Решение по делу № 2а-562/2021 от 20.05.2021

Дело № 2а -562/2021

25RS0030-01-2021-000622-69

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2021 года                                                                                 пгт. Славянка

    Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи                                                                  Швецовой И.С.

при секретаре                                                                                              Ромашкиной Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании по административному делу по административному исковому заявлению Козловского Анатолия Артамоновича к администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района о признании незаконным действий в заключении договора аренды на новый срок, возложении обязанности продлить срок действия ранее заключенного договора аренды, путем заключения дополнительного соглашения.

установил:

Козловский А.А., с учетом уточнений требований, обратился в суд с административным иском о признании незаконными действия администрации Зарубинского городского поселения, выраженных в отказе от 26.02.2021 года (письмо № 723) в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № находящегося в пользовании административного истца на основании ранее заключенного договора аренды № 39 от 27.01.2011 года, сроком действия по 25.01.2021 года, возложении обязанности продлить договор аренды, путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, предусматривающее увеличение срока действия договора на три года.

Требования мотивированны положениями части 6 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", которым предусмотрено наличие у нее права на продление ранее заключенного договора аренды на новый срок в размере не более 3 лет на ранее имеющихся условиях.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии административного истца.

Представитель ответчика также в судебное заседание не явилась, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее ответчиком представлен отзыв на иск, из которого следует, что ответчик с административным иском не согласен, оснований для продления срока действия договора не имеется, поскольку на момент обращения Козловского А.А., срок действия договора истек.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, на основании заключенного 25.01.2011 года договора аренды земельного участка № 39, административному истцу в пользование для ведения огородничества предоставлен земельный участок общей площадью 280 кв.м, с кадастровым №, местоположение которого установлено примерно в 15м. по направлению на северо-восток от ориентира дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, срок действия аренды по 25.01.2021 года.

Указанный земельный участок предоставлен без проведения торгов.

24.02.2021 года Козловский А.А. обратился в администрацию Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края с заявлением о продлении срока действия договора аренды данного земельного участка для ведения огородничества сроком на 3 года.

26.02.2021 года ответом администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района № 723 в заключении дополнительного соглашения к договору аренды указанного земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия договора отказано в виду подачи заявления уже после истечения срока действия договора.

Действия по отказу обжалованы административным истцом в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 15 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

В силу части 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства.

Согласно части 4 статьи 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При этом частью 6 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" предусмотрено право арендатора земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в срок до 01.03.2021 года потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

1) договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации;

2) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды;

3) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Частью 7 данной статьи установлен срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части 6 настоящей статьи, который определяется арендатором, но не может превышать срок действия договора аренды земельного участка, согласованный сторонами до его увеличения, или три года, если срок действия договора составляет более чем три года.

Учитывая фактические обстоятельства дела, а также требования действующего законодательства приведенные выше, суд приходит к выводу о наличии у административного истца права на продление ранее заключенного договора аренды земельного участка независимо от истечения срока действия договора аренды, поскольку арендодателем не заявлено требование об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

Факт обращения истца по истечении установленных сроков аренды, не свидетельствует о том, что в его ситуации положения указанного федерального закона не распространяются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст.ст.175-177, КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Козловского Анатолия Артамоновича к администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района о признании незаконным действий в заключении договора аренды на новый срок, возложении обязанности в продлении ранее заключенного договора аренды – удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района, выразившиеся в отказе Козловскому Анатолию Артамоновичу в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка в части продления срока на три года.

На администрацию Зарубинского городского поселения возложить обязанность заключить с Козловским Анатолием Артамоновичем дополнительное соглашение к договору аренды № 39 от 27.01.2011 года земельного участка с кадастровым номером №, предусматривающее увеличение срока действия договора на три года, то есть по 25.01.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья