Решение по делу № 8Г-824/2023 [88-3578/2023] от 09.01.2023

УИД 73RS0024-02-2022-000237-23

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                     Дело № 88-3578/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

16 февраля 2023 года                                                                     г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Непопалова Г.Г.

судей Бросовой Н.В., Федотовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Карами Альвины Саркисовны на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 30 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 2 августа 2022 года по гражданскому делу № 2-2-255/2022 по иску Карами Альвины Саркисовны к Государственному учреждению здравоохранения «Новоульяновская городская больница им. Альберт А.Ф.», Государственному учреждению - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании отказа в назначении дополнительной страховой гарантии и решения врачебной комиссии незаконным, признании случая заболевания страховым, обязании произвести единовременную страховую выплату,

Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В., проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Карами А.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению здравоохранения «Новоульяновская городская больница им. Альберт А.Ф.», Государственному учреждению - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании отказа в назначении дополнительной страховой гарантии и решения врачебной комиссии незаконным, признании случая заболевания страховым, обязании произвести единовременную страховую выплату. Свои исковые требования мотивировала следующим, что она работает в ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. Альберт А.Ф.» в должности медицинский лабораторный техник (фельдшер - лаборант) с 8 мая 1985 года по настоящее время. В рамках осуществления трудовой деятельности производила клинические исследования биоматериала с короновирусной инфекцией (СОVID 19) у пациентов: ФИО10., дата контакта 04 августа 2021 года; ФИО11., дата контакта 05 августа 2021 года. Протоколом от 24 января 2022 года № случай заболевания Карами А.С. признан не страховым и не подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровья медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой короновирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2021 года №239. Отказывая в признании случая страховым, врачебная комиссия в протоколе от 24 января 2022 года № указала, что Карами А.С. состоит в зарегистрированном браке с участковым врачом-терапевтом ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф. Альберт» ФИО6, который заболел остро 06 августа 2021 года короновирусной инфекцией, вызванной вирусом (COVID 19). Между тем, организация работы врачей-терапевтов ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. Альберт А.Ф.» была организована таким образом, что работа в «красной» зоне (в непосредственном контакте с пациентами, потенциально имеющими признаки заражения короновирусной инфекцией, вызванной вирусом (COVID 19) осуществлялась в течение рабочей недели для каждого из них. Для ФИО6 выполнение работы выпало на период с 02 августа 2021 года по 06 августа 2021 год. ФИО6 в период выполнения работы в «красной» зоне, в целях ограничения контакта с близкими родственниками, во избежание их возможного заражения, проживал по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. После появления признаков заболевания короновирусной инфекцией, вызванной вирусом (COVID 19) изолировался также по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Тем самым в период заражения ФИО6 - истец с ним не контактировала. Истец полагает, что доводы ответчиков по поводу того, что Карами А.С. не производила забор биоматериала на (COVID 19) непосредственно пациентам с (COVID 19) подлежат отклонению, как не имеющие правового значения, поскольку организация работы в лаборатории ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф. Альберт» осуществляется в одном замкнутом помещении, где производится как забор, так и анализ биоматериала, тем самым угрозе заражения одновременно подвержены все работники лаборатории. Истец просил Государственное учреждение здравоохранения «Новоульяновская городская больница им. Альберт А.Ф.», Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации признать отказ в назначении дополнительной страховой гарантии и решение врачебной комиссии ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф. Альберт» (протокол №) от 24 января 2022 года незаконными, признать случай заболевания страховым с направлением справки, подтверждающей факт осуществления работы Карами А.С., обязании произвести единовременную страховую выплату.

Определением суда от 09 марта 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены - Министерство здравоохранения Ульяновской области, Министерство финансов Ульяновской области.

Решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 30 марта 2022 года, исковые требования Карами Альвины Саркисовны к Государственному учреждению здравоохранения «Новоульяновская городская больница им. Альберт А.Ф.», Государственному учреждению - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании отказа в назначении дополнительной страховой гарантии и решения врачебной комиссии незаконным, признании случая заболевания страховым, обязании произвести единовременную страховую выплату, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 2 августа 2022 года решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 30 марта 2022 года оставлено без изменений.

В кассационной жалобе заявитель Карами А.С., ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов судов, просит отменить обжалуемые постановления, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом, Карами А.С. работает в ГУЗ «НГБ им. А.Ф. Альберт» в должности медицинского лабораторного техника (фельдшера- лаборанта) с 8 мая 1985 года.

9 августа 2021 года у Карами А.С. появились признаки острого вирусного заболевания с повышением температуры и появлением кашля, после чего она обратилась к участковому врачу по месту работы.

11 августа 2021 года у истца был произведен забор мазка на определение РНК коронавируса методом ПЦР, который дал положительный результат, что подтверждается протоколом лабораторных исследований от 12 августа 2021 года №.

Согласно уведомлению о заболевании медицинского работника новой коронавирусной инфекцией (COVID19) от 06 декабря 2021 года истице выставлен диагноз U07.1 Новая короновирусная инфекция, вызванная вирусом COVID 19, лабораторно подтвержденная, средней степени тяжести. J12.8 Внебольничная двусторонняя полисегментарная интерстициальная пневмония.

В период с 11 августа 2021 года по 09 октября 2021 года Карами А.С. находилась на листке нетрудоспособности.

Случай заболевания Карами А.С. был рассмотрен на комиссии ГУЗ «НГБ им. А.Ф. Альберт», что подтверждается протоколом заседания врачебной комиссии от 24 января 2022 года №, по результатам которого было принято решение признать случай повреждения здоровья медицинского работника Карами А.С. не страховым и не подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев.

