Решение по делу № 2-33/2020 от 24.10.2019

№2-33/2020

УИД 11RS0016-01-2019-000818-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Долгих Е.А.,

при секретаре судебного заседания Анисовец А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Выльгорт 14 сентября 2020 года гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» к Луневу А. А. о сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» обратилась в суд с исковым заявлением к Луневу А.А. о сносе самовольной постройки - торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с нарушением Луневым А.А. градостроительных норм.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 26.08.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация сельского поселения «Зеленец».

Истец администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» и третье лицо администрация сельского поселения «Зеленец», надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Ответчик Лунев А.А., надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы рассматриваемого дела, материалы гражданского дела № 2-151/2020, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 29.12.2011 № ИП Луневу А.А. в долгосрочную аренду предоставлен земельный участок площадью 480 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для размещения объекта «Торговый павильон».

Постановлением администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» № от 14.03.2013 право аренды указанного земельного участка у Лунева А.А. прекращено, постановление администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 29.12.2011 № признано утратившим силу, Луневу А.А. предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером № иной площадью (505 кв.м.) для строительства объекта «Торговый павильон».

На основании указанного постановления, 20.03.2013 между Луневым А.А. и администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» заключен договор аренды указанного земельного участка №.

Администрацией сельского поселения «Зеленец» 25.07.2013 Луневу А.А. выдано разрешение на строительство торгового павильона №№ состоящего из 9 блоков на земельном участке с кадастровым номером № площадью 505 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» № от 18.02.2016 постановление администрации от № от 14.03.2013 признано утратившим силу, Луневу А.А. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 505 кв.м. сроком на 3 года для строительства объекта «Торговый павильон».

На основании постановления № от 18.02.2016 Луневым А.А. и администрацией 18.02.2016 заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № от 20.03.2013, по акту приема-передачи от 18.02.2016 земельный участок Луневым А.А. передан администрации, и заключен договор № от 18.02.2016 аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 505 кв.м. для строительства объекта «Торговый павильон», сроком – до 18.02.2019.

Пунктом 3.3.1 договора № от 18.02.2016 предусмотрено преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды по истечению срока действия настоящего договора на согласованных условиях.

Ссылаясь на указанный пункт, 11.02.2019 Лунев А.А. обратился в администрацию с заявлением о продлении договора аренды земельного участка.

Письмом от 20.02.2019 № администрацией Луневу А.А. отказано в продлении срока действия договора со ссылкой на то, что Земельный кодекс РФ не предусматривает продления договоров аренды земельных участков после истечения их срока действия. При этом администрацией указано, что случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы п.3 ст.39.6 Земельного кодекса РФ при наличии совокупности условий, предусмотренных п.4 ст.39.6 Земельного кодекса РФ.

Постановлением № от 21.02.2019 администрацией прекращено право аренды Лунева А.А. на земельный участок с кадастровым номером № в связи с окончанием срока действия договора аренды земельного участка № от 18.02.2016.

В ЕГРН 12.03.2019 запись о праве аренды на земельный участок с кадастровым номером № погашена.

Лунев А.А. обратился в Сыктывдинский районный суд Республики Коми с исковым заявлением к администрации муниципального образования муниципального районам «Сыктывдинский» о признании права собственности на торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес>, указав, что постановлением № от 21.02.2019 администрацией право аренды земельного участка истца прекращено, в продлении срока действия договора отказано, при этом истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на торговый павильон, поскольку его строительство не завершено.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 24.10.2019 производство по указанному гражданскому делу прекращено в связи с отказом Лунева А.А. от исковых требований.

23.10.2019 Лунев А.А. обратился в администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» с заявлением о продлении договора аренды земельного участка, ссылаясь на п.3.3.1 договора № от 18.02.2016.

Письмом администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 13.11.2019 № Луневу А.А. отказано в удовлетворении заявления с указанием на прекращение права аренды в связи с истечением сроков аренды.

В порядке предоставления муниципальной услуги 25.10.2019 Лунев А.А. вновь обратился в администрацию района с заявлением о предоставлении в аренду спорного земельного участка для завершения строительства расположенного на нем объекта незавершенного строительства «Торговый павильон», ссылаясь на подпункт 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

Письмом от 13.11.2019 № администрация района запросила у Лунева А.А. документы, подтверждающие право собственности на объект незавершенного строительства. В ответ на письмо Луневым А.А. 02.12.2019 предоставлены технические планы объекта незавершенного строительства «Торговый павильон», свидетельствующие о возведении объекта незавершенного строительства со степенью готовности на 92%, договоры, подтверждающие возведение объекта хозяйственным способом.

Письмом № от 13.12.2019 администрацией района Луневу А.А. отказано в заключении договора аренды спорного земельного участка на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, в связи с непредставлением правоустанавливающих документов как на объект незавершенного строительства «Торговый павильон», так и на здание, сооружение.

Вступившим в законную силу решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 19.05.2020, действия администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» по отказу Луневу А.А. в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с целью завершения строительства объекта «Торговый павильон» на новый срок признаны незаконными.

На администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» возложена обязанность заключить с Луневым А.А. договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с целью завершения строительства объекта «Торговый павильон», сроком на 3 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 2 названной статьи установлено, что по общему правилу самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Таким образом, осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в приведенной правовой норме.

Данная правовая позиция отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации № 595-О-П вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса РФ обстоятельств, влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.

Пункт 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ предусматривает, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 4 ч. 2 названной статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец, либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Из содержания вышеприведенных норм материального права в их системной взаимосвязи следует, что самовольно занятый гражданином земельный участок, подлежит освобождению с возложением на указанного гражданина обязанностей сноса всех строений и сооружений, находящихся на указанном земельном участке, а также вывоза с него всех движимых вещей указанного гражданина.

В ходе рассмотрения дела установлено, что торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес>, построен Луневым А.А. на законных основаниях, о чем свидетельствует разрешение на строительство торгового павильона №

Кроме того, здание торгового павильона расположено на земельном участке, предоставленном Луневу А.А. на праве аренды.

Таким образом, суд приходит к выводу, что возведенный Луневым А.А. торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес>, не являются самовольной постройкой по смыслу статьи 222 Гражданского кодекса РФ, следовательно, заявленные администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» к Луневу А. А. о сносе самовольной постройки - торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес> отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                          Е.А. Долгих