Решение по делу № 33а-21726/2019 от 28.06.2019

Судья: Кобзарева О.А.                                                     Дело <данные изъяты>а-21726/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе

председательствующего Елизаровой М.Ю.,

судей Соколовой Н.М., Варламовой Е.А.,

при секретаре Фрейдине В.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> административное дело по частной жалобе Назарова А. В. на определение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от                    <данные изъяты> об оставлении без рассмотрения административного искового заявления,

заслушав доклад судьи Соколовой Н.М.,

у с т а н о в и л а :

Назаров А.В. оспорил в суде решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> о приостановлении государственной регистрации прав на жилой дом.

Определением Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> административное исковое заявление оставлено без рассмотрения в связи с несоблюдением административным истцом досудебного порядка урегулирования спора.

В частной жалобе и дополнений к ней Назаров А.В. просит отменить определение суда, ссылаясь на то, что вывод о необходимости соблюдения досудебного порядка урегулирования спора является ошибочным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты>, извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, своего представителя не направило. Судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и дополнения к ней, судебная коллегия признает обжалуемое определение подлежащим отмене.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Оставляя административное исковое заявление без рассмотрения, суд исходил из того, что Назаров А.В. обратился с административным иском о признании незаконным решения административного ответчика о приостановлении государственной регистрации права. Однако не приложили к административному иску документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, в частности обжалования решения о приостановлении в апелляционной комиссии.

Судебная коллегия находит данный вывод суда ошибочным, поскольку из материалов дела следует, что административный истец подал в регистрирующих орган заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество – жилой дом с кадастровым номером 50:15:0060111:354, общая площадь 165,9 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, мкр. Салтыковка, туп. 2 Заречный, <данные изъяты>

Статья 26 Федерального закона от <данные изъяты> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В силу части 9 статьи 26 названного Федерального закона решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда данный Федеральный закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7–10, 19–21, 24–35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 этой статьи, могут быть обжалованы в порядке, установленном статьей 261 Федерального закона от <данные изъяты> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

В соответствии с частью 1 статьи 261 Федерального закона «О кадастровой деятельности» решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (в случаях, если Федеральный закон от <данные изъяты> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» допускает возможность осуществления кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, могут быть обжалованы в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах в установленном этой статьей порядке (далее – апелляционная комиссия). При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

Из содержания приведенных норм следует, что досудебный порядок обжалования решения о приостановлении государственной регистрации в административном порядке предусмотрен только в случае осуществления кадастрового учета.

В данном случае оспаривается решение о приостановлении государственной регистрации перехода прав собственности на объект недвижимости, следовательно, у административного истца отсутствовала обязанность обращаться в досудебном порядке в апелляционную комиссию с заявлением об обжаловании данного решения (л.д. 12?14).

При таких обстоятельствах, определение суда надлежит отменить, административное дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

определение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от                    <данные изъяты> отменить, административное дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи