Решение по делу № 2-1707/2023 (2-9657/2022;) от 10.11.2022

УИД №

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года                                       г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Литвиновой М.А.,

при секретаре Жмелькове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ФИО7 о корректировке сведений персонифицированного учета и внесении изменений в индивидуальный лицевой счет о периоде трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-ГУ ПФР N 6 по <адрес> и <адрес> об обязании ответчика скорректировать сведения персонифицированного учета истца путем внесения в сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете, о трудовой деятельности в должности экономиста-финансиста в «Центральной опытно-испытательной швейной лаборатории» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности бухгалтера в ТОО «Центр моды Ольховой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что обратилась в отдел социальной защиты населения <адрес> для дополнительных мер поддержки статуса предпенсионера. Получив решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ, ей стало известно о том, что стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был зачтен в страховой стаж. В связи с чем истец обратился к ответчику с заявлением о корректировке сведений персонифицированного учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ на обращение, в котором ей было отказано в корректировке сведений, поскольку, как указал ответчик, трудовая книжка была оформлена с нарушениями. Полагая, что отказ ответчика нарушает её права, истец обратилась в суд с данным иском.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика в порядке процессуального правопреемства с ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес>.

Истец и её представитель в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить по доводам письменных возражений.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований на основании доводов письменных возражений на иск.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, дав оценку установленным обстоятельствам и собранным доказательствам, приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в целях оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2022 расчетный размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования лица за 60 месяцев работы на основании документов, выданных в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При этом применяется порядок исчисления заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий действовавшим до 01.01.2002 Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ".

Так, статьей 100 Закона N 340-1 определено, что в состав заработка для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работ (служебных обязанностей). Предусмотренной статьей 89 названного Закона, на которые начисляется страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положениям Порядка уплаты страховых взносов, работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2122-1, граждане являются самостоятельными плательщиками взносов. В силу пункта "д" статьи 1 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации... на 1997 год" для граждан (физических лиц), работающих по трудовым договорам, а также получающих вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторским договорам, установлен тариф в размере 1 процента выплат, начисленных в их пользу по всем основаниям независимо от источников финансирования.

Пунктом 4 Порядка уплаты страховых взносов установлены порядок и сроки уплаты работодателями страховых взносов в ПФ РФ. При этом в данном пункте указано, что в таком же порядке работодатели начисляют и удерживают обязательные страховые взносы работников, включая работающих пенсионеров.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В то же время упомянутым Постановлением положение п. 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.

В Определении Конституционного Суда РФ от 20.11.2007 N 798-О-О "По ходатайству Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П" указано, что из содержания постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховые взносы (независимо от того, когда они имели место - до или после 10.07.2007), возмещение сумм, которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

Таким образом, в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ право граждан на получение трудовой пенсии при неуплате или ненадлежащей уплате их работодателями страховых взносов должно обеспечиваться государством только в том случае, если застрахованные лица одновременно не являются страхователями.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь".

В соответствии с абзацем четвёртым пункта 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах, утверждённой приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14 декабря 2009 г. № 987н (действовавшей в период возникновения спорных отношений и до 19 февраля 2017 г. - даты вступления в силу приказа Министерства труда России от 21 декабря 2016 г. № 766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах»), сведения о трудовом (страховом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учёту кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учёта о начислении и уплате страховых взносов. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Согласно постановлению Правления Пенсионного фонда России от 15 октября 2019 г. N 519п утверждён порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Согласно данному Порядку Территориальные органы ПФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет:

по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - заявление);

при выявлении территориальным органом ПФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, неполных (недостоверных) сведений.

По результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" уполномоченный территориальный орган ПФР:

принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Органы ПФР вправе в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, предоставленных страхователями, в т.ч. гражданами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица корректировать эти сведения и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет. Уточняются сведения о страховом стаже и о заработке за периоды до 1 января 2002 г.

Судом установлено, что в феврале 2022 года истец обратился в отдел социальной защиты населения Алексеевского района г. Москвы для дополнительных мер поддержки статуса предпенсионера.

Получив решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 стало известно, что о том, что стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности экономиста-финансиста в «Центральной опытно-испытательной швейной лаборатории» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности бухгалтера в ТОО «Центр моды Ольховой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не был её зачтен в страховой стаж.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о корректировке сведений персонифицированного учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> дан ответ на обращение, в котором ФИО3 отказано в корректировке сведений, поскольку трудовая книжка АТ № была оформлена с нарушениями: сама трудовая книжка образца 1993 года, вместе с тем, датой ее оформления значится 1986 год. При этом, был направлен на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №/але/8295 в Центральный государственный архив трудовых отношений <адрес> об истребовании справок о стаже и заработной плате ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральной опытно-технической швейной лаборатории, а также повторный запрос от ДД.ММ.ГГГГ №/але/28410. В поступившем ответе № от ДД.ММ.ГГГГ значится, что в архив документы из названной организации не поступали.

Истец не согласился с отказом в корректировке сведений.

На момент оформления трудовой книжки 01.09.1986 ведение трудовых книжек осуществлялось в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих” (далее - Постановление Совмина СССР от 06.09.1973 N 656) действовавшее до 21.02.2020.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Совмина СССР от 06.09.1973 N 656 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно пункту 6 Постановления Совмина СССР от 06.09.1973 N 656 в трудовую книжку вносятся:

- сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность;

- сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Согласно пункту 11 Постановления Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдайте ему на руки.

Согласно пункту 18 Постановления Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Как указал истец, в 1986 году она ФИО3 (фамилия до замужества - Полохина) Л.А. закончила Московский политехникум имени Моссовета по специализации «Бухгалтерский учет» и ей была присвоена квалификация «бухгалтер», что подтверждается выданным мне дипломом от ДД.ММ.ГГГГ.

По окончании политехникума ДД.ММ.ГГГГ она поступила на работу в «ФИО8» (далее - «ФИО9») на должность экономиста-финансиста, где проработала, с учётом реорганизации до ДД.ММ.ГГГГ, была уволена в связи с сокращением численности штата работников. ДД.ММ.ГГГГ утверждена бухгалтером бухгалтерии, ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 было реорганизовано в ТОО «Центр моды Ольховой» (далее – ТОО «ФИО12»), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность бухгалтер ТОО «ЦМ «Ольховой»).

В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ была приглашена в отдел кадров для получения трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с увольнением по причине сокращения численности штата работников.

ДД.ММ.ГГГГ после увольнения данная трудовая книжка предоставлялась в Департамент труда и занятости <адрес> и была им принята для получения пособия по безработице.

Указанные обстоятельства также подтверждаются следующими документами: справкой о времени, засчитываемом в трудовой стаж Департаментом труда и занятости Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №, номер карточки личного дела безработного № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о времени, засчитываемом в трудовой стаж Департаментом труда и занятости Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №, номер карточки личного дела безработного 1988/97 от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истцом представлена копия трудовой книжки АТ-VII № от ДД.ММ.ГГГГ, заверенная работодателем, и характеристика, подтверждающая начало трудовой деятельности в «ФИО11» с ДД.ММ.ГГГГ, выданная для поступления в заочный институт Советской торговли.

При этом, по содержанию трудовая книжка AT-VII № соответствует требованиям по форме и содержанию, предъявляемым к трудовой книжке, утвержденным Приложением к Постановлению Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 656.

В указанной связи сам факт оформления трудовой книжки на бланке образца последующих лет, учитывая, что законодательством требования к образцу оформления трудовой книжки с 1986 года по 1993 год не менялись, по мнению суда, не могут свидетельствовать о том, что трудовая книжка AT-VII № не соответствует требованиям по форме и содержанию трудовой книжки, утвержденным Приложением к Постановлению Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 656.

Таким образом, год изготовления бланка трудовой книжки не может отождествляться с её отсутствием, неправильными сведениями либо отсутствием записи о спорном периоде работы и, соответственно, не может служить основанием для лишения истца права на включение спорного периода в страховой стаж, поскольку сам истец нарушения оформления не допускал. Такое ведение трудовой книжки работодателем (ее оформление на новом бланке), ненадлежащий контроль за ее оформлением, несвоевременное внесение сведений о трудовой деятельности в бланк трудовой книжки, не может служить основанием для возложения на работника неблагоприятных последствий вследствие названных нарушений.

Кроме того, работником представлены в материалы дела доказательства осуществления в спорный период трудовой деятельности.

Также в материалы дела поступило заявление от ФИО5, 1946 года рождения, которая в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности бухгалтера в Центральной опытно-испытательной швейной лаборатории, в ноябре 1986 года была награждена благодарностью с выплатой компенсации, с приложением копии трудовой книжки, согласно которому она подтверждает, что истец работал с ней в названной организации в спорный период.

Учитывая возраст ФИО5, которая не смогла явиться и быть допрошенной в качестве свидетеля, суд полагает, что данное заявление с приложенной копией трудовой книжки может быть принято в качестве допустимого доказательства, которое не противоречит иным материалам дела.

Ответчик на неуплату страховых взносов не ссылается. Вместе с тем, факт не начисления и неуплаты работодателями (страхователями) страховых взносов за период спорный период в силу правовой позиции, изложенной в вышеназванном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации и абз 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не позволяет исключать эти периоды из страховой стажа истца.

В указанной связи суд приходит к выводу, что требования истца необходимости корректировки сведений ИЛС за испрашиваемый период подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО3 к ФИО13 о корректировке сведений персонифицированного учета и внесении изменений в индивидуальный лицевой счет о периоде трудовой деятельности – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> скорректировать сведения персонифицированного учета ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), путем внесения в сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете, трудовой деятельности в должности экономиста-финансиста в «Центральной опытно-испытательной швейной лаборатории» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и бухгалтера в ТОО «ФИО14» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                        М.А. Литвинова