Решение от 24.08.2022 по делу № 12-700/2022 от 25.07.2022

Дело № 12- 700 / 2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

« 24 » августа 2022 года                             г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Трынова Г.Г.,

С участием лица, привлеченного к административной ответственности, - Васильева В.В.,

С участием представителя Городской административной комиссией города Чебоксары И. действующего на основании доверенности,

рассмотрев жалобу Васильева В.В., <данные изъяты>, на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Городской административной комиссией г. Чебоксары в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Васильева Владимира Валериановича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № № городской административной комиссии при администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, Васильев В.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в период времени с 15 часов 32 минут по 15 часов 59 минут Васильев В.В., находясь на платной муниципальной парковке по адресу: <адрес>,повторно не осуществил уплату за размещение транспортного средства марки ТС с государственным регистрационным знаком № на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации города Чебоксары от 18 декабря 2017 года № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» на платной основе, чем нарушила п. 4.6 «Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», утвержденного Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 01 июля 2014 года № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», ответственность за которое при повторном совершении предусмотрена ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 года № 22.

Не согласившись с данным постановлением Васильев В.В. обратился в Московский районный суд г. Чебоксары с жалобой, где поставил требование об отмене постановления, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ года около 15 часов 30 минут он оставил свое транспортное средство на парковке № 304 по адресу: <адрес>, и при выезде с этой парковки в 15 часов 57 минут оплатил за пользование этой парковкой через Сбербанк-Онлайн 8 рублей 33 копейки и выехал. При этом он время парковки не указывал. О том, что надо оплачивать при заезде на парковку он не знал. Считает, что он в полном объеме оплатил за пользование этой парковкой.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Васильев В.В.в ходе рассмотрения дела свою жалобу поддержал, но, изменив свою позицию, на вопросы суда пояснил, что он является собственником автомобиля ТС с государственным регистрационным знаком №, но данным автомобилем пользуется его сын Васильев В.В., который в страховое свидетельство на данный автомобиль не включен, ездит на автомобиле без надлежаще оформленного права. Это его сын осуществлял парковку автомобиля в указанном месте и в указанное время и оплатил за парковку. Ему известно, что сын уже привлекался за аналогичное правонарушение к административной ответственности и оплатил штраф, который также был вынесен в отношении него, как на собственника автомобиля. Почему в жалобе он написал, что парковку осуществлял он, пояснить не может.

Представитель Городской административной комиссии города Чебоксары И. в ходе рассмотрении дела возражал против удовлетворения жалобы, указав, что оплата за парковку автомобиля ТС с государственным регистрационным знаком № указанной парковке за 05 июня 2022 года за период с 15 часов 32 минуты по 15 часов 59 минут ни от собственника автомобиля – Васильева В.В., ни от иного лица не поступала. Имеется оплата за парковку этого автомобиля на этой парковке за ДД.ММ.ГГГГ года за период с 16 часов 08 минут по 16 часов 58 минут на сумму 8 рублей 33 копеек. Таким образом, представленная заявителем квитанция свидетельствует об оплате за парковку за тот же день, но за другое время. Время парковки и выезда автомобилей с парковки фиксируется по географическим координатам через спутниковую систему.

Проверив доводы жалобы, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: 2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

Согласно ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003, невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 10.5 указанного Закона Чувашской Республики предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до трех тысяч рублей.

Таким образом, в вину собственнику транспортного средства вменено нарушение им Постановлением администрации г. Чебоксары от 18.12.2017 N 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» и п. 4.6 «Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», утвержденного Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 01 июля 2014 г. №2240.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановлением администрации города Чебоксары от 01.07.2014 N 2240 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары" администрация города Чебоксары Постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 18.12.2017 N 2928 (ред. от 01.07.2021) утвержден перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары. Парковка, расположенная по адресу: <адрес>, подпадает под перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 15 минут).

Как следует из доводов заявителя Васильева В.В., он является собственником транспортного средства ТС с государственным регистрационным знаком №.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из п. 27 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003, является собственник транспортного средства.

