Решение по делу № 2-116/2018 от 24.11.2017

Дело № 2-116/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 11 мая 2018 года.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ступинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Австриевских А.И., при секретаре Бузуновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Разиной Натальи Владимировны действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО30, администрации городского поселения <адрес>, МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино об определении порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, о возложении обязанности по заключению соглашения и выдаче отдельного платежного документа, по исковому заявлению Разиной Татьяны Григорьевны, Разина Антона Игоревича к Разиной Наталье Владимировне действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО31, отделу по вопросам миграции ОМВД России по Ступинскому району о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, по встречному иску Разиной Натальи Владимировны действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО32 к Разиной Татьяне Григорьевне, Разину Антону Игоревичу о вселении в жилое помещение, нечинении препятствий в пользовании жилым помещением, передаче комплекта ключей от жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Разина Н.В. действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Разина Ф.А. и Разина И.А., обратилась в суд с иском к Разиной Т.Г., Разину А.И., администрации городского поселения Ступино и МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино, в котором просит определить ей оплату за жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты> доли, а также обязать ответчиков - администрацию городского поселения Ступино и МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино, заключить с ней соглашение на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и предоставить отдельный платежный документ на оплату жилого помещения.

Свои требования истец обосновывает тем, что она и ее несовершеннолетние дети, а также ответчики Разина Т.Г. и Разин А.И. зарегистрированы в муниципальной квартиры по адресу: <адрес>. Между зарегистрированными в квартире лицами возникают споры о порядке оплаты за жилое помещение, соглашение между ними не достигнуто. В связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

Разина Т.Г. и Разин А.И. обратились в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением (уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке ст.39 ГПК РФ), в котором просят признать Разину Н.В. и несовершеннолетних ФИО33 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и возложить обязанность на отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> снять Разину Н.В. и несовершеннолетних Разина Ф.А. и Разина И.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Свои требования истцы обосновывают тем, что Разина Т.Г. является нанимателем квартиры по указанному адресу. В квартире зарегистрированы: Разина Т.Г., Разин А.И., Разина Н.В. и несовершеннолетние ФИО34 Однако ответчики никогда в квартиру не вселялись и не проживали в ней, оплату за жилое помещение не производили. В период брака Разин А.И., Разина Н.В. и их несовершеннолетние дети Разин Ф.А. и Разин И.А. проживали по адресу: <адрес>. Брак между Разиной Н.В. и Разиным А.И. прекращен ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что ответчики в жилом помещении не проживают, а также то, что Разиной Т.Г. приходится нести бремя содержания указанного помещения, оплачивая ЖКУ по числу зарегистрированных лиц, вынуждены обратиться в суд с настоящими требованиями.

Разина Н.В. действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Разина Ф.А. и Разина И.А., обратилась в Ступинский городской суд <адрес> со встречным исковым заявлением к Разиной Т.Г. и Разину А.И., в котором просит вселить ее и несовершеннолетних детей в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, обязать ответчиков не чинить им препятствий в пользовании указанным жилым помещением, обязать ответчиков передать им комплект ключей от указанного жилого помещения.

Свои встречные исковые требования обосновывает тем, что она (истец) и ее несовершеннолетние дети зарегистрированы в спорном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ брак между Разиным А.И. и Разиной Н.В. был прекращен и в связи с невозможностью совместного проживания в одной квартире, Разина Н.В. совместно с детьми была вынуждена временно уехать к родителям. В квартире остались личные вещи Разиной Н.В., детские вещи и игрушки несовершеннолетних ФИО35 Между сторонами сложились конфликтные отношения, квартира находится в пользовании ответчиков и Разиной Н.В. с детьми чинятся препятствия в пользовании спорным жилым помещением. В передаче ключей ей отказано. Иного жилого помещения в собственности не имеет. В связи с чем, вынуждена обратиться в суд с настоящими требованиями.

