Решение от 29.03.2023 по делу № 33-1326/2023 от 09.02.2023

Апелляционное дело № 33-1326/2023 УИД 21RS0022-01-2022-002300-43 Судья Кириллова С.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 марта 2023 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Ярадаева А.В.,

судей Арслановой Е.А., Спиридонова А.Е.,

при секретаре Федотовой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Яковлевой Надежды Георгиевны к Акционерному обществу «ГЭСстрой», администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики, Управлению имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике - Чувашии о возложении обязанности не чинить препятствий в пользовании земельным участком, предоставить код доступа к металлическим воротам, установить калитку или демонтировать оборудование для беспрепятственного прохода (проезда) к административному зданию, о компенсации морального вреда, поступившее по апелляционной жалобе Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 22 декабря 2022 года, которым постановлено:

иск удовлетворить частично.

Возложить на АО «ГЭСстрой» и Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики обязанность не чинить Яковлевой Надежде Георгиевне препятствий в любой форме и в любом виде в пользовании арендованным земельным участком с кадастровым номером №, предназначенным для обслуживания административного здания, расположенного по адресу: <адрес>, и необходимого Яковлевой Н.Г. для беспрепятственного прохода (проезда) к принадлежащим ей на праве собственности в указанном административном здании нежилым помещениям, общей площадью <...> кв.м. и <...> кв.м., соответственно путем совершения в течение 20 дней с даты вступления в законную силу решения суда, одного из следующих действий: предоставить Яковлевой Н.Г. код доступа (ключи, иные средства) от металлических ворот, оборудованных приводами автоматического открывания/закрывания на внутреннюю территорию здания, либо демонтировать установленное на общедомовом имуществе оборудование приводов автоматического открывания/закрывания ворот, а также установить в металлических воротах калитку.

С даты истечения срока, установленного для исполнения обязательства в натуре, взыскивать с АО «ГЭСстрой» и Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики в пользу Яковлевой Н.Г. судебную неустойку в размере по 1000 рублей в день с каждого, до дня фактического исполнения решения суда.

Взыскать с АО «ГЭСстрой» и Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики в пользу Яковлевой Н.Г. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, в равных долях (по 150 рублей).

В удовлетворении иска Яковлевой Н.Г. к администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике- Чувашии, также о взыскании компенсации морального вреда, почтовых расходов, отказать.

Заслушав доклад судьи Арслановой Е.А., судебная коллегия

установила:

Яковлева Н.Г. обратилась в суд с уточненным иском к Акционерному обществу «ГЭСстрой» (далее АО «ГЭСстрой»), администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики, Управлению имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике- Чувашии о возложении обязанности не чинить препятствий в пользовании земельным участком, предоставить код доступа к металлическим воротам, установить калитку или демонтировать оборудование для беспрепятственного прохода (проезда) к административному зданию, о компенсации морального вреда, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения судебного решения в размере 100000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта до даты исполнения судебного решения, взыскании судебных расходов.

Исковые требования она мотивировала следующими обстоятельствами.

Она является собственником нежилых помещений №№, №, общей площадью <...> кв.м., и нежилого помещения №, площадью <...> кв.м., расположенных на цокольном этаже административного здания Акционерного общества «ГЭСстрой» (далее АО «ГЭСстрой») по адресу: <адрес>.

Она также является арендатором неделимого земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположено данное административное здание по адресу: <адрес>, по договору аренды №, заключенного 14.08.2013 администрацией г. Новочебоксарска (арендодатель) со множественностью лиц на стороне арендатора.

АО «ГЭСстрой» является собственником нежилых помещений, расположенных в указанном административном здании, и арендатором земельного участка с кадастровым номером №.

АО «ГЭСстрой» 19 апреля 2019 года перегородило проезд (проход) во внутренний двор здания к нежилым помещениям истца путем установления металлических ворот с дополнительным оборудованием, ограничивающим доступ других собственников нежилых помещений к земельному участку во внутреннем дворе здания. Общество установило новые металлические ворота без калитки, оборудованные приводами автоматического открывания/закрывания и кодом доступа, который предоставляется и прекращается только АО «ГЭССтрой». Установка таких ворот проектом здания не предусмотрена, решения общего собрания собственников помещений и арендаторов земельного участка об установлении таких ворот не выносилось. Впоследствии с 21.08.2020 по 10.12.2021 истец имел возможность пользоваться воротам, поскольку в этот период ответчиком был предоставлен код доступа посредством мобильного номера телефона. 10.12.2021 код доступа был заблокирован, многократные обращения об обеспечении беспрепятственного доступа к имуществу к положительным результатам не привели. В связи с невозможностью доступа к своему имуществу истец до настоящего времени лишен возможности пользоваться принадлежащими ему нежилыми помещениями. Истец считает такое поведение руководства общества попыткой давления на нее в связи с ее отказом оплачивать неоправданные услуги по содержанию общедомового имущества, предоставляемые обществом. Поскольку досудебная претензия обществом не удовлетворена, истец обратился в суд с настоящим требованием первоначально к АО «ГЭСстрой», а затем и к остальным соответчикам.

