Решение от 11.12.2019 по делу № 33-15429/2019 от 29.10.2019

Судья Пустовая А.Г. Дело № 33-15429/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Волгоград 11 декабря 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Марчукова А.В.

судей Олейниковой В.В., Гулян Р.Ф.

при секретаре Сиренко Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
№2-1334/2019 по иску Мисриханова Ш.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить досрочную пенсию,

по апелляционной жалобе истца ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Волгограда в лице представителя Даниловой Т.С.

на решение Советского районного суда Волгограда от
09 июля 2019 года, которым иск Мисриханова Ш.А. удовлетворен частично.

На Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Волгограда возложена обязанность включить Мисриханову Ш.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды с 19 января 1987г. по 30 апреля 1993г. (6 лет 3 месяца 9 дней) в качестве мастера СПМК 1346 ВСДСК Управления «Волгоградоблсельстрой»; с 01 мая 1993г. по 28 февраля 1995г. (1 год 9 месяцев 28 дней) – в качестве монтажника АООТ «Сельского Домостроительного комбината»; с 01 марта 1995г. по 01 октября 1997г. (2 года 7 месяцев 1 день) в качестве мастера АООТ Домостроительного комбината. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Олейниковой В.В., выслушав представителя УПФР в Советском районе г.Волгограда – Усачеву А.И., поддержавшую доводы жалобы, Мисриханова Ш.А., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

Мисриханов Ш.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить досрочную пенсию.

В обоснование требований истец указал, что по достижении возраста 56 лет он обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжёлыми условиями. Решением № <...> от 11 декабря 2018 года с дополнением к нему в назначении ему страховой пенсии по старости отказано. В общий стаж работы включено 20 лет 03 месяца 17 дней. В специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение засчитано 0 лет, не включены, в том числе, следующие периоды:

с 22 апреля 1986 года по 21 января 1987 года в должности штукатура в ПМК - 305 ВСДСК «Агропромстрой», длительностью 09 месяцев

с 22 января 1987 года по 30 апреля 1993 года в должности мастера СПМК-1346 ВСДСК Управления «Волгоградоблсельстрой», длительностью 6 лет 3 месяцев 9 дней;

с 01 мая 1993 года по 28 февраля 1995 года по специальности монтажник в монтажника АООТ «Сельского Домостроительного комбината», длительностью 1 год 09 месяцев 28 дней;

с 01 марта 1995 года по 01 октября 1997 года в должности мастера АООТ Домостроительного комбината, длительностью 2 года 7 месяцев 1 день;

с 27 марта 1998 года по 30 декабря 1998 года (9 месяцев 4 дня), в ООО «АСК плюс» с 09 декабря 2003 года по 16 марта 2009 года (5 лет 3 месяца 8 дней) в качестве мастера и прораба, в ООО «Волгоградметаллоторг» с 10 июля 2000 года по 14 июля 2000 года (5 дней) в качестве слесаря по сборке металлоконструкций, а всего 6 лет 17 дней.

Поскольку в спорные периоды он работал мастером, монтажником в организациях осуществляющих строительство жилых домов и сооружений, имел полную занятость, просил включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжёлыми условиями труда периоды работы:

с 19.01.1987 года по 25.04.1993 года в должности мастера СПМК-1346 ВСДСК Управления «Волгоградоблсельстрой», длительностью 6 лет 3 месяцев 7 дней;

с 26.04.1993 года по 04.05.1994 года по специальности монтажник в монтажника АООТ «Сельского Домостроительного комбината», длительностью 1 год 10 дней;

с 01.03.1995 года по 01.10.1997 года в должности мастера АООТ Домостроительного комбината, длительностью 2 года 7 месяцев 1 день;

Также просил включить в общий страховой стаж периоды работы:

с 22.04.1986 года по 01.10.1997 года в ПМК - 305 ВСДСК «Агропромстрой», установив, что записи в личной карточке в отношении Мисриханова Ш. А. принадлежат Мисриханову Ш.А., а всего стаж 11 лет 5 месяцев 10 дней;

с 27 марта1998 г. по 30 декабря 1998г. в ООО «Строймаркетинг» (9 месяцев 4 дня),

с 10 июля 2000 г. по 14 июля 2000 г. в ООО «Волгоградметаллоторг» (5 дней) в качестве слесаря по сборке металлоконструкций.

с 09 декабря 2003 г. по 16 марта 2009г. в ООО « АСК плюс» (5 лет 3 месяца 8 дней).

