Решение по делу № 2-246/2019 от 31.10.2018

Дело № 2-246/2019 16 января 2019 года

29RS0023-01-2018-005746-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Фериной Л.Г.,

при секретаре Преображенской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Старцева <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии,

установил:

Старцев <данные изъяты> обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии от 08.08.2018 № 16/1, признании права на досрочное назначение страховой пенсии с 06.04.2018, понуждении к назначению пенсии с 06.04.2018.

В обоснование исковых требований указал, что 20.03.2018 он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. В ее назначении ему было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа работы. Полагает, ряд периодов его работы исключен необоснованно, поскольку факт его работы водителем автобуса с 12.10.1989 по 15.02.2007 подтверждается записями в трудовой книжке и справкой ОАО «Северодвинское пассажирское автотранспортное предприятие» № 116 от 21.08.2013, которая была выдана ему для подтверждения права на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

В судебном заседании истец Старцев <данные изъяты> и его представитель Грачев <данные изъяты>. исковые требования поддержали, указав, что факт работы истца в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, подтверждается записями в трудовой книжке и справкой, уточняющей особый характер работы, выданной истцу работодателем.

Представитель ответчика Стрюкова <данные изъяты> в судебном заседании с иском не согласилась.

Заслушав истца, представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, отказное пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец 20.03.2018 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. В назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия необходимого льготного стажа работы в должности водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах.

При этом специальный стаж, дающий право на пенсию по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлен в количестве 08 лет 05 месяцев 11 дней (в льготном исчислении 11 лет 02 месяца 16 дней), страховой стаж – 30 лет 02 месяца 23 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 25 лет 04 месяца 23 дня.

С 01.01.2015 порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

На основании ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 страховая пенсия по старости, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При этом лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, для назначения пенсии в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» истец должен достигнуть возраста 50 лет, иметь специальный стаж работы не менее 20 лет, страховой стаж – не менее 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера - не менее 15 лет.

Ответчиком не оспаривается наличие у истца достаточного для назначения пенсии по указанному выше основанию количества страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Возраста 50 лет истец достиг 06.04.2018.

Согласно п. 1 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее Правила № 516), настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из п. 4 Правил № 516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, направленного Письмом Минтранса РФ от 02.07.1992 № 13-пр, согласованного с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации, регулирующего подсчет стажа для водителей автобусов, имеющих аналогичный режим работы и право на пенсию по указанным истцом основаниям, под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Согласно записям в трудовой книжке истец с 12.10.1989 принят на работу в Северодвинское пассажирское автотранспортное предприятие водителем 3 класса на автобус, 05.10.2001 присвоена квалификация водитель 2 класса, 15.02.2007 уволен по собственному желанию (л.д. 15).

Согласно справке ОАО «Северодвинское пассажирское автотранспортное предприятие» № 116 от 21.08.2013 Старцев <данные изъяты> являлся работником Северодвинского пассажирского автотранспортного предприятия, водителем автомобиля (автобуса), на регулярных городских пассажирских маршрутах полный рабочий день: 12.10.1989 принят на работу в Северодвинское пассажирское автотранспортное предприятие водителем 3 класса на автобус с прохождением стажировки по 102-часовой программе, 03.10.2001 присвоен 2 класс водителя автобуса, 15.02.2007 уволен по собственному желанию (л.д. 18).

Северодвинское муниципальное пассажирское автотранспортное предприятие реорганизовано в ОАО «Северодвинское пассажирское автотранспортное предприятие».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ 27.05.2016 деятельность юридического лица прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д. 88-90).

