Решение по делу № 2а-650/2019 от 08.10.2019

Дело №а-650/2019               

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области                                                        16 октября 2019 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Назаровой А.Н.,

при секретаре Часовских О.В.,

с участием

прокурора прокуратуры Южского района Ивановской области Бекетова И.А.,

представителя административного истца - ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по доверенности Шишкина А.Н.,

административного ответчика Пуцина И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в городе Южа Ивановской области с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Пуцина И. Ю., освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Пуцин И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, осужден 25 октября 2011 года Палехским районным судом Ивановской области по ст.ст. 162 ч. 3 УК РФ, 162 ч. 3 УК РФ, 161 ч. 2 п. «а,в» УК РФ, в соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ окончательно к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: 6 октября 2010 года.

Окончание срока наказания: 5 декабря 2019 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника Щепина А.Ю. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого Пуцина И.Ю. административного надзора на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток - с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня. Административное исковое заявление мотивировано тем, что Пуцин И.Ю. осужден за совершение двух особо тяжких преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца - ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области Шишкин А.Н. поддержал требования административного искового заявления и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик Пуцин И.Ю. в судебном заседании с фактом установления в отношении его административного надзора, его сроком и административными ограничениями согласился, просив снизить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел, поскольку 3 - разовая явка может воспрепятствовать осуществлению им трудовой деятельности. Указал, что по освобождении намерен проживать по адресу: <адрес>.

Прокурор Бекетов И.А. административное исковое заявление об установлении в отношении Пуцина И.Ю. административного надзора считал обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, Пуцин И.Ю. осужден и отбывает наказание по приговору Палехского районного суда Ивановской области от 25 октября 2011 года, которым он осужден, в том числе, за совершение преступлений, отнесенных уголовным законом к категории особо тяжких.

Согласно представленным материалам, постановлением начальника ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области от 24 апреля 2014 года Пуцин И.Ю. в соответствии с ч. 2 ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, обращение администрации исправительного учреждения в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Пуцина И.Ю. является обоснованным, поскольку административный ответчик за время отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного за совершение тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, и признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Пуциным И.Ю. преступлений, относящихся к категории особо тяжких) судимость за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 года).

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной характеристики от 30 сентября 2019 года, администрацией исправительного учреждения осужденный Пуцин И.Ю. характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания имел более 50 взысканий, переводился в строгие условия отбывания наказания, в 2014 года состоял на профилактическом учете как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков, с 2014 по 2016 года состоял на учете как склонный к совершению суицида и членовредительству, слабо реагирует на посещаемые мероприятия воспитательного характера, на замечания в свой адрес реагирует не всегда правильно, должных выводов для себя не делает. К работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится удовлетворительно, в общении с представителями администрации вежлив, в коллективе осужденных уживчив, внешне опрятен.

Пуцин И.Ю. является гражданином РФ, имеет неполное среднее образование, в браке не состоит, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, инвалидности не имеет.

Согласно заявлению, по освобождении из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: <адрес>.

Возможность проживания Пуцина И.Ю. после освобождения из мест лишения свободы по указанному выше адресу подтверждается копией нотариально-заверенного заявления ФИО6 от 17.06.2019 года.

При определении срока административного надзора, и административных ограничений судом учитывается характер и степень общественной опасности совершённых административным ответчиком преступлений, данные, установленные судом и характеризующие личность осуждённого, а также данные, характеризующие его поведение за период отбывания наказания, характер и период допущенных нарушений, срок истекший с момента признания злостным нарушителем, последующее поведение осужденного в исправительном учреждении, которое нельзя признать стабильным и положительным, характеристику осужденного администрацией исправительного учреждения. Для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить Пуцину И.Ю. административный надзор на максимальный срок, предусмотренный п.1 ч.1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», т.е. на срок 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Учитывая, что преступления по приговору от 25 октября 2011 года совершены Пуциным И.Ю. в том числе в ночное время, суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно приговору Палехского районного суда Ивановской области от 25 октября 2011 года преступление в отношении ФИО7 совершено Пуциным И.Ю. в ходе совместного распития спиртных напитков с неустановленным лицом. Кроме того, в числе характеризующих личность Пуцина И.Ю. сведений в указанном приговоре содержатся данные о злоупотреблении последним спиртными напитками, а также факт его нахождения на диспансерном учете в наркологическом кабинете с диагнозом «ранняя алкоголизация».

Учитывая изложенное, а также характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, в том числе сведения о том, что Пуцин И.Ю. состоял на профилактическом учете исправительного учреждения, как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков, обстоятельства совершения преступлений, суд приходит к выводу о необходимости применения к Пуцину И.Ю. также административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из приговора Палехского районного суда Ивановской области от 25 октября 2011 года следует, что преступления, предусмотренные ст. 162 ч. 3 УК РФ совершены Пуциным И.Ю. в <адрес>, то есть вне пределов территории, на которой он проживал и был зарегистрирован.

Учитывая изложенное, в целях обеспечения более эффективного контроля за Пуциным И.Ю., который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд считает необходимым установить в отношении его административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования - городского округа <адрес>.

При определении территории для установления данного запрета судом учитываются пояснения осужденного о намерении проживать по указанному адресу по освобождении из мест лишения свободы, а также сведения о наличии у него возможности проживания по данному адресу.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Пуцина И. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор по приговору Палехского районного суда Ивановской области от 25 октября 2011 года на срок 3 года, но не свыше срока установленного для погашения судимости по данному приговору.

Установить Пуцину И.Ю. административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток - с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

- запрещения выезда за пределы территории городского округа <адрес>.

Разъяснить Пуцину И.Ю., что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий             подпись             А.Н. Назарова

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