Ввиду наличия у него 25 лет общего страхового стажа и 10 лет специального стажа в тяжелых условиях труда, просил обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Волгограда назначить ему досрочную пенсию по старости по достижении 56 лет.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с решением суда, ответчик ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Волгограда в лице представителя Даниловой Т.С. обратился с апелляционной жалобой, в которой оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения в части удовлетворенных требований, указывая на нарушения норм материального и процессуального права, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из интересов законности (конституционного права на пенсионное обеспечение), судебная коллегия приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Мисриханов Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 27 марта 1998г.

Первоначально истец обратился в территориальное управление по назначению пенсии в Табасаранском районе Дагестана с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 22 июня 2017 года, и с указанной даты ему была назначена пенсия в размере 11602,83 рубля, бессрочно. Решением пенсионного фонда от 16 августа 2017 года выплата пенсии Мисриханову Ш.А. прекращена, ввиду отсутствия документального подтверждения занятости истца в должности мастера монтажных и строительных работ в период с 03.09.1984 года по 21.04.1986 года, с 18.04.1986 года по 30.09.1997 года.

30 ноября 2018 года Мисриханов Ш.А. (56 лет) вновь обратился с заявлением в УПФР в Советском районе г.Волгограда о назначении досрочной страховой пенсии в связи с наличием стажа – 10 лет, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (тяжелые условия труда).

Решением № <...> от 11 декабря 2018 года с дополнением к нему в назначении досрочной страховой пенсии по старости Мисриханову Ш.А. отказано. В специальный стаж периоды работы не зачтены, в общий стаж включено 20 лет 3 месяца 17 дней.

В специальный стаж истца не включены следующие периоды:

с 28.09.1984 г. по 21.04.1986 г. (1 год 6 месяцев 24 дня) в качестве мастера стройгруппы ОРС-НОД-2 Волгоградского отделения Приволжской железной дороги, так как отсутствует справка, уточняющая льготный характер работ;

с 22.04.1986г. по 21.01.1987г. (1 год 6 месяцев) в качестве штукатура в СПМК-1346 ВСДСК Управления «Волгоградоблсельстрой», поскольку отсутствует документально подтверждение занятости на строительстве подземных каналов, туннелей и других подземных сооружения, не связанных с добычей угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста,соли, слюды и других рудных или нерудных ископаемых, а также данный период не подлежит включению в общий стаж работы для назначения пенсии, так как по данным ответчика в первичных документах работодателя его отчество написано с опечаткой вместо А. – А.;

с 22.01.1987г. по 30.04.1993г. (6 лет 3 месяца 9 дней) в качестве мастера СПМК 1346 ВСДСК Управления «Волгоградоблсельстрой» поскольку отсутствует подтверждение занятости на строительства зданий и сооружений, а также выполнение функций мастера строительных и монтажных работ, кроме этого данный период не подлежит включению в общий стаж работы для назначения пенсии, так как по данным ответчика в первичных документах работодателя его отчество написано с опечаткой вместо А. – А.;

с 01.05.1993г. по 28.02.1995г. (1 год 9 месяцев 28 дней) – в качестве монтажника АООТ «Сельского Домостроительного комбината», так как данная должность не предусмотрена Списком №2 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов), утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.№10, кроме этого данный период не подлежит включению в общий стаж работы для назначения пенсии, так как по данным ответчика в первичных документах работодателя его отчество написано с опечаткой вместо А. – А.;

с 01.03.1995г. по 01.10.1997г. (2 года 7 месяцев 1 день) в качестве мастера АООТ Домостроительного комбината, поскольку отсутствует подтверждение занятости на строительстве зданий и сооружений, а также выполнение функций мастера строительных и монтажных работ, кроме этого данный период не подлежит включению в общий стаж работы для назначения пенсии, так как по данным ответчика в первичных документах работодателя его отчество написано с опечаткой вместо А. – А.;

с 27.03.1998г. по 30.12.1998г. (9 месяцев 4 дня) в качестве главного инженера в фирме «Строймаркетинг», так как данный период отсутствует на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования;

с 09.12.2003г. по 16.03.2009г. (5 лет 3 месяца 8 дней) – в качестве мастера, с 05.01.2004 года в качестве прораба в ООО «АСК плюс», поскольку вышеуказанный период работы не подтверждается сведениями индивидуального учета, организация о наличии льготных мест не заявила.

Согласно архивной справки Мисриханов Ш.А. в спорные периоды работал в АООТ «Сельский домостроительный комбинат»:

с 22.04.1986 г. - участок ПМК - 305, штукатур 4 разряда, основание: Пр. № <...>-к от 18.04.1986г.;

с 19.01.1987 г. - участок СПМК, мастер, основание: пр. № <...>-к от 16.01.1987г.;

с 26.04.1993 г. - участок СПМК, монтажник 4 разряда, основание: пр. № <...> от 27.04.1993г.;

с 06.05.1994 г. - АООТ СДСК, товаровед-экспедитор, основание: пр. № <...> от 06.05.1994 г.;

с 01.03.1995 г. АООТ СДСК, мастер, основание: пр. № <...> от 01.03.1995г.

Согласно записи в трудовой книжке он был уволен из указанного предприятия 01.10.1997 г., основание пр. № <...>-к от 30.09.1997г.

Также, истец в период с 02.10.1997г. по 30.12.1998г. работал в ООО «Строймаркетинг» главным инженером. Сведений об отчислении страховых взносов работодателем в период с 27.03.1998 года (дата регистрации истца в системе ГПС), ИЛС не содержит.

Установленные судом обстоятельства следуют из пояснений сторон и подтверждаются материалами дела.

При разрешении спорных пенсионных правоотношений, суд первой инстанции отказал во включении в общий стаж периодов работы истца с 09.12.2003г. по 31.12.2008г. в качестве мастера в ООО «АСК плюс», с 10.07.2000г. по 14.07.2000г. в ООО «Волгоградметаллоторг», поскольку данные периоды включены Управлением УПФР в страховой стаж, согласно дополнению к решению от 11.12.2018г. № <...>, а период работы в организации в ООО «Строймаркетинг» с 27.03.1998 г. по 30.12.1998 г., приходится на период после регистрации истца в качестве застрахованного лица, и сведения о работе отсутствуют на индивидуальном лицевом счете в системе обязательного пенсионного страхования.

Судебное постановление в указанной выше части соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

Также суд пришел к выводу о том, что в документах о работе истца АООТ «Сельский домостроительный комбинат» в период с 22 апреля 1986 года по 01 октября 1997 года переданных на хранение в архивные учреждения ошибочно указано его отчество как «А.», вместо правильного «А.», что с учетом совокупности имеющихся доказательств, в том числе показаний свидетелей Д.В.В. и Б.Т.В., не может повлечь отказ в реализации пенсионных прав, в том числе на назначение досрочной пенсии.

Проверяя законность и обоснованность решения суда в части включения в специальный стаж Мисриханова Ш.А. периодов работы с 19 января 1987г. по 30 апреля 1993г. (6 лет 3 месяца 9 дней) в качестве мастера СПМК 1346 ВСДСК Управления «Волгоградоблсельстрой»; с 01 мая 1993г. по 28 февраля 1995г. (1 год 9 месяцев 28 дней) – в качестве монтажника АООТ «Сельского Домостроительного комбината»; с 01 марта 1995г. по 01 октября 1997г. (2 года 7 месяцев 1 день) в качестве мастера АООТ Домостроительного комбината, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд первой инстанции исходил из сведений содержащихся в трудовой книжке, архивных сведениях, а именно приказах 1992-1996 года о направлении истца в командировки для работ по строительству жилых домов, что судом расценено как выполнение работ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций, а также мастера строительных и монтажных работ, что соответствует деятельности по специальности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 1.01.1991г. №10, а также деятельности по должности «мастера строительных и монтажных работ».

Судебная коллегия полагает такие выводы суда относительно периодов работы истца после 01 января 1992 года неправильными.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «б» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Судебная коллегия полагает требования истца Мисриханова Ш.А. подлежащими удовлетворению в части включения в специальный стаж периода работы, имевшего место до 01.01.1992 года (с 22 января 1987 г. по 31 декабря 1991 года (4 года 11 месяцев 8 дней) в качестве мастера СПМК 1346 ВСДСК Управления «Волгоградоблсельстрой»), поскольку в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, подлежит применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, пункт «б» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» которого предусмотрена должность мастер (десятник).

В материалах дела имеется достаточная совокупность письменных доказательств, свидетельствующих об осуществлении Мисрихановым Ш.А. трудовой деятельности в периоды, имевшие место с 22.04.1987 года по 31.12.1991 года, протекавшие в организации, осуществлявшей строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий и сооружений и других объектов (АПВСДК АП «Волгоградский сельский домостроительный комбинат») в должностях, предусмотренных Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 (мастер), которые подтверждают особые характер и условия работы, имеющие правовое значение для решения вопроса о возможности их зачета в специальный стаж.

Возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с условием о постоянной занятости работников на определенных видах работ, предусматривалась в случаях поименованных Списками N 1 и N 2, что напрямую следует из разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Поскольку до 01.01.1992 работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, то условие о постоянной занятости истца на определенных видах работ в спорные периоды, имевшие место с 22.04.1987 года по 31.12.1991 года, нашла свое подтверждение, вследствие чего указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992 года, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 пунктом «б» раздела XXVIII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» которого предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235).

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

Представленные истцом Мисрихановым Ш.А. архивные справки о факте принятия и увольнения с работы, начислении заработной платы, приказы о командировании в сельские районы области, не содержат сведений о занятости истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов в качестве мастера строительных и монтажных работ, т.е. должности поименованной в Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (позиция 2290000б-23419).

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорный период, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, либо указывающие на неправильное наименование работодателем должностей истца.

Имеющаяся в материалах пенсионного дела справка уточняющая льготный характер работы и условия труда, выданная АООТ «Сельский домостроительный комбинат», не содержит необходимых сведений, поскольку не указана дата выдачи справки, периоды работы истца в данной организации, периоды не подлежащие зачету в специальный стаж, не отражены сведения о полной занятости и соответствующий Список которым предусмотрена данная работа. В этой связи данная справка не отвечает требованиям допустимости (ст. 60 ГПК РФ).

В отсутствие надлежащих и достаточных в своей совокупности доказательств подтверждающих полную занятость истца в тяжелых условиях труда по должности мастера строительных и монтажных работ, поименованной в Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (п. «б» раздел XXVIII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000б-23419), периоды работы после 01.01.1992 года включению в специальный стаж истца не подлежат, что влечет отмену решение суда в указанной части, с принятием нового решения об отказе в данной части требований.

Вместе с тем, спорные периоды подлежат включению в общий страховой стаж истца, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. (В Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» такая же норма содержалась в пункте 1 статьи 10).

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в п. п. 4, 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 в соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона N 400-ФЗ (далее Правила).

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░-305 ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» (░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░») ░ ░░░░░░ ░ 22 ░░░░░░ 1986 ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 1997 ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ (░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░.», ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░.», ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░2 ░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24.02.2019 ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 1992 ░. ░░ 30 ░░░░░░ 1993░. (1 ░░░ 4 ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ 1346 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░»; ░ 01 ░░░ 1993░. ░░ 05 ░░░ 1994░. (1 ░░░ 00 ░░░░░░░ 05 ░░░░) – ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░»; ░ 06 ░░░ 1994 ░. ░░ 28 ░░░░░░░ 1995░. – ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░ 01 ░░░░░ 1995░. ░░ 01 ░░░░░░░ 1997░. (2 ░░░░ 7 ░░░░░░░ 1 ░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 1, 2 ░░. 22 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 N 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - 04 ░░░░ 11 ░░░░░░░ 08 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 N 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░ 2019 ░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ 01 ░░░░░░ 1992░. ░░ 30 ░░░░░░ 1993░. (1 ░░░ 4 ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ 1346 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░»; ░ 01 ░░░ 1993░. ░░ 28 ░░░░░░░ 1995 ░░░░ (1 ░░░ 9 ░░░░░░░ 28 ░░░░) – ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░»; ░ 01 ░░░░░ 1995░. ░░ 01 ░░░░░░░ 1997░. (2 ░░░░ 7 ░░░░░░░ 1 ░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ 01 ░░░░░░ 1992░. ░░ 30 ░░░░░░ 1993░. (1 ░░░ 4 ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ 1346 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░»; ░ 01 ░░░ 1993░. ░░ 28 ░░░░░░░ 1995 ░░░░ (1 ░░░ 9 ░░░░░░░ 28 ░░░░) – ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░»; ░ 01 ░░░░░ 1995░. ░░ 01 ░░░░░░░ 1997░. (2 ░░░░ 7 ░░░░░░░ 1 ░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░ 2019 ░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ 01 ░░░░░░ 1992 ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 1993░. (6 ░░░ 3 ░░░░░░ 9 ░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ 1346 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░»; ░ 01 ░░░ 1993░. ░░ 05 ░░░ 1994░. (1 ░░░ 00 ░░░░░░░ 05 ░░░░) – ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░»; ░ 06 ░░░ 1994 ░. ░░ 28 ░░░░░░░ 1995░. (09 ░░░░░░░ 22 ░░░) – ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░ 01 ░░░░░ 1995░. ░░ 01 ░░░░░░░ 1997░. (2 ░░░░ 7 ░░░░░░░ 1 ░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: