Решение по делу № 5-285/2018 от 09.07.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 августа 2018 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Прокосовой М.М., при секретаре Цыреновой М.М., рассмотрев материалы административного дела в отношении гражданина <адрес> <данные изъяты> (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место <адрес> паспорт гражданина № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в воздушном грузо-пассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, установленном и открытом в международном аэропорту <адрес>) (<адрес>, <адрес> при осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом № сообщением <адрес>), следовавший указанным рейсом гражданин КНР <данные изъяты> после прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза, находясь в вышеуказанном пункте пропуска, включённом в Перечень мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора, определённый приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, проследовал через "зеленый" коридор, т.е. специально обозначенное в месте прибытия место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. При этом пассажирскую таможенную декларацию или иные виды таможенных деклараций на перемещаемые им товары <данные изъяты> не заполнил и таможенному органу не подал, сведения о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, и товаров, ограниченных или запрещенных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не заявил.

В ходе таможенного осмотра сопровождаемого багажа, перемещаемого <данные изъяты>, с применением досмотровой рентгеновской техники обнаружены предметы, похожие по форме на блоки сигарет.

В связи с изложенным с целью идентификации перемещаемых <данные изъяты> товаров проведен таможенный досмотр его сопровождаемого багажа, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра № из содержания которого следует, что в сопровождаемом багаже обнаружены сигареты GOLDENLEAF (1 блок по 10 пачек в блоке по 20 сигарет в пачке), GREAT WALL (1 блок по 10 пачек в блоке по 18 сигарет в пачке), общим количеством 380 сигарет.

Приложением № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» утвержден перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, который среди прочих товаров содержит: - табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Пунктом 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС. В соответствии со статьёй 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Следовательно, при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза физическими лицами в сопровождаемом багаже табачных изделий в количестве, превышающем нормы ввоза таких товаров без уплаты таможенных пошлин, налогов, ввозимые табачные изделия, в части превышения указанной нормы, подлежат таможенному декларированию как товары, не относящиеся к товарам для личного пользования.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение установленных требований гражданин Китая <данные изъяты> ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже табачные изделия, не относящиеся к товарам для личного пользования, без их таможенного декларирования, что свидетельствует о событии административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ Улан-Удэнским таможенным постом Бурятской таможни в отношении <данные изъяты> настоящего дела об АП путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание <данные изъяты> не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель Бурятской таможни Андреева О.Е. просила признать <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание на усмотрение суда.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отношении <данные изъяты> в его отсутствии, поскольку его неявка в суд не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, представленные суду доказательства, суд считает, что вина <данные изъяты> по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в совершении административного правонарушения, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нашла свое подтверждение.

Вина <данные изъяты> подтверждается: актом таможенного досмотра № с приложением; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; бъяснением <данные изъяты>; показаниями <данные изъяты>.

Из объяснений гражданина Китая <данные изъяты>, полученных ДД.ММ.ГГГГ в рамках таможенного контроля в порядке ст. 323 ТК ЕАЭС, установлено, что он ввез с собой в сопровождаемом багаже вышеуказанные сигареты в количестве 380 шт. Пассажирскую таможенную декларацию он не заполнил и таможенному органу не подал, для прохождения таможенного контроля выбрал и проследовал через "зелёный" коридор, так как не знал о необходимости таможенного декларирования табачных изделий, перемещаемых через таможенную границу в количестве более 200 шт. Информационные стенды с положениями таможенного законодательства в зале прилёта аэропорта перед входом в "зелёный" коридор не читал, за разъяснениями к инспектору таможни не обращался. Информационный видеоролик о таможенных правилах, демонстрируемый в зале прилёта аэропорта, перед входом в "зелёный" коридор не просматривал. Вину в совершении правонарушения признает.

В ходе административного расследования по делу в качестве свидетеля опрошена старший государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур Улан-Удэнского таможенного поста Бурятской таможни <данные изъяты> (адрес места жительства: <адрес> <адрес>), которая, подтвердила приведённые выше обстоятельства проведения таможенного контроля, выявления в действиях <данные изъяты> административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и возбуждения настоящего дела об АП.

Предметами административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по настоящему делу являются товары, в отношении которых не были выполнены требования таможенного законодательства по надлежащему таможенному декларированию при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза – сигареты GREAT WALL (1 блок по 10 пачек в блоке по 18 сигарет в пачке) общим количеством 180 шт., которые в ходе производства по делу об АП изъяты в качестве вещественных доказательств в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни (<адрес> При этом сигареты GOLDENLEAF в количестве 200 штук у <данные изъяты> согласно его заявлению не изымались как разрешённые к ввозу с освобождением от уплаты таможенных платежей и без таможенного декларирования.

Согласно расчету, выполненному отделом контроля таможенной стоимости Бурятской таможни (служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ №), стоимость товаров для личного пользования, явившихся предметами АП, на дату совершения правонарушения составила: 1442,79 рублей.

Оценивая в совокупности все доказательства, собранные по настоящему делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров

Согласно пункту 1 статьи 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Пунктами 2, 3 статьи 257 ТК ЕАЭС установлено, что применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Приложением № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) утверждены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с приложением № к Решению 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Приложением № к Решению утвержден перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, который среди прочих товаров содержит:

-табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьёй 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Поскольку <данные изъяты> ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза вышеуказанные табачные изделия в количестве более 200 сигарет, т.е. с превышением нормы ввоза таких товаров без уплаты таможенных пошлин, налогов, то ввезённые указанным лицом табачные изделия в части превышения указанной нормы подлежали таможенному декларированию как товары, не относящиеся к товарам для личного пользования. В нарушение приведенных требований <данные изъяты> не произвёл таможенное декларирование табачных изделий, не относящихся к товарам для личного пользования.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Такая правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует противоправное деяние, выражающееся в бездействии - невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с предусмотренным таможенным законодательством порядком.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, на котором лежит обязанность по декларированию – декларант.

При установленных обстоятельствах считаю доказанной вину гражданина КНР <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <данные изъяты> согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <данные изъяты> согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признается то, что совершенное им правонарушение не является повторно совершенным однородным административным правонарушением.

На основании изложенного суд считает справедливым назначить гражданину гражданина КНР <данные изъяты> наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – сигареты GREAT WALL (1 блок по 10 пачек в блоке по 18 сигарет в пачке) общим количеством 180 сигарет.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданинаКНР <данные изъяты> (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, паспорт гражданина № выдан ДД.ММ.ГГГГ Министерством общественной безопасности КНР), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание ввиде конфискации сигарет марки GREAT WALL (1 блок по 10 пачек в блоке по 18 сигарет в пачке) общим количеством 180 сигарет, находящихся в камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни (<адрес>

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.

Судья подпись М.М.Прокосова

Судья: копия верна М.М.Прокосова

Секретарь: М.М. Цыренова

Оригинал находится в Октябрьском районном суде <адрес>

в материалах дела №