Решение по делу № 2а-1606/2020 от 10.03.2020

Дело № 2а- 1367/2020

УИД 55RS0001-01-2020-001549-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Валиулина Р.Р.,

помощника судьи Елтышева Н.В.,

при секретаре Махмутовой Т.З.,

с участием помощника прокурора КАО г. Омска Урадовской С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 10 марта 2020 года административное дело по административному исковому заявлению УВМД России по Омской области о продлении срока содержания в центре временного содержания ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОИК УВМ УМВД России по <адрес> обратился в Кировский районный суд <адрес> с вышеназванным административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ вынесено Распоряжение о нежелательности пребывания на территории РФ лица без гражданства ФИО1, впоследствии принято решение о депортации указанного лица. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ из УВМ УМВД России по <адрес> в Генеральное консульство Республики Узбекистан в Российской Федерации были направлены запросы о получении информации гражданской принадлежности к <адрес> ФИО1, ответы в настоящее время не получены. ДД.ММ.ГГГГ в ГУВМ УМВД России из УМВД России по <адрес> были направлены решение и материалы проверки в отношении лица без гражданства ФИО1 для подготовки центральным компетентным органом запроса (ходатайства) о реадмиссии. В настоящее время проходит проверка в компетентных органах Республики Узбекистан по вопросам гражданской принадлежности ФИО1 к <адрес>, в связи с чем документирование ФИО1 в настоящее время не возможно.

В связи с изложенным, истец просил продлить срок временного содержания гражданина в специальном учреждении на 90 суток.

Представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности, поддержал доводы заявления в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, пояснив, что на территории РФ имеет родственников и место жительства.

Выслушав мнение участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Статьей 35.1 вышеназванного закона установлено, что содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В целях исполнения указанных в абзаце первом настоящего пункта решений суда и должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его соответствующего территориального органа иностранные граждане доставляются в специальные учреждения.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание на территории РФ лица без гражданства ФИО1 признано нежелательным.

Согласно решения заместителя начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, лицо без гражданства ФИО1 подлежит депортации.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> сроком на 90 суток с исчислением срока с ДД.ММ.ГГГГ

В материалы дела представлено решение от ДД.ММ.ГГГГ о начале процедуры реадмиссии лица без гражданства ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ из УВМ УМВД России по <адрес> в ГУВМ МВД России были направлены решение и материалы проверки в отношении лица без гражданства ФИО1 для подготовки центральным компетентным органом запроса о реадмисии.

В соответствии с п. 2 статьи 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении.

В силу п. 9 ст. 31 названного закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно п. 6 ст. 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25.09.2014 №1830-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о реадмиссии, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о реадмиссии, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Возражая относительно удовлетворения иска, каких-либо доказательств, либо убедительных доводов в опровержение заявленных требований административный ответчик суду не представил, при этом распоряжение о нежелательности пребывания на территории РФ не отменено и в судебном порядке незаконным не признано.

Ввиду отсутствия документов, необходимых для пересечения границы Российской Федерации, учитывая инициирование ДД.ММ.ГГГГ процедуры реадмиссии ФИО1, не имеющего на сегодняшний день законных оснований для нахождении на территории РФ, необходимость содержания указанного лица в центре временного содержания иностранных граждан сохраняется.

    Вместе с тем, оценивая обоснованность срока, на который административный истец просит продлить пребывание ФИО1 в ЦВСИГ, помимо длительности процесса оформления необходимых документов для завершения названной процедуры, обусловленной рядом объективных факторов, суд учитывает и установленные статьей 4 Исполнительного протокола «О порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии» сроки принятия решения Запрашиваемой стороной по данному ходатайству.

В этой связи продление срока содержания ФИО1 в ЦВСИГ на 60 суток будет являться разумным и достаточным для принятия компетентными органами РФ дополнительных мер, направленных на активизацию процесса завершения процедуры реадмиссии.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 268, 269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Продлить срок содержания лица без гражданства ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области, по адресу: г. Омск, ул.2-я Солнечная, 27 на 60 суток до исполнения решения о депортации, срок исчислять с 11.03.2020 г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение десяти дней со для принятия решения.

Судья:                                 Р.Р. Валиулин