Из периода работы истца в Северодвинском пассажирском автотранспортном предприятии с 12.10.1989 по 15.02.2007 ответчик исключил периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с 27.10.1989 по 29.10.1989, с 21.04.1991 по 23.04.1991, с 27.08.1991 по 30.08.1991, с 02.06.1992 по 03.06.1992, с 22.07.1992 по 26.07.1992, с 21.07.1993 по 28.07.1993, с 12.04.1994 по 14.04.1994, с 10.07.1994 по 16.07.1994, с 07.09.1995 по 12.07.1995, 17.11.1996, с 13.11.1997 по 16.11.1997, с 21.03.1999 по 26.03.1999, с 04.04.2001 по 09.04.2001, 07.11.2002, с 23.08.2005 по 24.08.2005, прохождения медкомиссии 29.09.1992, с 21.09.1995 по 22.09.1995, 09.09.1998 и 11.09.1998, с 09.09.2001 по 10.09.2001, 07.09.2004, 21.09.2004, 17.10.2005, прогул 10.07.1993.

Исключение указанных периодов истец не оспаривает.

Кроме того, по результатам проведенной проверки достоверности представленных сведенный, содержащих специальный стаж, ответчиком исключены периоды работы с 12.10.1989 по 26.10.1989, с 30.10.1989 по 31.03.1990, с 01.12.1990 по 20.04.1991, 24.04.1991 по 30.04.1991, с 01.06.1991 по 26.08.1991, с 31.08.1991 по 01.06.1992, с 04.06.1992 по 21.07.1992, с 27.07.1992 по 28.09.1992, с 30.09.1992 по 31.05.1993, с 01.01.1994 по 11.04.1994, с 15.04.1994 по 09.07.1994, с 17.07.1994 по 06.09.1995, с 13.09.1995 по 20.09.1995, с 23.09.1995 по 31.01.1996, с 01.05.1996 по 31.05.1996, 01.07.1996 по 31.07.1996, с 01.03.1997 по 12.11.1997, с 17.11.1997 по 31.12.1997, поскольку в указанные периоды истцу производилась оплата как за работу на регулярных городских маршрутах, так и на междугородних и пригородных маршрутах, либо только за работу на междугородних и пригородных маршрутах.

При проведении проверки пенсионным органом были исследованы лицевые счета за 1989-1997 годы, коллективные договоры, Положение об оплате труда и премировании рабочих и служащих ПАТП. Проверка достоверности представленных сведений, содержащих специальный стаж истца, проведена начальником отдела ОППЗЛ Протасовой Г.М., оформлена справкой (л.д. 49-51).

Истец в судебном заседании пояснил, что действительно на протяжении всего периода работы 3-4 раза в месяц работодатель направлял его совершить рейс по пригородным маршрутам № 101 (Кудьма), № 103 (Солза), и № 104 (Рикасиха), что подтверждает доводы ответчика о том, что истец работал водителем не только на городских пассажирских маршрутах.

Доказательств в опровержение результатов проведенной пенсионным органом проверки, а также того, что исключительно на городских пассажирских маршрутах Старцев <данные изъяты> работал более длительные периоды, чем учтено пенсионным органом, истцом суду не представлено, в связи с чем, суд признает обоснованным исключение ответчиком из специального стажа периодов работы истца с 12.10.1989 по 26.10.1989, с 30.10.1989 по 31.03.1990, с 01.12.1990 по 20.04.1991, 24.04.1991 по 30.04.1991, с 01.06.1991 по 26.08.1991, с 31.08.1991 по 01.06.1992, с 04.06.1992 по 21.07.1992, с 27.07.1992 по 28.09.1992, с 30.09.1992 по 31.05.1993, с 01.01.1994 по 11.04.1994, с 15.04.1994 по 09.07.1994, с 17.07.1994 по 06.09.1995, с 13.09.1995 по 20.09.1995, с 23.09.1995 по 31.01.1996, с 01.05.1996 по 31.05.1996, 01.07.1996 по 31.07.1996, с 01.03.1997 по 12.11.1997, с 17.11.1997 по 31.12.1997.

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица Старцева <данные изъяты>. подтверждается, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 26.01.1999.

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица, в индивидуальных сведениях с 01.01.1999 по 06.09.2004, с 22.09.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 30.04.2005, с 01.09.2005 по 16.10.2005, с 18.10.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 30.04.2006, с 01.12.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2007 по 15.02.2007 проставлен код «Особые условия труда» ЗП12К, 27-10.

