Решение по делу № 5-5/2018 от 04.12.2017

                                                                                  Р”ело в„–5-5/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 января 2018 РіРѕРґР°            Рі. Трубчевск

Судья Трубчевского районного суда <адрес> Лагуточкина Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении Борисенковой О.Е., ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженки д. Глыбочка, <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> д. Глыбочка <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> д. Глыбочка, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ.2017г. в 16-35 часов по адресу: <адрес> д. Глыбочка <адрес>, Борисенкова О.Е., являясь физическим лицом, осуществляла розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в нарушение требований Федерального закона № 171-ФЗ от 17.11.1995г. с целью получения дохода незаконно продала за <данные изъяты> руб. <данные изъяты> мл. спиртного напитка домашней выработки, с содержанием спирта <данные изъяты> об. %, свободная реализация которого запрещена выше указанным законом, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по окончании административного расследования участковым уполномоченным МО МВД России «<данные изъяты>» в отношении Борисенковой О.Е. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ и дело передано на рассмотрение в Трубчевский районный суд.

ДД.ММ.ГГГГ2017г. в Трубчевский районный суд <адрес> поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Борисенковой О.Е.

Борисенковой О.Е. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Борисенкова О.Е., в судебном заседании вину признала, согласна с составленным в отношении нее протоколом, ввиду тяжелого материального положения просила снизить штраф, так как не работает, на иждивении имеет несовершеннолетнюю дочь ДД.ММ.ГГГГ.р., которую воспитывает одна, так как умер муж, имеет тяжелое заболевание, однако подтверждающих документов не имеет, нет средств на лечение.

Выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ.2017г. в 16 часов 30 минут гражданка Борисенкова О.Е., находясь по адресу: <адрес> д. Глыбочка <адрес>, реализовала спиртосодержащую жидкость в количестве <данные изъяты> гр. в стеклянной бутылке емкостью <данные изъяты>5 литров гражданину М. по цене <данные изъяты> руб. в нарушение требований Федерального закона № 171-ФЗ от 17.11.1995г.

Данный факт подтверждается материалами дела: рапортом УУП МО МВД России «<данные изъяты>», протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.2017г., в котором указано, что в 16-30 часов ДД.ММ.ГГГГ.2017г. по адресу: д.Глыбочка, <адрес> Борисенкова О.Е. осуществляла розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, когда это деяние не содержит уголовно наказуемого деяния. В графе протокола «объяснение нарушителя» имеется запись: «согласен», удостоверенная подписью Борисенковой О.Е.;протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ.2017г. с фототаблицей, протоколом личного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ.2017г. с фототаблицей, рапортом УУП МО МВД России «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был выявлен факт сбыта спиртного домашней выработки по адресу: <адрес> д. Глыбочка, <адрес>, гражданка Борисенкова О.Е. из своего дома продала за <данные изъяты> рублей бутылку емкостью <данные изъяты> л.; определением № от ДД.ММ.ГГГГ.2017г. о возбуждении дела об административном правонарушении из которого следует, что по факту розничной продажи Борисенковой О.Е. спиртосодержащей пищевой продукции возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначено административное расследование; объяснениями МП., из которых следует, что он купил у ФИО1 одну бутылку самогона за 100 рублей, после чего его встретили сотрудники полиции, которым он добровольно выдал вышеуказанную бутылку с самогоном; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.2017г., из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ.2017г., в 16 час.30 мин., она из своего дома осуществила продажу спиртного молодому человеку, который передал ей за это <данные изъяты> рублей; а также заключением эксперта ЭКЦ МВД по <адрес> №э от ДД.ММ.ГГГГ.2017г., согласно которому представленная на экспертизу жидкость, является спиртным напитком домашней выработки - самогоном. Содержание этилового спирта (крепость) в данной жидкости составило <данные изъяты>% об, таким образом, является спиртосодержащей пищевой продукцией, требования по обороту которой установлены Федеральным законом № 171-ФЗ от 22.11.1995г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Статьей ст. 26 вышеуказанного закона установлен запрет на поставки, розничную продажу алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных указанным Федеральным законом.

Кроме этого, как установлено ч.ч.1, 2 ст.129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

П.3 ст.2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» определено, что спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

П.7 данного закона определено, что алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно ч.1 ст.11 Закона, производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

В соответствие с п.2.1 данной статьи Закона, производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением производства водки) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей.

Ч.1 ст.16 Закона установлено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

В соответствии с частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Борисенкова О.Е. к лицам, указанным в ст. 14.17.1 КоАП РФ в числе исключений, не относится.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности суд приходит к выводу, что все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а действия Борисенковой О.Е. следует квалифицировать по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее материальное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Борисенковой О.Е., не установлено.

Ссылаясь на тяжелое материальное положение Борисенкова О.Е. просит снизить размер штрафа, так как не работает, на иждивении имеет несовершеннолетнюю дочь 23.12.2007г.р., которую воспитывает одна, так как умер муж, имеет тяжелое заболевание, однако подтверждающих документов не имеет, нет средств на лечение.

Ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, суд, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом, в соответствие с ч.2.3 данной статьи КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица, суд полагает необходимым снизить размер назначаемого штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствие с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст.25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Ст.26 названного закона оборот указанной алкогольной продукции запрещается.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела суд приходит к выводу о том, что изъятая у Борисенковой О.Е. спиртосодержащая пищевая продукция подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Борисенкову О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа, с применением ч.2.2 и ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере <данные изъяты>) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятая у Борисенковой О.Е. спиртосодержащая пищевая продукция по вступлению настоящего постановления в законную силу подлежит уничтожению в установленном порядке.

       РЁС‚раф подлежит уплате РІ течение 60 дней СЃРѕ РґРЅСЏ вступления постановления РІ законную силу Рё зачислению РЅР° счет:

ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

БИК №

ИНН № КПП №

УФК МФ по <адрес> (МО МВД РФ «<данные изъяты>»)

КБК 18№ ОКТМО №

р/счет 40№

УИН 18№

        РљРІРёС‚анция РѕР± оплате штрафа РІ течение выше указанного СЃСЂРѕРєР° подлежит сдаче РІ канцелярию Трубчевского районного СЃСѓРґР°. Р’ случае неуплаты штрафа Рё непредставлении подтверждающего документа, РІ установленный СЃСЂРѕРє, лицо обязанное уплатить штраф подлежит привлечению Рє административной ответственности РїРѕ СЃС‚.20.25 РљРѕРђРџ Р Р¤, Р° административный штраф взыскивается СЃ лица РІ принудительном РїРѕСЂСЏРґРєРµ.

          РџРѕСЃС‚ановление РІ течение 10 суток СЃРѕ РґРЅСЏ получения её РєРѕРїРёРё может быть обжаловано РІ Брянский областной СЃСѓРґ СЃ подачей жалобы через Трубчевский районный СЃСѓРґ.

РЎСѓРґСЊСЏ                      Р›Р°РіСѓС‚очкина Р›.Р’.