планировочной организацией земельного участка, составленной кадастровым инженером ГБУ МО «МОБТИ» по состоянию на дату обмера 30.07.2019 – отказать.        Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 30.01.2023.

Председательствующий                                                                       С.У. Ванеев