Между тем, как видно из выписки из лицевого счета застрахованного лица, согласно дополнительным сведениям, представленным работодателем, льготный стаж ЗП12К в 2001 году составлял 3 месяца 20 дней, льготный стаж 27-10 в 2002 году составлял 3 месяца 25 дней, в 2003 году – 8 месяцев, льготный стаж 27-10 в период с 01.01.2004 по 06.09.2004 составлял 6 месяцев, в период с 22.09.2004 по 31.12.2004 – 3 месяца.

Учитывая изложенное, в данных о стаже к льготному стажу в 2001 году отнесены периоды с 01.01.2001 по 03.04.2001 и с 10.04.2001 по 26.04.2001 в количестве 3 месяцев 20 дней, в 2002 году – с 01.01.2002 по 25.04.2002 в количестве 3 месяца 25 дней, в 2003 году – с 01.05.2003 по 31.12.2003 в количестве 8 месяцев, в 2004 году - с 01.01.2004 по 30.06.2004 в количестве 6 месяцев, с 01.10.2004 по 31.12.2004 в количестве 3 месяцев.

Согласно уведомлениям о корректировке и уточнении индивидуального лицевого счета от 27.07.2018 (л.д. 62 материалов пенсионного дела) из специального стажа истца исключены периоды с 26.04.2002 по 06.11.2002, с 08.11.2002 по 31.12.2002 (за 2002 год пенсионным органом учтен период с 01.01.2002 по 25.04.2002 в количестве 3 месяца 25 дней согласно представленным работодателем дополнительным сведениям).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Между тем таких доказательств истцом суду не представлено, в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком обоснованно учтен истцу специальный стаж, дающий право на пенсию по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в количестве 08 лет 05 месяцев 11 дней (в льготном исчислении 11 лет 02 месяца 16 дней).

Отклоняя доводы истца о том, что факт его работы в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, подтверждается записями в трудовой книжке и справкой, уточняющей особый характер работы, выданной истцу работодателем, суд обращает внимание на следующее.

Из записей, содержащихся в трудовой книжке истца, и также иных документов (трудовых договоров, личных карточек, расчетных листков), не следует, что в спорный период он работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Справку ОАО «Северодвинское пассажирское автотранспортное предприятие» № 116 от 21.08.2013 суд не признает достоверной, поскольку она противоречит результатам проведенной пенсионным органом проверки, не опровергнутым истцом, а также выписке из лицевого счета застрахованного лица Старцева <данные изъяты>., сформированной на основании поданных работодателем истца сведений.

Кроме того, отклоняя доводы истца о том, что результаты проведенной пенсионным органом проверки не следует принимать во внимание, поскольку указание доплат за работу на пригородных и междугородних маршрутах обусловлено тем, что, как отмечено в справке, графы лицевых счетов, предусмотренные бланком, бухгалтерами не соблюдались, процентные надбавки указывались в различных графах, т.е. ненадлежащим оформлением первичных документов работодателем, суд обращает внимание на то, что в случае учета в специальный стаж истца периодов работы до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования с 12.10.1989 по 26.01.1999, а после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования согласно данным выписки из лицевого счета застрахованного лица Старцева <данные изъяты>., за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы, прохождения медкомиссии и прогула специальный стаж истца составит 15 лет 2 месяца 26 дней (в льготном исчислении – 19 лет 11 месяцев 5 дней), что также менее необходимых 20 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что на момент обращения в пенсионный орган истец специальный стаж истца составлял 08 лет 05 месяцев 11 дней (в льготном исчислении 11 лет 02 месяца 16 дней), то есть менее требуемых 20 лет, право на назначение пенсии в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.04.2018 у истца не возникло.

По этим основаниям суд отказывает истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Старцева <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения № 16/1 от 08.08.2018 об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 06.04.2018, понуждении назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.04.2018 отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Л.Г. Ферина

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2019 года.

Копия верна:

Судья: Л.Г. Ферина