Решение по делу № 5-1388/2021 от 14.05.2021

№ 5-1388/2021
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
09 июня 2021 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Девелопмент сервис», зарегистрированного в едином государственном реестре юридических лиц 11.03.2010, ОГРН 1102903000155, ИНН 2903009350, находящегося по адресу: 163046, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 28, корп. 1, пом. 24,

установил:

01 апреля 2021 года выявлено, что общества с ограниченной ответственностью «Девелопмент сервис» (далее также ООО «Девелопмент сервис») совершило длящееся административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ и выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации организации торговли, расположенной в жилом доме по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 259, а именно:

- разгрузка пищевых продуктов в организации торговли осуществлялась со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения,

что не соответствует СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», введенного в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 № 36 (далее – СП 2.3.6.3668-20).

Защитник ООО «Девелопмент сервис» Тельнова А.Ю. в судебном заседании возражала против привлечения к ответственности, указывая на то, что отсутствует возможности разгрузки товара иным способом.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Конкретные санитарно-эпидемиологические требования содержатся в санитарных правилах. Разработка санитарных правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (статья 38 Федерального закона № 52-ФЗ). Согласно статье 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 2.1 СП 2.3.6.3668-20 погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог. Также не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Факт осуществления ООО «Девелопмент сервис» деятельности путем эксплуатации организации торговли на первом этаже указанного жилого дома подтверждается протоколом об административном правонарушении, уставом организации от 12.02.2010, договором аренды нежилых помещений ДС 1/03-20 от 22.06.2020, протоколом осмотра № 144 от 01.04.2021 и приложением к нему.

Оснований не доверять этим документам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в исходе дела, в судебном заседании не выявлено.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Девелопмент сервис», являясь самостоятельным субъектом предпринимательской деятельности, вправе самостоятельно определять места осуществления деятельности с учетом требований, предъявляемых к конкретным видам деятельности, либо не осуществлять указанную деятельность.

Юридическое лицо осуществляет предпринимательскую деятельность на свой страх и риск и, убедившись в невозможности использования помещения в соответствии с требованиями закона, вправе отказаться от его использования при осуществлении указанной деятельности, либо (при наличии возможности) приспособить помещения к эксплуатации в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.

Тот факт, что ООО «Девелопмент сервис» приступило к эксплуатации указанных помещений еще до вступления в силу СП 2.3.6.3668-20, не имеет существенного значения. При этом суд также учитывает, что на момент заключения договора аренды действовали требования пункта 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64, согласно которому загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускалась и было установлено, что загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ООО «Девелопмент сервис» всех зависящих от него мер по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм, а также доказательства объективной невозможности принятия им мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии в указанных действиях (бездействии) ООО «Девелопмент сервис» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не выявлено.

С учетом характера нарушения судья полагает, что отсутствуют исключительные основания, предусмотренные статьей 3.12 КоАП РФ, для административного приостановления деятельности юридического лица.

Исключительные основания для признания нарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ и замены наказания в виде штрафа на предупреждение в силу статьи 3.4 КоАП РФ отсутствуют, поскольку указанное нарушение ухудшает условия проживания граждан и создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается в том числе обращением жильца дома.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Девелопмент сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономного округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области, л/с 0424178754), ИНН 2901133673, КПП 290101001; единый казначейский счет 40102810045370000016, номер счета для поступлений 03100643000000012400, отделение Архангельск Банка России, БИК 011117401, КБК 14111601061010004140, ОКТМО 11701000, УИН 14110129100000759135.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Р. Ярмолюк