Разрешая исковые требования по существу, суд первой инстанции определив юридически значимые обстоятельства и подлежащий применению материальный закон, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что заболевание, в связи с которым Карами А.С. была временно нетрудоспособна (U07.1 Новая короновирусная инфекция, вызванная вирусом COVID 19, лабораторно подтвержденная, средней степени тяжести. J12.8 Внебольничная двусторонняя полисегментарная интерстициальная пневмония), включено в соответствующий Перечень заболеваний. утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 года № 1272-Р.

Для получения гражданином дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия:

- гражданин должен работать в медицинской организации в должности, указанной в Указе Президента № 313: врача или среднего или младшего медицинского персонала или водителя автомобиля скорой медицинской помощи;

- при исполнении гражданином его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-I9), включенного в Распоряжение № 1272-р;

- заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, то есть врачебной комиссией должен быть установлен факт контакта с данными пациентами при оказании им медицинской помощи;

- заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких;

- заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.

Судом апелляционной инстанции установлено, что приказом ГУЗ «НГБ им. А.Ф. Альберт» от 05 апреля 2005 года № Карами А.С. была переведена на 0.5 ставки, а режим ее работы установлен с 10 час 00 мин. до 13 час. 00 мин., что также подтверждается табелем учета рабочего времени.

Согласно должностной инструкции медицинского лабораторного техника (фельдшера-лаборанта) в обязанности истца входит проводить самостоятельные химические макро- и микроскопические исследования биологического материала крови, желудочного содержимого, спинномозговой жидкости, выпотных жидкостей, исследование отделяемого, гельминтно- овоскопическое исследование, используя методы исследования геморрагического синдрома, технику бактериологических и серологических исследований.

В суде первой инстанции стороной истца также не оспаривалось, что в обязанности Карами А.С. не входит осуществление забора биоматериала.

В соответствии с графиком работы сотрудников клинико- диагностической лаборатории по работе с биологическим материалом от пациентов с подтвержденным диагнозом новая короновирусная инфекция (COVID 19) истец Карами А.С., 04 августа 2021 года и 05 августа 2021 года проводила клиническое исследование мочи, крови, биохимическое исследование крови пациентам с новой короновирусной инфекцией (COVID 19), в том числе пациентов ФИО4 (дата исследования 04 августа 2021 года) и ФИО5 (дата исследования 05 августа 2021 года), у которых в дальнейшем была диагностирована новая коронавирусная инфекция.

Между тем, суд апелляционной инстанции указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о непосредственном контакте Карами А.С. с пациентами, у которых диагностирован вирус COVID 19.

Суд апелляционной инстанции отметил, что с учетом режима рабочего времени истицы, в момент забора биологического материала у пациентов в лаборатории, она там отсутствовала, доказательств иного в материалы дела не представлено. Само по себе биохимическое исследование крови не может привести к заражению новой коронавирусной инфекцией.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что выводы суда первой инстанции об отсутствии доказательств, свидетельствующих о получении истицей заболевания непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COV1D-19), являются правильными.

При этом суд первой инстанции пришел к выводу о том, что наиболее вероятным источником заражения Карами А.С. является ее супруг ФИО6

Судебная коллегия кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены вынесенных судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» постановлено предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты в размере 68 811 рублей. (пункт 1, подпункт "б" пункта 4).

Подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента РФ от 06 мая 2020 года № 313 установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (пункт 6 Указа Президента РФ от 06 мая 2020 года № 313).

В соответствии со статьей 227 Трудового кодекса РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Статьей 229 Трудового кодекса РФ установлено, что для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя.

Как следует из пункта 4 Временного положения, утвержденного постановлением Правительства РФ № 239 от 20 февраля 2021 года, расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3-х календарных дней со дня ее создания. По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.

В соответствии с пунктом 6 указанного Положения Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки.

В обжалуемом судебном постановлении приведено верное толкование норм материального права (Указа Президента РФ от 06 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), Перечня заболеваний, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 г. N 1272-р; Временного положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2020 года № 695 (действовавшего по 31 декабря 2020 года), а также Временного положения, утвержденного постановлением Правительства РФ № 239 от 20 февраля 2021 года), подлежащих применению к спорным правоотношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы Карами А.С. о наличии права на получение страховой выплаты, поскольку она перенесла заболевание ковид-19 которое получено при исполнении трудовых обязанностей, а выводы судов о том, что источником заражения мог быть супруг, являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая оценка, по существу данные доводы сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в обжалуемом судебном постановлении и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене апелляционного определения являться не могут.

Поскольку в силу Указа Президента РФ от 06 мая 2020 года № 313 право на получение выплаты предоставлено врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, а судами предыдущих инстанций установлено отсутствие доказательств, свидетельствующих о получении истицей заболевания непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COV1D-19), что забор биоматериала истцом не производился, что является юридически значимом обстоятельством при разрешения спора, следовательно выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения требований является правомерным.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3 Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что право на получение специальной социальной выплаты, помимо медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании медицинской помощи, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), имеют медицинские работники, которые непосредственно оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не занимаются, но при выполнении должностных обязанностей контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Вопреки доводам кассационной жалобы Карами А.С. о том, что забор анализов и проведении лабораторных исследований проводится в одном помещении, судами не установлено, а суд кассационной инстанции не наделен правом устанавливать новые обстоятельства и переоценивать доказательства.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, не допущено.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 30 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 2 августа 2022 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Карами Альвины Саркисовны без удовлетворения.

Председательствующий                                             Г.Г. Непопалов

Судьи                                                                                 Н.В. Бросова

                                                                                            Е.В. Федотова