Решение по делу № 2-5652/2021 от 05.10.2021

                                                                              №2-5652/2021

                                                                 25RS0001-01-2021-008326-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.12.2021                                                      <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> ФИО1 края

в составе председательствующего Воробьева В.А., при секретаре Мельянкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Владивостока в защиту интересов лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Кириловой Натальи Анатольевны, к администрации г. Владивостока о возложении обязанности по предоставлению    жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Первомайского района г. Владивостока в интересах Кириловой Н.А., обратился в суд с иском к администрации Приморского края, указав в обоснование требований, что Кирилова Н.А. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, собственного жилья не имеет. После достижения 18 лет истец не обеспечен жилым помещением, тем самым администрацией Приморского края допущено     нарушение прав истца    на жилище, закрепленное ст. 40 Конституции РФ.

Просит обязать администрацию г. Владивостока предоставить Кириловой Наталье Анатольевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной администрацией Владивостокского городского округа в пределах Владивостокского городского округа.

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района г. Владивостока поддержала заявленные требования, подтвердив доводы и основания, изложенные в иске.

Представители Правительства Приморского края, Министерства образования Приморского края, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель администрации г. Владивостока предъявленные требования    не признал, представив письменный отзыв, пояснив, что администрация г. Владивостока с учетом положений ст.20 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не может нести ответственность по    выполнению государственных полномочий за пределами предоставленных субвенций.

Возложение на администрацию г. Владивостока по решению суда обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда возможно только после возложения    на Правительство Приморского края обязанности предварительно профинансировать приобретение жилого помещения     именно для Солодилова А.Ю. в целях соблюдения положений ст.ст. 16,19,20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Просит отказать в удовлетворении требований к администрации г.Владивостока.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти создают условия для осуществления права на жилище, оно предоставляется бесплатно или за отдельную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.109.1ЖК РФ предоставление    жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся    без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с      законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

    Как установлено в судебном заседании, Кирилова Н.А. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ним жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела нашел подтверждение тот факт, что Кирилов Н.А. поставлен на специализированный жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения, а также включен в сводный список детей, имеющих право на обеспечение жилым помещением.

Право детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилых помещений по указанным договорам либо собственниками жилых помещений, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предусмотрено ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, абз.2,3 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п.2 ст.4 Федерального закона №15-ФЗ от 29.02.2012 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст., ст.1, 2 Закона Приморского края от 24.12.2018 №433-К3 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края».

По смыслу перечисленных норм закона указанным лицам предоставляются однократно по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования Приморского края благоустроенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда Приморского края по договорам найма специализированных жилых помещений, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Приморского края.

Договор социального найма с истцом не заключался, жилого помещения на территории РФ истец не имеет, что подтверждается выписками, имеющимися в материалах дела.

Поскольку судом установлено нарушение прав истца, суд приходит к выводу, что требования прокурора об обеспечении истца жилым помещением является обоснованным и подлежат удовлетворению.

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд исходил из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пп.14.2 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

С 01.01.2019 вступил в силу Закон Приморского края от 6 декабря 2018 года № 412-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (далее Закон ПК № 412-КЗ).

Доводы представителя    администрации г. Владивостока, что в соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, суд признает    несостоятельными в силу следующего. В судебном заседании не представлено доказательств недостаточности финансирования на указанные цели, равно как не представлено     доказательств, подтверждающих     обращение     администрации    г.Владивостока    за дополнительным финансированием в случае недостаточности    и доказательств отказа     в предоставлении    дополнительного финансирования на эти цели.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является администрация г. Владивостока.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Прокурора Первомайского района г. Владивостока в защиту интересов лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Кириловой Натальи Анатольевны, 18.07.1977 г.р., к администрации г. Владивостока о возложении обязанности по предоставлению    жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию г. Владивостока предоставить Кириловой Наталье Анатольевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной администрацией Владивостокского городского округа в пределах Владивостокского городского округа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в месячный срок с даты принятия.

Судья                                                                                         В.А. Воробьев