Определением Ступинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по иску Разиной Натальи Владимировны действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО36 к Разиной Татьяне Григорьевне, Разину Антону Игоревичу, администрации городского поселения Ступино Московской области, МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино об определении порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, о возложении обязанности по заключению соглашения и выдаче отдельного платежного документа, и гражданское дело № по иску Разиной Татьяны Григорьевны, Разина Антона Игоревича к Разиной Наталье Владимировне действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО37, отделу по вопросам миграции ОМВД России по Ступинскому району о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, по встречному иску Разиной Натальи Владимировны действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО38 к Разиной Татьяне Григорьевне, Разину Антону Игоревичу о вселении в жилое помещение, нечинении препятствий в пользовании жилым помещением, передаче комплекта ключей от жилого помещения, объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Истец Разина Т.Г. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований. Дополнительно пояснила, что в период брака ее сына – Разина А.И. с ответчиком Разиной Н.В., то есть с 2004г по 2015г, они (Разин А.И. и Разина Н.В.) совместно с детьми проживали у родителей Разиной Н.В. по адресу: <адрес>; регистрация Разиной Н.В. в спорном жилом помещении была произведена с целью улучшения жилищных условий, поскольку их дом попадал под расселение. Просила отказать в удовлетворении встречного искового заявления Разиной Н.В. о вселении в жилое помещении и нечинении препятствий в его пользовании, а также в удовлетворении искового заявления об определении порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку Разина Н.В. не предпринимала попыток для вселения в спорное жилое помещение и коммунальные платежи никогда не оплачивала.

Истец Разин А.И. в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснил, что поддерживает в полном объеме исковые требования о признании Разиной Н.В. и несовершеннолетних ФИО39 утратившими право пользования жилым помещении и снятии их с регистрационного учета, поскольку с момента регистрации брака с Разиной Н.В., он проживал у родителей Разиной Н.В. в квартире по адресу: <адрес>, а в период ссор, уходил жить к матери; Разина Н.В. никогда не проживала по месту регистрации, то есть в квартире по адресу: <адрес>, и не приходила туда. Ключей от квартиры у Разиной Н.В. никогда не было. Полагает, что его дети – ФИО40 также должны быть сняты с регистрационного учета, поскольку Разина Н.В. не дает ему даже с ними видеться. Возражал против удовлетворения встречных исковых требований Разиной Н.В. о вселении в жилое помещении и нечинении препятствий в его пользовании, а также против удовлетворения искового заявления об определении порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

Представитель истцов Разиной Т.Г. и Разина А.И. по доверенности Левшунова О.В. в судебном заседании исковые требования Разиной Т.Г. и Разина А.И. поддержала в полном объеме по основаниям изложенным письменно. Возражала против удовлетворения встречных исковых требований Разиной Н.В. о вселении в жилое помещении и нечинении препятствий в его пользовании, а также против удовлетворения искового заявления Разиной Н.В. об определении порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

Ответчик Разина Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления Разиной Т.Г. и Разина А.И. о признании ее и несовершеннолетних детей Разина И.А. и Разина Ф.А. утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, пояснив, что проживала в спорном жилом помещении в период брака с Разиным А.И., то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако в период ссор с Разиным А.И., временно уезжала с детьми жить к родителям, но потом возвращалась. Ключи от квартиры у нее были, но после развода и вынужденного выезда из спорной квартиры, она отдала ключи Разину А.И. В настоящий момент ее с детьми не пускают в квартиру и отказываются передать ключи. Также не отрицала, что с момента рождения детей - Разина Ф.А. и Разина И.А., врачи посещали детей по адресу места жительства ее родителей - <адрес>. Поддержала заявленные встречные исковые требования о вселении в жилое помещении и нечинении препятствий в его пользовании и исковое заявление об определении порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

Представитель ответчика Разиной Н.В. по доверенности Николаева Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления Разиной Т.Г. и Разина А.И., поддержала доводы изложенные во встречном исковом заявлении Разиной Н.В., а также в исковом заявлении об определении порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика – отдела по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу Ступино, в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино, в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика и третьего лица – администрации городского округа Ступино, в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Кашира, Озеры и Ступино по доверенности Павловская О.А., в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления Разиной Т.Г. и Разина А.И., поддержала встречные исковые требования Разиной Н.В.

