Решение по делу № 2-4156/2020 от 11.11.2020

Дело № 2-4156/2020

УИД 18RS0002-01-2020-008092-66

(публиковать)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» декабря 2020 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Фокиной Т.О.,

при секретаре судебного заседания Чирковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лебедевой Е.Н. к Администрации Первомайского района г. Ижевска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Лебедева Е.Н. первоначально обратилась в суд с иском к Администрации Первомайского района г. Ижевска, которым просила сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с планом жилого помещения и экспликацией по состоянию на 04.03.2020 года и обязать ответчика внести изменения в технический паспорт жилого помещения в соответствии с планом переустройства и перепланировки жилого помещения.

Свои требования истец мотивирует тем, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес>. Во время проживания на данной жилплощади, в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания, была проведена перепланировка и переустройство, которые не нарушают законные права и интересы жильцов дома и не создают угрозу их жизни и здоровью, а также соответствуют противопожарным, санитарным и иным требованиям. Администрация Первомайского района г. Ижевска ответила отказом и предложила истцу оформить разрешение на переустройство и перепланировку жилого помещения на основании проектной документации, выполненной по факту и оформить акт выполненных работ. Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии по решению суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Поскольку перепланировка и переустройство уже произведены, оформить акт выполненных работ на основании проектной документации не представляется возможным, т.к. это противоречит ст. 48 Градостроительного кодекса РФ и ст. 29 ЖК РФ.

Определением суда от 21.12.2020 года принят отказ истца в части исковых требований о возложении на ответчика обязанности внести изменения в технический паспорт жилого помещения в соответствии с планом переустройства и перепланировки жилого помещения, производство по делу в указанной части прекращено.

Истец Лебедева Е.Н., представитель ответчика Администрации Первомайского района г. Ижевска, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, заявлениями просили дело рассмотреть в их отсутствие. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, уведомленных о времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, изучив представленные истцом доказательства, считает установленными следующие обстоятельства.

Трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес> принадлежит на праве собственности Лебедевой Е.Н., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 08.10.2020 года № 99/2020/352817400.

В соответствии с копией экспликации к поэтажному плану здания, в котором расположена спорная квартира, по состоянию на 1984 года, ранее спорная квартира состояла из: коридора – 8,7 кв.м., туалета – 1,3 кв.м., ванной – 2,7 кв.м., кухни – 7,6 кв.м., жилой комнаты – 16,8 кв.м., жилой комнаты – 12,0 кв.м., жилой комнаты – 8,9 кв.м., шкафа – 1,5 кв.м. Общая площадь квартиры составляла 59,5 кв.м. и включала жилую площадь – 37,7 кв.м. и подсобную площадь – 21,8 кв.м.

Согласно экспликации к техническому плану жилого помещения по состоянию на 04.03.2020 года, собственником спорной квартиры были произведены изменения ее конфигурации путем уменьшения коридора, увеличения санузла путем демонтажа стены между санузлом и ванной комнатой, изменения места нахождения дверного проема между жилой комнатой и кухней, построения шкафа в жилой комнате, а также замена и перенос сантехнического оборудования в санузле и кухне.

В результате внесенных в конфигурацию спорной квартиры изменений она стала состоять из следующих помещений: коридора – 7,5 кв.м., шкафа – 0,5 кв.м., санузла – 3,9 кв.м., кухни – 8,1 кв.м., жилой комнаты – 16,8 кв.м., жилой комнаты – 9,2 кв.м., жилой комнаты – 8,9 кв.м., шкафа – 1,5 кв.м., шкафа – 2,3 кв.м. Общая площадь квартиры составила 58,7 кв.м. и включает жилую площадь – 34,9 кв.м. и подсобную площадь – 23,8 кв.м.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года, перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Сопоставление технических планов квартиры по адресу: г. Ижевск, ул. Пастухова, 90-83 позволяет сделать вывод о том, что в указанном жилом помещении имели место перепланировка и переустройство, поскольку истцом произведены изменения конфигурации и инженерных сетей, повлекшие внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения являются самовольными, если проведены при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании.

Согласно п. 3.11.11 Решения Городской думы г. Ижевска от 06.06.2006 г. № 112 «Об учреждении территориального органа – структурного подразделения Администрации города Ижевска – Администрации Первомайского района города Ижевска» согласование либо отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, приемка жилых помещений после проведения переустройства и (или) перепланировки, отнесено к компетенции Администрации Первомайского района г. Ижевска.

Таким образом, проведенные в жилом помещении по адресу: г. Ижевск, ул. Пастухова, 90-83 перепланировка и переустройство отвечают признакам самовольных, поскольку совершены при отсутствии основания ее проведения – решения органа местного самоуправления.

Впоследствии истец обратилась в Администрацию Первомайского района г. Ижевска с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства занимаемой квартиры.

Администрацией Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки и переустройства квартиры отказано (сообщение от 14.09.2020 г. № 01-33/4637). Отказ мотивирован тем, что перепланировка и переустройство выполнены без оформления разрешительной документации.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения наниматель данного помещения или уполномоченное им лицо должен представить в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения следующие документы: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение; 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно положениям ч. 4 ст. 26 ЖК РФ по итогам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов, органом, осуществляющим согласование перепланировки, должно быть принято решение о согласовании или об отказе в согласовании.

Согласно ч. 1 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае не предоставления определенных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, предоставления документов в ненадлежащий орган, несоответствия проекта перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В нарушение требований п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ истцом для разрешения вопроса о согласовании самовольной перепланировки и переустройства спорной квартиры не представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Как следует из ч. 1 ст. 27 ЖК РФ непредставление гражданином для согласования перепланировки и(или) переустройства всех указанных в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, является основанием для отказа в таком согласовании.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ суду предоставлено право сохранять своим решением самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение в таком состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из экспликации к техническому плану квартиры по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес> по состоянию на 04.03.2020 г., проведенные в ней перепланировка и переустройство соответствуют требованиям законодательства, не нарушают права и охраняемые законом интересы иных граждан, не представляют угрозы их жизни и здоровью, что подтверждается полученными согласованиями контролирующих органов: ГУАиГ г. Ижевска, Фонда пожарной безопасности, ООО «УК-КапиталРезерв».

В ходе рассмотрения дела не установлено, что перепланированное и переустроенное жилое помещение, а также дом, в котором оно находится, являются памятниками архитектуры, истории или культуры.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным сохранить указанное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с экспликацией к поэтажному плану здания по состоянию на 04.03.2020 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лебедевой Е.Н. к Администрации Первомайского района г. Ижевска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии согласно экспликации к поэтажному плану здания по состоянию на 04.03.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца со дня принятия его принятия.

Судья:                     Т.О. Фокина