Решение по делу № 2-307/2022 (2-2107/2021;) от 15.11.2021

Дело № 2-307/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2022 года              г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казацкого В.В.,

при секретаре Щербаковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халлыевой М. А. к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, третье лицо: Халлыев Д. А. о признании права собственности на жилой дом, -

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просила признать право собственности на жилой дом, площадью 349,8 кв. м., <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Требования иска мотивированы тем, что истцом, являющимся собственником указанного земельного участка, без получения необходимых разрешительных документов в период ДД.ММ.ГГГГ годы, осуществлено строительство трёхэтажного жилого дома с мансардным этажом. При обращении с заявлением в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о внесении сведений о правах на указанный объект, получен отказ, мотивированный превышением предельных размеров (300 кв. м.) объекта капитального строительства, разрешенных при строительстве соответствующего объекта капитального строительства, по причине предельных площадей объекта капитального строительства, установленных положениями Закона города Севастополя от 25.07.2014 №46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя", а также количеством этажей - № за счёт оборудованного мансардного этажа в пространстве крыши здания. При этом в период строительства указанного здания действующее законодательство не учитывало мансардный этаж при определении количества этажей. При обращении в Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя был получен ответ о том, что не представляется возможным выдать акт ввода в эксплуатацию на указанный объект, так как такой регламент уже не действует, в связи с чем необходимо подать уведомление о начале строительных работ, тогда как спорный жилой дом уже окочен строительством, а при начале строительных работ действовало другое законодательство. За защитой своих прав истец обратился в суд.

Истец и ее представитель в судебное заседание не явились, были уведомлены, представитель истца направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был уведомлен, причины неявки суду не сообщил.

Третье лицо в судебное заседание не явился, был уведомлен, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражает.

Исследовав материалы дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что истец Халлыева М. А. является собственником земельного участка <адрес> в городе Севастополе, площадью 434 кв. м., с кадастровым номером №.

На земельном участке <адрес> городе Севастополе расположен жилой дом, площадью застройки 165,1 кв. м., общей площадью 349,8 кв. м., что подтверждается техническим планом здания, подготовленного кадастровым инженером Ридько Р. Ю..

Жилой дом состоит из жилых комнат, вспомогательных помещений, санузлов, внутриквартирной лестницы. Здание оборудовано двумя входами и одним въездом в гараж с придомовой территории в помещения первого этажа. Здание подключено к сетям городского водоснабжения, канализации, электричества. В домовладении выполнена автономная газификация – система, работающая на сжиженном углеводородном газе (пропан-бутан), который хранится в специальном резервуаре – газгольдере, заглубленном в землю на земельном участке.

Придомовая территория и территория земельного участка освоена, благоустроена, сооружены бетонные дорожки для прохода по участку. На земельном участке находятся многолетние насаждения.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам строительно-технического исследования, проведенного специалистами <данные изъяты> строительство исследуемого здания, на земельном участке <адрес>, осуществлено в период с ДД.ММ.ГГГГ год включительно. Здание, расположенное на земельном участке <адрес> Севастополе, было завершено строительством в декабре ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанное обстоятельство также подтверждается актом освидетельствования скрытых работ по устройству крыши на здании находящемся по адресу: г. Севастополь, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, актом освидетельствования скрытых работ по устройству дымовентиляционных стояков в здании находящемся по адресу: г. Севастополь, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, актом освидетельствования скрытых работ по устройству перегородок из блоков газобетона толщиной 100мм, армированных сеткой 3ВР-1 в швах с шагом 600 мм по высоте кладки в здании, находящемся по адресу: г. Севастополь, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, актом освидетельствования скрытых работ по устройству ж/бетонного армированного перекрытия в уровне второго, третьего этажей в здании находящемся по адресу: г. Севастополь, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, актом освидетельствования скрытых работ по устройству наружных стен второго, третьего этажей из блоков газобетона толщиной 200 мм, 300 мм армированных сеткой в швах 3ВР-1 в здании находящемся по адресу: г. Севастополь, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, актом освидетельствования скрытых работ по устройству ж/бетонных ленточных фундаментов, арматурных выпусков для крепления арматурных каркасов колонн в здании находящемся по адресу: г<адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, актом освидетельствования скрытых работ по устройству бетонной подготовки, под полы в здании находящемся по адресу: г. Севастополь, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, актом освидетельствования скрытых работ по устройству горизонтальной гидроизоляции в здании находящемся по адресу: г. Севастополь, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, актом освидетельствования скрытых работ по устройству стен толщиной 400 мм, армирование ж/бетонных колонн в здании на первом этаже здания находящемся по адресу: г. Севастополь, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, актом освидетельствования скрытых работ по устройству ж/бетонного антисейсмического пояса по стенам первого этажа здания находящемся по адресу: г. Севастополь, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, актом освидетельствования скрытых работ по устройству ж/бетонных перемычек над проемами, усиление оконных проемов по периметру монолитным обрамлением в здании    находящемся по адресу: г. Севастополь, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, актом освидетельствования скрытых работ по устройству ж/бетонной балконной плиты шириной 1,5 м в здании находящемся по адресу: г. Севастополь, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4.11 СП 48.13330.2019 строительство ведется под контролем органов государственного надзора.

Согласно п. 3 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 г. №468 строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство, застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации).

На основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ директора Государственной организации «Архитектурно-строительный и технический надзор» установлено лицо, осуществляющее функции технического надзора за ходом строительно-монтажных работ на объекте капитального строительства на участке <адрес>.

Статьей 12 ФКЗ от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно общему правилу о действии актов гражданского законодательства во времени, такие акты не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ст. 4 ГК РФ).

При завершении строительства спорного здания на территории города Севастополя действовало Постановление Правительства Севастополя от 28 апреля 2015 года №339-ПП, «Об утверждении Положения об особенностях регулирования градостроительных отношений на территории города федерального значения Севастополя», согласно абзацу третьему п. 3, Раздела II которого установлено, что индивидуальный жилой дом - отдельно стоящее здание с количеством этажей не более четырех (включая мансардный этаж), предназначенное для проживания одной семьи, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Вышеназванный объект соответствует требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" и иным законодательным актам в области строительства, соответствуют требованиям надежности и безопасной эксплуатации; дефекты и повреждения, которые препятствуют нормальной эксплуатации или снижают несущую способность или долговечность конструкций отсутствуют, что подтверждается выводами специалиста, изложенными в заключении по результатам строительно-технического исследования, проведенного специалистами <данные изъяты>

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как предусмотрено п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. (постановление Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № (пункт 26) «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Истец предпринимала все зависящие от нее действия по оформлению здания в досудебном порядке, в том числе, обращалась в Департамент архитектуры и градостроительства Севастополя.

Согласно п. 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Поскольку возведенный жилой дом построен на земельном участке с соответствующим разрешенным использованием, с соблюдением строительных и санитарных норм, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования Халлыевой М. А. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (часть 1 статьи 131 ГК РФ).

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истца на спорный жилой дом.

При этом следует указать, что данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН об объекте и правах на него.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за Халлыевой М. А. право собственности на жилой дом, площадью 349,8 кв. м, этажность - №, по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН об объекте - жилом доме, площадью 349,8 кв. м, этажность - №, по адресу: <адрес> и правах на него Халлыевой М. А..

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                    В.В.Казацкий