По ходатайству Разиной Т.Г. в судебном заседании были допрошены свидетели, а именно: свидетель ФИО14 пояснила, что является знакомой Разиной Т.Г. (вместе работали), знает ее сына Антона. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она приходила часто в гости к Разиной Т.Г., но супругу Антона она никогда не видела; свидетель ФИО15 пояснила, что является соседкой Разиной Т.Г. и Разина А.И., и никогда не видела супругу Антона и его детей; свидетель ФИО16 пояснила, что является знакомой Разиной Т.Г. (вместе работали), также знает ее сына Антона и что он был женат, но она никогда не видела супругу Антона и его детей. Она часто бывала у них в гостях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходила на праздники. В ДД.ММ.ГГГГ, когда Антон находился в местах лишения свободы, по просьбе Разиной Т.Г., приходила к ней в квартиру покормить кота; свидетель ФИО17 пояснила, что является знакомой Разиной Т.Г. и проживает в доме напротив. Ей известно, что сын Разиной Т.Г. был женат и у него имеются дети, но супругу Антона она никогда не видела. Также в ДД.ММ.ГГГГ, по просьбе Разиной Т.Г., она приходила к ней в квартиру покормить кота, когда Антон находился в местах лишения свободы, и находясь в квартире она не видела там детских вещей; свидетель ФИО18 пояснила, что является соседкой Разиной Т.Г. и Разина А.И. Ей известно, что Антон был женат, но она никогда не видела супругу Антона и его детей; свидетель ФИО19 пояснил, что является другом Разина А.И., хорошо знает мать Антона – Разину Т.Г. Ему известно, что Антон был женат на Разиной Наталье и у них двое детей. В период брака Антон проживал у супруги по адресу: <адрес>, он забирал его несколько раз от подъезда ее дома. Когда Антон ругался с супругой, то уходил жить к матери. Он был в квартире у Разиной Т.Г. и супругу Антона никогда там не видел; свидетель ФИО20 пояснил, что является соседом Разиной Т.Г. и Разина А.И. Со слов Антона ему известно, что он был женат, но он (ФИО20) никогда не видел супругу Антона и его детей.

По ходатайству Разиной Н.В. в судебном заседании были допрошены свидетели, а именно: свидетель ФИО21 пояснила, что является подругой Разиной Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ года. Была на свадьбе Натальи и Разина Антона в ДД.ММ.ГГГГ году. Ей известно, что после свадьбы, Антон и Наталья стали проживать у матери Антона, в квартире на <адрес>, отношения у Натальи со свекровью были сложные. Они проживали вместе до 2015 года, то есть до развода с Антоном, после чего Наталья переехала жить к своим родителям. Сейчас Разина Н.В. снимает квартиру на <адрес>; свидетель ФИО22 пояснила, что является знакомой Разиной Н.В. (вместе работали). Ей известно, что после свадьбы Натальи и Разина Антона, они стали проживать у свекрови, то есть у матери Антона по <адрес> того, как Антона посадили в тюрьму, Наталья осталась проживать в квартире на <адрес> с ребенком и свекровью. Спустя несколько лет Наталья подала заявление на расторжение брака и после развода переехала жить к родителям. Сейчас Разина Н.В. снимает квартиру у Граб Ольги; свидетель ФИО23 пояснила, что является знакомой Разиной Н.В. (вместе работали). Ей известно, что в ДД.ММ.ГГГГ году Наталья вышла замуж за Разина Антона и у них родился ребенок, в ДД.ММ.ГГГГ году у них родился второй ребенок. После заключения брака они проживали у свекрови, у матери Антона. В ДД.ММ.ГГГГ году Наталья и Антон развелись, инициатором расторжения брака был Разин Антон. После развода Наталья переехала жить к своим родителям, а с декабря ДД.ММ.ГГГГ года снимает у нее квартиру по адресу: пер.Приокский <адрес>. Она бывала в гостях у Натальи, когда та проживала на <адрес> является трехкомнатной, в одной комнате проживала Наталья с Антоном и детьми, во второй – Разина Т.Г., в третьей – сосед.

Суд, выслушав объяснения и доводы сторон, показания свидетелей ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО19, ФИО20, проверив и исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования Разиной Т.Г. и Разина А.И. подлежащими частичному удовлетворению, встречные исковые требования Разиной Н.В. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО41. не подлежащими удовлетворению, исковые требования Разиной Н.В. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Разина Ф.А. и Разина И.А. об определении порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п.1 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст.8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25, 40 Конституции РФ).

