Решение по делу № 2-190/2019 от 18.02.2019

№ 2-190/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буйнакск 20 марта 2019 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Мамаева Р.И.,

при секретаре Аскеровой М.С.,

с участием представителя истца – помощника прокурора г. Буйнакска Гамидова М.М.,

ответчика Алибекова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования «<адрес>» к Алибекова С.А. об обязании приостановить предпринимательскую деятельность,

установил:

Прокурор г. Буйнакска обратился в суд вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать осуществляемую Алибековой С.А., предпринимательскую деятельность по реализации товаров народного потребления в магазине, расположенном по адресу: РД, Буйнакский район, с. Чиркей, незаконной и приостановить данную деятельность до регистрации Алибековой С.А. в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Требования истца мотивированы тем, что в прокуратуру г. Буйнакска с МРИ ФНС № 7 по РД поступил материал проверки по факту осуществления Алибековой С.А. предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. Проверкой, проведенной МРИ ФНС № по РД, установлено, что Алибекова С.А. осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации товаров народного потребления в магазине, расположенном по адресу: РД, <адрес>, без регистрации в налоговом органе в установленном порядке и не выполняет обязанности по уплате налогов.

Факт осуществления Алибекова С.А., предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе подтверждается протоколом осмотра помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Игнорирование законодательства в части обязанности пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществление предпринимательской деятельности, напрямую связанно с отказом платить налоги, чем нарушаются требования ст. 57 Конституции Российской Федерации и является основанием к приостановлению деятельности.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г. Буйнакска Гамидов М.М. исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам и основаниям, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Алибекова С.А. в судебном заседании исковые требования признала.

Третье лицо – МРИ ФНС РФ № России по <адрес>, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила, о причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.В соответствии со ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации в целях проведения налогового контроля, организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, начиная с 1 июля 2002 г., государственную регистрацию юридических лиц, с 1 января 2004 г. - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских фермерских хозяйств.

Судом установлено, что Алибекова С.А. без регистрации в налоговом органе осуществляет предпринимательскую деятельность, направленную на получение систематической прибыли, путем реализации товаров народного потребления в магазине, расположенном в <адрес> РД.

Из протоколов № об административном правонарушении, № осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 30.01.2019 г. следует, что Алибекова С.А. занимается предпринимательской деятельностью по розничной торговле товаров народного потребления в магазине, расположенном в <адрес> без регистрации в налоговом органе, за что последняя привлечена к административной ответственности по п.1 ст.14.1 КоАП Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что как налогоплательщик, Алибекова С.А. должна была состоять на учете и платить единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Данный вид налога относится к собственным доходам местного бюджета, который идет на решение вопросов местного значения. Неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацией района своих расходных обязательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение улиц, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, обеспечение общественной безопасности и т.д.), тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - жителей района, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ, в связи с чем прокурор обоснованно обратился с заявленными требованиями в рамках ст. 45 ГПК РФ, избранный способ защиты права является надлежащим.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования «<адрес>» к Алибекова С.А. об обязании приостановить предпринимательскую деятельность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора <адрес> к Алибекова С.А., удовлетворить.

Признать незаконной осуществляемую Алибекова С.А. без регистрации в налоговом органе предпринимательскую деятельность по реализации товаров народного потребления в магазине, расположенном в <адрес> РД.

Приостановить до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица осуществляемую Алибекова С.А. предпринимательскую деятельность по реализации товаров народного потребления в магазине, расположенном в <адрес> РД.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий      Р.И. Мамаев

отпечатано в совещательной комнате