Решение от 27.01.2021 по делу № 8а-22689/2020 [88а-1528/2021 - (88а-20842/2020)] от 11.12.2020

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 88А-1528/2021

город Кемерово                                                                        27 января 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Евтифеевой О.Э.,

судей Зиновьевой К.В., Мишиной И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Мартыновой Натальи Викторовны, поданную 30 ноября 2020 года, на решение Большереченского районного суда Омской области от 24 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 5 ноября 2020 года

по административному делу № 2а-269/2020 по административному исковому заявлению Мартыновой Натальи Викторовны области о признании незаконными постановлений начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Большереченского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области (далее – Бельшереченский РОСП УФССП России по Омской области) об окончании исполнительных производств.

    Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Евтифеевой О.Э.,

у с т а н о в и л а:

        Мартынова Н.В. обратилась в Большереченский районный суд Омской области с административным исковым заявлением о признании незаконными постановлений начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Бельшереченского РОСП УФССП России по Омской области от 31 марта 2020 года об окончании исполнительных производств № <данные изъяты> от 29 июля 2019 года и № <данные изъяты> от 4 марта 2020 года.

        В обоснование требований ссылалась на то, что на исполнении в Большереченском РОСП УФССП России по Омской области находились исполнительные производства по которым Мартынова Н.В. является взыскателем:

        № <данные изъяты> в отношении должника Рахманова Н.Н. с предметом исполнения: обязанность выполнить несущие строительные конструкции здания с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> с пределом огнестойкости не менее R90;

        № <данные изъяты> в отношении должника Рахманова Н.Н. с предметом исполнения: взыскание денежных средств в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения Большереченского районного суда Омской области от 24 ноября 2017 года о возложении обязанности выполнить несущие строительные конструкции здания с кадастровым номером <данные изъяты> с пределом огнестойкости не менее R90.

        В ходе совершения исполнительных действий заместителем начальника отдела Большереченского РОСП Иванюком Н.С. 31 марта 2020 года приняты постановления об окончании исполнительных производств в связи с выполнением в полном объеме требований исполнительных документов. Полагает постановления об окончании исполнительных производств незаконными, поскольку требования исполнительных документов не исполнены, что нарушает ее права.

        Решением Большереченского районного суда Омской области от 24 июля 2020 года требования удовлетворены частично. Признано незаконным постановление об окончании исполнительного производства № <данные изъяты>, вынесенное 31 марта 2020 года заместителем начальника отдела Большереченского РОСП УФССП России по Омской области Иванюком Н.С. В удовлетворении остальной части требований отказано.

        Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 5 ноября 2020 года решение Большереченского районного суда Омской области от 24 июля 2020 года оставлено без изменения.

        В кассационной жалобе Мартыновой Н.В. ставится вопрос об отмене судебных актов в части отказа в удовлетворении требований и направлении дела на новое рассмотрение.

    Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

    Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, представленных заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Большереченского РОСП УФССП России по Омской области Иванюком Н.С., заинтересованным лицом Рахмановым Н.Н., судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

        В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

        Таких нарушений при рассмотрении дела судами допущено не было.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных актов, которые не обжалуются. Кассационная жалоба содержит доводы о несогласии с судебными актами в той части, в которой в удовлетворении требований было отказано.

Судами установлено, что решением Большереченского районного суда Омской области от 24 ноября 2017 года и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 23 января 2019 года удовлетворены требования Мартыновой Н.В. об устранении нарушений прав собственника, на Рахманова Н.Н. возложена обязанность выполнить несущие строительные конструкции здания с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, с пределом огнестойкости не менее R90.

На основании исполнительного листа, выданного Большереченским районным судом Омской области, судебным приставом-исполнителем Большереченского РОСП УФССП России по Омской области 29 июля 2019 года в отношении должника Рахманова Н.Н. возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>.

В ходе исполнительного производства были совершены действия по исполнению требований исполнительного документа, а именно: проведена огнезащитная обработка конструкций здания.

В целях проверки и удостоверения указанного факта 30 августа 2019 года заместителем начальника Большереченского РОСП УФССП России по Омской области в адрес начальника ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области было направлено обращение о необходимости провести проверку качества огнезащитной обработки несущих строительных конструкций здания с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес> с пределом огнестойкости R90. 2 сентября 2019 года было вынесено постановление о привлечении к участию в исполнительном производстве специалиста ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области.

Согласно протоколу № 55-9-2-2019 от 8 октября 2019 года, составленного специалистом ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области, нанесенное огнезащитное покрытие на представленные металлические конструкции на объекте «здание - магазин с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу <адрес>», обеспечивает требуемый предел огнестойкости.

18 октября 2019 года заместителем начальника Большереченского РОСП УФССП России по Омской области было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № <данные изъяты> на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которое 4 декабря 2019 года было отменено указанным должностным лицом с указанием на возобновление исполнительного производства № <данные изъяты>.

6 декабря 20119 года начальником Большереченского РОСП УФССП России по Омской области также было вынесено постановление об отмене постановления от 18 октября 2019 года и возобновлении исполнительного производства № <данные изъяты>.

Согласно протоколу № 50-2-2-2020 от 26 февраля 2020 года, составленного специалистом ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области, нанесенное огнезащитное покрытие на представленные металлические конструкции на объекте «здание - магазин с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу <адрес>», обеспечивает требуемый предел огнестойкости, 19 марта 2020 года составлен акт совершения исполнительных действий.

Определением Большереченского районного суда Омской области от 16 августа 2019 года было взыскана денежная сумма в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения Большереченского районного суда Омской области от 24 ноября 2017 года с даты вынесения настоящего определения до дня фактического исполнения. Выдан исполнительный лист, на основании которого 4 марта 2020 года заместителем начальника Большереченского РОСП УФССП России по Омской области было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты>.

25 марта 2020 года представителем должника Бородулиной Л.Ю. было подано заявление об окончании исполнительного производства № <данные изъяты>.

В качестве доказательств исполнения требований исполнительного документа суду были представлены: технический отчет № 18/03-2020, составленный индивидуальным предпринимателем ФИО11, целью которого являлось определение перечня несущих конструкций, а также проведение оценки полноты и сплошности огнезащитных покрытий несущих, металлических строительных конструкций здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>. Несущими элементами здания установлены стальные колонны каркаса, стальные главные и второстепенные балки чердачного перекрытия, наружные несущие кирпичные и железобетонные панельные стены. В качестве выводов исследования указано, что несущие металлические конструкции имеют огнезащитное покрытие в объеме 100% от площади обогреваемой - части поверхности. Неметаллические (каменные и железобетонные) несущие конструкции в дополнительной огнезащите не нуждаются и обеспечивают требуемый предел огнестойкости. Внутренние стены и перегородки несущими не являются и в дополнительной огнезащите не нуждаются; протоколы испытаний по контролю качества огнезащитной обработки металлических конструкций № 559-2-2019 от 8 октября 2019 года и № 50-2-2020 от 26 февраля 2020 года, составленных ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области, из которых следует, что нанесенное и смонтированное на металлические конструкции вышеназванного здания огнезащитное покрытие обеспечивает требуемый предел огнестойкости R90 (с учетом ответа ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 8 июля 2020 года; показания специалиста ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области, указавшего, что в спорном здании все металлические конструкции обработаны огнезащитным составом и доведены до требуемого предела огнестойкости R 90.

При этом судом в рамках выездного судебного заседания был произведен непосредственный осмотр несущих строительных конструкций здания с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>.

31 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем Большереченского РОСП УФССП России по Омской области было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № <данные изъяты> в связи с фактическим исполнением, с учетом представленных заключений.

31 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем Большереченского РОСП УФССП России по Омской области было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № <данные изъяты> в связи с фактическим исполнением.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Разрешая заявл░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 84, 226 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 47 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░ 2007 № 229-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░", ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ 31 ░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ R90, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░ 2020 ░░░░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 84 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329, 330 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,

    ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 5 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 318, 319 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░