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Как установлено положениями ст.70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно ст.71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

В соответствии со ст.2 указанного Закона местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно п.п.1,3 ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, является Разина Татьяна Григорьевна.

Согласно выписке из домовой книги в указанном жилом помещении зарегистрированы: Разина Татьяна Григорьевна с ДД.ММ.ГГГГ Разин Антон Игоревич с ДД.ММ.ГГГГ ФИО43 с ДД.ММ.ГГГГ, Разина Наталья Владимировна с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО42 с ДД.ММ.ГГГГ

Разин А.И. и ФИО26 (Маслова) Н.В. состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. От брака имеют двух несовершеннолетних детей – Разин Илья Антонович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Разин Фёдор ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частью 3 ст. 83 ЖК РФ установлено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т. п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехав в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьёй в другом жилом помещении и т. п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Разина Н.В. и ее несовершеннолетние дети Разин И.А. и Разин Ф.А. в настоящее время проживают по адресу: <адрес>, в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, не проживают, как минимум, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Законом РФ от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбора места пребывания в пределах Российской Федерации" регистрация граждан не влияет на возникновение, изменение и прекращение жилищных правоотношений.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан, не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с актом обследования жилищных условий по адресу: <адрес>, составленным управлением опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городским округам Кашира, Озеры и Ступино, в квартире фактически проживают Разина Т.Г. и Разин А.И.; зарегистрированные там же Разина Н.В. и несовершеннолетние ФИО44А. в квартире не проживают, их вещей в квартире не обнаружено; однако жилищные условия пригодны для проживания несовершеннолетних.

В соответствии с актом обследования жилищных условий по адресу: <адрес>, составленным управлением опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городским округам Кашира, Озеры и Ступино, в квартире зарегистрированы <данные изъяты> человека – ФИО24 и ФИО25, которые являются собственниками указанной квартиры (по <данные изъяты> доле каждый); совместно с ними проживает их дочь – Разина Н.В. и несовершеннолетние внуки – ФИО45.; Разина Н.В. совместно с детьми занимает одну из комнат; жилищно-бытовые условия соответствуют интересам несовершеннолетних; рядом с домом в шаговой доступности расположены школа, детский сад, спортивный комплекс.

Разина Н.В. в судебном заседании не отрицала тот факт, что врачи посещали детей по адресу: <адрес>, в связи с чем, судом данные сведения не перепроверялись.

Каких-либо данных, свидетельствующих о вынужденном характере отсутствия возможности для проживания Разиной Н.В. в спорной квартире, чинении ответчику препятствий в проживании в жилом помещении со стороны истцов, лишении ответчика их действиями возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется. Также материалы дела не содержат сведений, подтверждающих попытки ответчика вселиться в спорное жилое помещение, а также об оплате расходов по его содержанию. Обращение в полицию Разиной Н.В. по факту препятствия при входе в квартиру имело место ДД.ММ.ГГГГ, то есть, спустя три месяца после возбуждения настоящего гражданского дела.

Сведений о конфликтном характере взаимоотношений сторон и о том, что это обстоятельство стало препятствием к проживанию Разиной Н.В. и несовершеннолетних Разина И.А. и Разина Ф.А. в квартире в материалах дела не имеется.

Истец Разина Т.Г. утверждала, что ответчик Разина Н.В. и несовершеннолетние Разин И.А. и Разин Ф.А. никогда не проживали в спорной квартире. Доводы истца подтверждаются показаниями свидетелей – соседей - ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО20, которые пояснили, что им известно о том Разин Антон Игоревич был женат и у него двое детей, но его супругу и детей никто из них никогда не видел. Указанные свидетели являются лицами, которые не заинтересованы в результате судебного разбирательства, а потому оснований не доверять их показаниям у суда не имеется.

Ответчик Разина Н.В. данный факт в судебном заседании не опровергла и самостоятельных доказательств обратного не предоставила. К показаниям свидетелей ФИО21, ФИО22 и ФИО23, которые состоят в дружеских отношениях с ответчиком Разиной Н.В., суд относится критически и не может положить их в основу судебного решения, поскольку показания данных свидетелей опровергаются материалами дела и представленными суду доказательствами.

