Решение по делу № 2-287/2019 от 26.12.2018

Дело № 2-287/2019

УИД 56RS0033-01-2018-003123-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2019 года                                                                                       г. Орск

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Кучерявенко Т.М.,

при секретаре Филипповой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Орска к Лисичко Раисе Семёновне о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

администрация г. Орска обратилась в суд с вышеназванным иском указав, что Лисико Р.С. является собственником земельного участка общей площадью 124 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. При проведении проверки установлено, что на указанном земельном участке расположена и функционирует автомобильная заправочная станция, состоящая из одноэтажного нежилого здания операторной, одной топливораздаточной колонки. Реализация бензомоторного топлива осуществляется на границе огороженной территории. Просит суд признать объект недвижимого имущества- автомобильную заправочную станцию, состоящую из одноэтажного нежилого здания операторной, одной топливораздаточной колонки, расположенных на земельном участке общей площадью 124 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> самовольной постройкой. Обязать Лисичко Р.С. в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу снести за свой счет самовольно возведенную автомобильную заправочную станцию.

Определением от 19 февраля 2019 года судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Серебряков С.П.

Определением от 05 марта 2019 года судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен прокурор Советского района г. Орска.

Представитель истца администрации г. Орска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В предыдущих судебных заседаниях заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Лисичко Р.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В предыдущих судебных заседаниях возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по тем основаниям, что по условиям договора от 24 июня 2018 года передала земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> в аренду индивидуальному предпринимателю Серебрякову С.П. Какой-либо деятельности по реализации ГСМ она не ведет. Полагала, что не несет ответственности за действия арендатора земельного участка. Также указала, что операторная и топливно-раздаточная колонка не являются капитальными строениями, привязанности к земельному участку не имеют.

Представители третьих лиц инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области, Восточного территориального отдела Инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области, комитета по управлению имуществом г. Орска, прокурор Советского района г. Орска в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо Серебряков С.П. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании возражал против удовлетворения требований администрации. Пояснил, что по условиям договора от 24 июня 2018 года арендовал у Лисичко Р.С. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> и осуществлял деятельность по реализации ГСМ. На земельном участке он разместил операторную будку и топливный модуль, которые не являются капитальными строениями, привязанности к земельному участку не имеют. Собственником указанного имущества является он, а не Лисичко Р.С. Пояснил, что в связи с тем, что он уезжает из г. Орска, имущество выставлено на продажу.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Из акта осмотра инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области от 23 октября 2018 года следует, что на земельном участке с кадастровым номером № оборудована автомобильная заправочная станцию, состоящая из одноэтажного нежилого здания операторной, одной топливораздаточной колонки и реализуется бензомоторное топливо.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что Лисичко Р.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>. Вид разрешенного использования: автозаправочные станции, объекты автосервиса.

Администрация г. Орска, ссылаясь на то, что автозаправочная станция является самовольной постройкой, так как возведена на земельном участке при отсутствии разрешения на строительство, обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе.

Государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

По смыслу ч. 2 ст. 51 указанного закона строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 17 настоящей статьи, согласно которой выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других).

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, в том числе из фотоматериалов и сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> расположена автомобильная заправочная станция, состоящая из операторной, одной топливораздаточной колонки.

Учитывая, что объектами капитального строительства, как правило, являются здания и сооружения, которые обязаны иметь общую площадь объекта, несущие и ограждающие конструкции, суд, исходя из характеристик АЗС, установленной на спорном объекте, считает, что она не относится к объекту капитального строения и не является недвижимым имуществом, следовательно, разрешение для строительства в силу закона не требовалось.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской     Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд, принимая во внимание вышеизложенное, приходит к выводу о том, что истцом в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для отнесения автозаправочной станции к объектам недвижимого имущества и наличии сведений о ее индивидуализирующих признаках.

Кроме того, согласно ст.ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 1 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В материалы дела представлен договор от 24 июня 2018 года, по условиям которого Лисичко Р.С. передала ИП Серебрякову С.П. в пользование сроком по 24 сентября 2019 года земельный участок с кадастровым номером № для размещения автозаправочной станции, объектов автосервиса.

Доказательств, подтверждающих, что спорный объект возведен именно Лисичко Р.С., администрация г. Орска суду не представила.

Требований к Серебрякову С.П. о сносе самовольной постройки администрация г. Орска при рассмотрении настоящего иска не заявила.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказать администрации г. Орска в удовлетворении заявленных требований к Лисичко Р.С. о сносе самовольной постройки.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                     решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 06 ░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░                <░░░░░░ ░░░░░░>                   ░░░░░░░░░░░ ░.░.

<░░░░░░ ░░░░░░>