Решение по делу № 2-2541/2020 от 02.10.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 г.                                                                         <адрес>

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре ФИО10, с участием истца ФИО11, его представителя-адвоката ФИО14, представителя ответчика Управления Социальной защиты населения в МО«<адрес>» ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к Управлению социальной защиты населения в муниципальном образовании «<адрес>» о признании незаконным бездействия, обязании произведения выплаты, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения в муниципальном образовании «<адрес>» о признании незаконным бездействия, обязании произведения выплаты, указывая, что он является отцом двух детей в возрасте от трех до семи лет-ФИО15 ФИО17 ФИО8 и ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ. им при помощи Единого портала государственных услуг было подано заявление о назначении и осуществление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех лет до семи лет включительно(заявление №).Получателем заявления является региональное Управление социальной защиты населения <адрес>.

Данное заявление по настоящее время не рассмотрено и ни положительного ни отрицательного ответа на данное заявление получателем не направил.

Тем самым ответчиком нарушено его право на получение ежемесячной денежной выплаты, установленной ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В <адрес> размер величины прожиточного минимума на душу населения за 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ года составляет № рубля. На каждого ребенка от 3 до 7 лет включительно полагается ежемесячная выплата в размере половины величины прожиточного минимума для детей № рублей. Итого с января ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (сентябрь ДД.ММ.ГГГГ.) ему должны были выплатить -№ рублей.

Просит суд признать незаконным бездействие Управления социальной защиты населения МО <адрес>, выразившееся в не назначении и неосуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех лет до семи лет включительно на двух детей и обязать ответчика произвести указанную выплату в предусмотренном законом размере № рублей за истекший период и в последующем в размере половины величины прожиточного минимума для детей до достижения каждым ребенком 8 лет, взыскать процессуальные издержки-расходы на оплату представителя в размере двадцати пяти тысяч рублей.

ИстецФИО9, его представитель-адвокат ФИО14.Х., в суде требования иска поддержали, просили его удовлетворить, так как до настоящего времени выплату не получили, отказа в назначении пособия, иного ответа также, не получили.

Представитель ответчика ФИО12 требования иска не признал, просил в удовлетворении требований иска отказать, по основаниям, в представленных письменных возражения на иск, и пояснил, что по заявлению ФИО11 поступившему на единый портал госуслуг от ДД.ММ.ГГГГ2020г. принято решение о назначении ежемесячной денежной выплаты. В настоящее время Управлением заключены договора об оказании услуг с ПАО Сбербанк, АО Россельхозбанк и АО Почта России. В поданном заявлении у истца в пункте способ получения выплаты указаны реквизитыбанковского счета «Тинькофф Банк» <адрес>. В связи с тем, что с данной кредитной организацией у Управления отсутствует договор об оказании услуг, перечисление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно не представляется возможным. Специалист отдела пособий семьям с детьми по <адрес> неоднократно связывался с истцом по телефону с предложением представить в Управление реквизиты кредитных организаций с которыми у Управления заключены договора или выбрать способ получения выплаты путем доставки через почтовое отделение, но ФИО9 категорически отказывается от предложенных ему способов получения вышеуказанной выплаты.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 76 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска частично, по следующим основаниям.

ФИО1 ст.46 Конституции РФ решения и действия(бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

ФИО1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

ФИО1 ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в целях повышения доходов семей, имеющих детей, постановлено:

установить с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемую в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации;

предусмотреть софинансирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации на осуществление ежемесячной выплаты.

Установить, что:а) ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты;

б) размер ежемесячной выплаты составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.

ФИО1 п.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред.от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении основных требований в порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов(сведений) необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации.

Ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ, до достижения ребенком возраста 8 лет.

Ежемесячная выплата предоставляется в ДД.ММ.ГГГГ году за прошедший период начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ней последовало не позднее ДД.ММ.ГГГГ

В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно ежемесячная выплата осуществляется на каждого ребенка.(п.7)

Заявление о назначении ежемесячной выплаты (далее - заявление) подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, либо в организацию, находящуюся в ведении указанного уполномоченного органа, которой в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации переданы полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты (далее - уполномоченный орган):а) лично;б) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;в) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - единый портал) или с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг - по решению органа государственной власти ФИО2 субъекта Российской Федерации;(п.9)

Заявление подается в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении".(п.10)

Подача заявления посредством единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.(п.11)

Документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления оееназначении" (далее - сведения), запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган и (или) организацию.(п.12)

Решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается в следующих случаях:смерть ребенка;размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты;наличие в заявлении недостоверных или неполных данных;иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.(п.16)

Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты приостанавливается в случае непоступления сведений, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия. При этом решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты выносится в течение 20 рабочих дней со дня приема заявления.

В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты гражданину направляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия такого решения, уведомление с указанием аргументированного обоснования..(п.17)

ФИО2 Республики Дагестан был принят ДД.ММ.ГГГГ ща № «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» и по постановлению правительства РД от ДД.ММ.ГГГГг № «Об утверждении порядка и условий назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет»

Из материалов дела, следует, что истец ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ обратился посредством единого портала государственных услуг с заявлением за № о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, с представлением необходимых документов, в том числе свидетельств о рождении детей, документов удостоверяющих личность, сведений о заключении брака,

Согласносвидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес> РД, отцом указан истец ФИО19

ФИО1 свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что ФИО16 ФИО21 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженецг.Махачкала РД, отцом указан истец ФИО20

Из материалов дела, объяснений ответчика, следует, что истцу в связи с его обращением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, какого-либо письменного ответа, отказа, разъяснения направлено не было, как и не были назначены и выплачены сами выплаты.

Доводы ответчика о том, что истец представил реквизиты иного банка, с которым заключен договор об оказании услуг, не может являться основанием для отказа для суда, в выплате ежемесячного пособия, требований к реквизитам конкретного банка в ФИО1 РФ, не имеется.

При указанных обстоятельствах требования иска подлежат удовлетворению, так как истец является получателем данной выплаты, имеет все предусмотренные законом условия.

ФИО1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

ФИО1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

ФИО1 договора оказания юридических услуг №А\ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО9 заключил договор поручения с адвокатом НПКА «Традиция» ФИО14 на оказание юридической помощи по вопросам защиты прав по назначению денежной выплаты на детей, для представления интересов в органах госвласти, органах местного самоуправления, в обязанности юриста входит составление иска, представление интересов доверителя всуде, на стадии исполнения. З оказание юридической помощи доверитель выплачивает вознаграждение в размере 25 тысяч рублей. Указанная сумма включает в себя как сумму гонорара, так и сумму уплачиваемую в счет компенсации прогнозируемых расходов.

ФИО1 квитанции НПК «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ год, ФИО9 оплачено № тысяч рублей, ФИО1 договора оказания юридических услуг №а\2020.

С учетом несложности дела, количества судебных заседаний, когда представитель истца один раз явился в суд, с учетом принципа разумности, суд считает возможным взыскать с ответчика расходы на представителя в размере № рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО11 - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Управления социальной защиты населения в муниципальном образовании «<адрес>» выразившееся в неназначении и неосуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на двух детей и обязать Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании «<адрес>» произвести ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на двух детей :ФИО15 ФИО7-ФИО18 ФИО8(ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в предусмотренном законом размере- № рублей за истекший период(января- сентябрь) и в последующем в размере половины величины прожиточного минимума на детей до достижения каждым ребенком 8 лет.

Взыскать с Управления социальной защиты населения в муниципальном образовании «<адрес>» судебные расходы на представителя в пользу ФИО11 в размере № рублей.

В удовлетворении остальных требований иска-отказать.

       Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в месячный срок, со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд.

Судья                                                         А.Ч.Абдулгамидова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.