Что касается доводов ответчика Разиной Н.В. о том, что выезд ее с детьми из квартиры носил вынужденный характер, в связи с прекращением брачных отношений с Разиным А.И. и конфликтными отношениями, а также об отсутствии в собственности другого жилого помещения, то суд находит их несостоятельными, поскольку принуждение к отъезду из квартиры, равно как и препятствия в пользовании жилым помещением подлежали доказыванию ответчиком Разиной Н.В., а не истцами. Прекращение брака само по себе не исключает проживание в квартире разведенных супругов, отъезд одного из них составляет выбор такого лица и не может рассматриваться как уважительная причина и служить доказательством намерения разведенного супруга сохранить право на жилое помещения, где он проживал в период брака.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (абз. 4 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Разиной Т.Г. и Разина А.И.в части признания Разиной Н.В. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, поскольку судом установлено, что Разина Н.В. в течение длительного времени не проживает в жилом помещении, добровольно выехала из спорной квартиры, каких-либо попыток вселиться по месту регистрации до предъявления иска в суд не предпринимала.

Однако суд не находит оснований для признания несовершеннолетних Разина И.А. и Разина Ф.А. утратившими право пользования спорным жилым помещением и снятии их с регистрационного учета, поскольку родители несовершеннолетних избрали местом постоянного жительства детей с рождения - место постоянной регистрации отца (Разина И.А.) в спорной квартире и расторжение брака последнего с матерью детей, как и определение с ней места жительства детей на принятое родителями решение влиять не может.

При этом, суд исходит из того, что несовершеннолетние в силу своего возраста не имеют возможности самостоятельно реализовывать свои жилищные права, в связи с чем длительность их проживания в спорном жилом помещении и факт вселения в спорное жилое помещение не имеют существенного значения, поскольку реализация их прав и обязанностей зависит от воли их родителей.

Кроме того, дети в силу своего возраста не могут самостоятельно реализовать свое право пользования спорной квартирой, выбирать место жительства и исполнять обязанности, предусмотренные жилищным законодательством, наравне с нанимателем, а их проживание с матерью в ином жилом помещении не может служить основанием для признания их утратившими право пользования жилым помещением.

Что касается встречного искового заявления Разиной Натальи Владимировны действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Разина Федора Антоновича и Разина Ильи Антоновича к Разиной Татьяне Григорьевне, Разину Антону Игоревичу о вселении в жилое помещение по адресу: <адрес>, нечинении препятствий в пользовании указанным жилым помещением, передаче комплекта ключей от жилого помещения, то суд не находит оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

Как уже указывалось выше, Разина Н.В., ссылаясь на то, что ей и ее несовершеннолетним детям чинятся препятствия в пользовании спорной квартирой, не представила суду доказательств того, что она с детьми выехала из спорной квартиры под принуждением, а также того, что на протяжении длительного времени после выезда ею предпринимались попытки вселиться в квартиру и оплачивались услуги ЖКХ, что свидетельствует о добровольном отказе от договора найма жилого помещения со стороны ответчика Разиной Н.В.

Суду, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что истцы Разина Т.Г. и Разин А.И. чинили или чинят препятствия Разиной Н.В. и несовершеннолетним Разину И.А. и Разину Ф.А. в проживании в спорном жилом помещении, не представлено актов, обращений в полицию по вопросу чинения препятствий либо невозможности проживания в спорной квартире. Кроме того, с иском о вселении и нечинении препятствий Разина Н.В. обратилась только после обращения Разиной Т.Г. и Разина А.И. в суд с иском о признании ее и несовершеннолетних детей утратившими право на жилое помещение.

Таким образом, суду не приведены доказательства, на основании которых можно сделать вывод о вынужденном и временном характере непроживания в спорном жилом помещении.

Между тем само по себе отсутствие у ответчика Разиной Н.В. ключей от квартиры, не свидетельствует о вынужденном характере непроживания в спорном жилом помещении. Доказательств того, что между сторонами имелись конфликтные отношения по пользованию жилым помещением и ответчику чинились препятствия в проживании, представлено не было, как не было представлено и доказательств того, что Разина Н.В. предпринимала действия по вселению в спорную квартиру, осуществляла права и обязанности по договору социального найма. Как пояснила Разина Н.В. в ходе судебного разбирательства, ключи от спорной квартиры она добровольно отдала Разину А.И. после расторжения брака и переезда к родителям.

Что касается искового заявления Разиной Натальи Владимировны действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Разина Федора Антоновича и Разина Ильи Антоновича к Разиной Татьяне Григорьевне, Разину Антону Игоревичу, администрации городского поселения <адрес>, МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино об определении порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, о возложении обязанности по заключению соглашения и выдаче отдельного платежного документа, то суд находит его подлежащим частичному удовлетворению с установлением порядка и размера участия Разиной Н.В. действующей в интересах несовершеннолетних Разина Ф.А. и Разина И.А. в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в размере <данные изъяты> долей платежей от общей площади жилого помещения, с учетом частичного удовлетворения искового заявления Разиной Татьяны Григорьевны и Разина Антона Игоревича в части признания утратившей Разиной Н.В. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снятии ее с регистрационного учета.

Исходя из положений ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Как установлено ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наём); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верхового Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», учитывая, что ч. 4 ст. 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма, то он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям ч.ч. 4 и 5 ст. 155, ст. 156 ЖК РФ и ст. 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

Начисление платы за жилищно-коммунальные услуги производится управляющей компанией МУП «ПТО ЖКХ» городское поселение Ступино.

У зарегистрированных в квартире лиц имеется спор относительно оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, которые не принимают участие в расходах по оплате жилищно-коммунальных услуг по месту регистрации.

Как усматривается из квитанций, расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг несёт Разина Т.Г., при этом как указывает Разина Н.В. в своем исковом заявлении, она с детьми не ведёт общего хозяйства с Разиной Т.Г. и Разиным А.И., имеет отдельный бюджет.

Между сторонами спора (лицами, зарегистрированными в жилом помещении) соглашение о порядке оплаты жилищно-коммунальных услуг не достигнуто, что является основанием для определения доли каждого в оплате соответствующих платежей, с учетом приведенных выше положений закона и разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации».

Поскольку, оплата за жилищно-коммунальные услуги подлежит распределению в равных долях между лицами, обладающими правом пользования жилым помещением, то управляющей компании надлежит производить соответствующие расчёты оплаты по квартире и принимать оплату за жильё и коммунальные услуги по отдельным платежным документам, в соответствии с установленными долями.

Одновременно с этим необходимо отметить, что жилищное законодательство РФ не устанавливает содержание и не регулирует особенности заключения и исполнения такого гражданско-правового договора. Его условия устанавливаются по соглашению сторон с учётом императивных норм ЖК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Разиной Татьяны Григорьевны и Разина Антона Игоревича удовлетворить частично.

- Признать Разину Наталью Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

- Возложить обязанность на Отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> снять Разину Наталью Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в связи с утратой права пользования жилым помещением.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление Разиной Натальи Владимировны действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Разина Федора Антоновича и Разина Ильи Антоновича к Разиной Татьяне Григорьевне, Разину Антону Игоревичу о вселении в жилое помещение по адресу: <адрес>, нечинении препятствий в пользовании указанным жилым помещением, передаче комплекта ключей от жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Исковое заявление Разиной Натальи Владимировны действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО46 удовлетворить частично:

- Определить порядок и размер участия Разиной Натальи Владимировны действующей в интересах несовершеннолетних Разина ФИО47 в расходах на оплату жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и коммунальных услуг, в размере <данные изъяты> долей платежей от общей площади жилого помещения.

- Возложить обязанность на администрацию городского поселения Ступино заключить с Разиной Натальи Владимировны действующей в интересах несовершеннолетних ФИО48 соглашение, определяющее порядок и размер ее участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, по адресу: <адрес>.

- Возложить на МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино Ступинского муниципального района <адрес> обязанность ежемесячно предоставлять Разиной Наталье Владимировне действующей в интересах несовершеннолетних ФИО49 отдельный платежный документ на оплату жилого помещения по адресу: <адрес>, согласно <данные изъяты> долей платежей от общей площади жилого помещения.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья                  Австриевских А.И.