Решение по делу № 2а-1406/2021 от 17.08.2021

№2а-1-1406/2021

64RS0010-01-2021-002463-69

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 сентября 2021 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Любченко Е.В.,

при помощнике судьи Мирсковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вольске административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Саратовской области к Горуленко А. В. о восстановлении срока и взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Саратовской области (далее по тексту – МРИ ФНС России №3 по Саратовской области или налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчику о восстановлении срока и взыскании задолженности по страховым взносам и пени, мотивируя свои требования тем, что решениями налогового органа в рамках статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика была взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, и пени за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика – индивидуального предпринимателя. В связи с тем, что ответчик прекратил предпринимательскую деятельность, то сумма задолженности по выставленным требованиям подлежит взысканию в судебном порядке.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заявлений об отложении рассмотрении дела суду не представили.

Изучив материалы административного дела, суд полагает производство по делу подлежащим прекращению.

Согласно п.5 ст.1 КАС РФ положения настоящего Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях, а также на производство по делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статьей 194 КАС РФ определено, что суд прекращает производство по административному делу, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.128 названного Кодекса (п.1 ч.1); в иных предусмотренных данным Кодексом случаях (ч.3).

Пунктом 1 ч.1 ст.128 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

В ходе судебного заседания было установлено, что после вынесения требований № от 18 января 2018 года, № от 25 января 2018 года, № от
19 ноября 2018 года, № от 19 января 2019 года, № от 16 января 2020 года об уплате страховых взносов в сумме, заявленной в исковом заявлении, налоговым органом были приняты решения № от 20 февраля 2018 года, № от 8 июня 2018 года, № от 27 февраля 2018 года, № от 13 декабря 2018 года, № от 20 декабря 2018 года, № от 9 февраля 2019 года, № от 12 февраля 2019 года, № от 20 февраля 2020 года, № от 3 марта 2020 года, а в дальнейшем вынесены постановления № от 8 июня 2018 года, № от 20 декабря 2018 года, № от 17 февраля 2019 года, № от 3 марта 2020 года о взыскании страховых взносов с Горуленко А.В. При этом в постановлениях имеется указание на направление данных постановлений в службу судебных приставов для обращения взыскания на имущество налогоплательщика.

Таким образом, истец в порядке административного судопроизводства просит взыскать недоимку по страховым взносам и пени с ответчика, в отношении которых самим налоговым органом уже выносились решения о взыскании той же недоимки по тем же налогам и за те же периоды.

Согласно подп.9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ.

Статьей 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

Налоговые органы принимают решение об отзыве не исполненных (полностью или частично) поручений на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщиков (налоговых агентов) - организаций или индивидуальных предпринимателей или поручений на перевод электронных денежных средств налогоплательщиков (налоговых агентов) - организаций или индивидуальных предпринимателей в бюджетную систему Российской Федерации в случаях:

изменения срока уплаты налога и сбора, а также пени и штрафа в соответствии с гл.9 НК РФ;

исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов, в том числе в связи с произведенным зачетом в счет погашения недоимки и задолженности по пеням и штрафам в соответствии со ст.78 НК РФ;

списания недоимки, задолженности по пеням и штрафам, процентов, предусмотренных гл.9, а также ст.176.1 НК РФ, признанных безнадежными к взысканию в соответствии со ст.59 НК РФ;

уменьшения сумм налога, сбора, пени по уточненной налоговой декларации, представленной в соответствии со ст.81 НК РФ;

поступления в налоговый орган от банка информации об остатках денежных средств на других счетах (остатках электронных денежных средств) налогоплательщика в соответствии с пп.5 и 9 ст.76 и п.2 ст.86 НК РФ в целях взыскания по принятому в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи решению о взыскании.

При недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст.47 НК РФ.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании сбора, страховых взносов и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании ст.47 НК РФ в случае, предусмотренном п.7 ст.46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 НК РФ.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в постановлении, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления.

Данные положения применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, страховых взносов, а также штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с подп.5 п.1 ст.12 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в п.4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Из анализа положений п.1 ст.23 и ст.24 ГК РФ, определяющих особенности правового статуса гражданина, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, следует, что юридически имущество индивидуального предпринимателя, используемое им в личных целях, не обособлено от имущества, непосредственно используемого для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. Индивидуальный предприниматель отвечает по обязательствам, в том числе связанным с предпринимательской деятельностью, всем своим имуществом, за исключением того, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Утрата гражданином государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя лишает его права осуществлять предпринимательскую деятельность, но не освобождает от обязанности отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Исходя из норм ст.ст.47, 48 НК РФ порядок взыскания налога, сбора, пени, штрафа зависит от статуса налогоплательщика на момент их взыскания. С момента утраты налогоплательщиком статуса индивидуального предпринимателя порядок взыскания, который уже определен постановлением налогового органа, не изменяется.

Как исполнительный документ такое решение исполняется в установленном порядке и прекращение налогоплательщиком статуса индивидуального предпринимателя не прекращает и не оканчивает исполнительное производство, возбужденное на основании этого решения.

Таким образом, решение налогового органа о взыскании недоимки по налогам, в том числе по страховым взносам, и пени является самостоятельным актом органа государственной власти, не требующим признания или подтверждения путем вынесения судебного решения и обязателен для исполнения.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие действующих решений налогового органа о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, повторное взыскание этой же недоимки в судебном порядке не требуется, предъявленные к судебной защите требования носят не правовой характер, и в силу приведенных выше норм права лишены правовой защиты в судебном порядке, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст.ст.128, 194, 198, 199 КАС РФ, суд,

определил:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Саратовской области к Горуленко А. В. о восстановлении срока и взыскании задолженности по страховым взносам и пени прекратить.

Разъяснить административному истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Саратовский областной суд в течение пятнадцати дней с момента вынесения через Вольский районный суд Саратовской области.

Судья                                             Е.В. Любченко