Наличие иных обстоятельств обязан доказывать собственник транспортного средства документами и признательными показаниями лица, которое в момент фиксации административного непосредственно управляло транспортным средством.

Из анализа представленных Васильевым В.В. доказательств видно, что его заявление о том, что автомобилем управлял его сын 1 и последним произведена оплата за парковку, являются голословными.

Во-первых, в своей жалобе в адрес суда Васильев В.В. утверждал, что это он разместил транспортное средство на платной парковке, это он оплатил в полном объеме онлайн за парковку. В ходе рассмотрении дела он заявил иное, что все эти действия совершал его сын, причину своего поведения он суду объяснить не смог. Данное обстоятельство судом расценивается как попытка ввести в суд в заблуждение и уйти от ответственности.

Во-вторых, сам заявитель Васильев В.В. пояснял, что его сын не включен в страховой полис данного автомобиля. Копию страхового полиса он суду не представил. Следовательно, данным автомобилем сын правонарушителя управлять не был вправе.

В-третьих, суду не представлены документы, подтверждающие оплату за парковку ДД.ММ.ГГГГ года в период с 15:32 до 15:59, произведенную Васильевым В.В..

В-четвертых, платежное документ, указывающий на то, что 1 внес сумму 8 рублей 33 копейки на счет финансового управления администрации города Чебоксары, представленный заявителем (л.д. 3), факт оплаты за размещение на платной муниципальной парковке по адресу: <адрес>, транспортного средства марки ТС с государственным регистрационным знаком № доказывает, так как эта сумма внесена лицом, не имеющим право пользования, владения и распоряжения этим транспортным средством.

Кроме того, в-пятых, как видно из представленного заявителем Васильевым В.В. отчета по парковочному счету (л.д.4), эта сумма внесена ДД.ММ.ГГГГ при заезде на платную парковку в 16:08. Из справки, представленной представителем Городской административной комиссии города Чебоксары, видно, что данный автомобиль повторно заезжал на платную парковку по адресу: <адрес>, 05 июня 2022 года в 16:08 и находился там до 16:58 и за это оплата произведена на сумму 8 рублей 33 копейки. Следовательно, представленные заявителем документы свидетельствуют о том, что оплата за парковку осуществлена за размещение транспортного средства 05 июня 2022 года за период с 16 часов 08 минут по 16 часов 58 минут, а не за период с 15 часов 32 минут по 15 часов 59 минут. Таким образом, представляя документ об оплате парковки за другое время парковки, заявитель вновь пытается ввести суд в заблуждение.

При данных обстоятельствах, с достоверностью установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 часов 32 минут по 15 часов 59 минут, находясь на платной муниципальной парковке по адресу: <адрес>, собственник автомобиля не осуществил уплату за размещение транспортного средства марки ТС с государственным регистрационным знаком № на парковке.

В ходе рассмотрения дела суду не представлены доказательства, указывающие на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Следовательно, при данных обстоятельствах, административную ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003, должен нести Васильев В.В. – как собственник транспортного средство.

Также в ходе рассмотрения дела, установлено, что ранее ДД.ММ.ГГГГ Васильев В.В. был привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003; постановление № 4-21-9469 от 09.12.2021.

Данные обстоятельства Васильев В.В. в ходе рассмотрения дела признал, пояснив, что штраф уплачен.

При данных обстоятельствах постановление № 4-22-27598, вынесенное Городской административной комиссией 18 июля 2022 года в отношении Васильева В.В., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003, является законным и обоснованным, и не может быть отменено и изменено.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как видно из материалов дела, правонарушителю Васильеву В.В. с учетом требования ст. 4.1 КоАП РФ назначено наказание в пределах санкции статьи КоАП РФ, даже минимальное наказание, с чем судья считает необходимым согласиться.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 10.5 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ 23.07.2003 № 22, ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.9 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░            ░.░. ░░░░░░░