По делу постановлено вышеприведенное решение, обжалованное Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики (далее также Управление) по мотиву несогласия с выводами суда первой инстанции. По мнению подателя жалобы, Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики является ненадлежащим ответчиком по делу. Права и законные интересы истца оно не нарушало, участия в установке ворот не принимало, код доступа не устанавливало, согласования на установку ворот никому не давало. По мнению подателя жалобы, суд необоснованно не принял во внимание, что спорное административное здание фактически расположено на двух земельных участках с кадастровыми номерами №, государственная собственность на который не разграничена, и №, принадлежащий Российской Федерации. При этом металлические ворота находятся на земельном участке с кадастровым номером №, не находящемся в ведении Управления, в связи с чем возложение обязанности по их демонтажу на Управление, как структурное подразделение органа муниципальной власти, неправомерно. Вывод суда о том, что истцу Управлением создаются препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, который находится в аренде у собственников помещений в здании, не соответствует действительности, поскольку к этому участку имеется доступ со всех его четырех сторон. Вина Управления, по мнению суда, состоит в неосуществлении контроля за надлежащим использованием земельного участка, что не соответствует действительности, поскольку участок используется по его назначению – для эксплуатации здания. Разрешение спора между собственниками помещений (они же арендаторы земельного участка) не может быть возложено на Управление, поскольку арендодатель не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность арендаторов, на что прямо указано в договоре (п. 3.2 договора аренды). Вмешательство в отношения между арендаторами, что фактически предложено судом, противоречит требованиям закона и договора аренды земельного участка, в связи с чем просит отменить решение суда в части возложения предусмотренных в нем обязанностей на Управление.

Информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Верховного Суда Чувашской Республики в сети Интернет.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в их пределах, выслушав пояснения представителя Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики Антонову И.П., поддержавшую доводы жалобы, представителя ОАО «ГЭСстрой» Алексееву Д.О., представителя Яковлевой Н.Г. Дикина В.И., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено следующее.

Яковлева Н.Г. является собственником нежилых помещений №№, № на поэтажном плане, общей площадью <...> кв.м., с кадастровым (условным) номером №, назначение: нежилое (административно-управленческое), и нежилого помещения № на поэтажном плане, площадью <...> кв.м., с кадастровым (условным) номером №, назначение: гражданское, находящихся в повале и на цокольном этаже здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Здание с кадастровым номером № территориально находится на земельных участках с кадастровыми номерами № и №.

Земельный участок с кадастровым номером №, относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для обслуживания административного здания, площадь <...> кв.м. (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ). На земельном участке расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, №. Сведения о зарегистрированных правах на данный участок в ЕГРН отсутствуют. Между Управлением и 41 собственником нежилых помещений в административном здании ОАО «ГЭСстрой», расположенном по адресу: <адрес>, (в том числе Яковлевой Н.Г.), 14 августа 2013 года заключен договор аренды № 53 земельного участка с кадастровым номером № для обслуживания административного здания.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет тот же адрес (<адрес>), площадь <...> кв.м., относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для содержания и обслуживания встроенных помещений. На земельном участке расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №. В ЕГРН имеется запись о зарегистрированном праве собственности на этот участок за Российской Федерацией от 15.12.2006. Распоряжением Федерального Агентства по управлению госимуществом от 25.12.2020 №- РЗ земельный участок с кадастровым номером № был постановлен предоставить в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора ГУ- Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики (межрайонному) сроком на 49 лет.

Здание с кадастровым номером № зарегистрировано в ЕГРН с наименованием - нежилое помещение административного здания ОАО «ГЭСстроя», площадью <...> кв.м., 1970 года постройки, расположенное по адресу: <адрес>. Сведения о зарегистрированных правах на здание отсутствуют. В здании расположены помещения с присвоенными им кадастровыми номерами, на 18.05.2022 в здании зарегистрирован 51 объект. В ЕГРН отражено, что здание с кадастровым номером № расположено на земельных участках с кадастровыми номерами № и №.

В ЕГРН имеются сведения о зарегистрированном 25.04.2013 за АО «ГЭСстрой» праве собственности на помещение с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью <...> кв.м., назначение: нежилое, расположенное на цокольном, 1, 2 и 3 этажах здания.

Возражая против принятого по делу судебного решения в части, Управление указало на отсутствие оснований для возложения на него обязанностей по обеспечению доступа Яковлевой Н.Г. в принадлежащие ей помещения в административном здании через ворота, установленные во внутренний двор здания.

Судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы обоснованными.

Как указано выше, 14.08.2013 между Управлением и 41 собственником помещений а административном здании АО «ГЭСстроя» заключен договор аренды № с множественностью лиц на стороне арендатора. Согласно п. 1.1 договора арендодатель сдал, а арендаторы приняли во временное владение и пользование неделимый земельный участок из земель населенного пункта г. Новочебоксарска с кадастровым номером №, площадью <...> га, для обслуживания административного здания по <адрес>, «в качественном состоянии, как он есть на момент заключения настоящего Договора по акту приема-передачи земельного участка, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Договора».

В силу п. 2 ст. 25, п. 2 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) договоры аренды земельных участков, заключенные на срок год и более, подлежат государственной регистрации.

Договор аренды от 14.08.2013 заключен на период с 14.08.2013 по 12.08.2014, то есть на срок менее года, в связи с чем он не зарегистрирован в ЕГРН. В силу п. 8.5 договора в случае, если по истечении срока действия договора арендаторы продолжают пользоваться земельным участком, а арендодатель не возражает, договор считается продленным на неопределенный срок.

Права арендодателя, в том числе, на одностороннее изменение условий договора, предусмотрены в п. 3.1 договора. В п. 3.2 договора предусмотрены обязанности арендодателя, в том числе, выполнить в полном объеме все условия договора, передать арендаторам земельный участок в качественном состоянии, соответствующем условиям договора, не вмешиваться в хозяйственную деятельность арендаторов, если она не противоречит условиям договора и законодательству Российской Федерации и Чувашской Республики.

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Одним из предусмотренных ст. 12 ГК РФ способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно подпункту 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда виновное в нарушении прав собственника земельного участка лицо может быть принуждено к исполнению обязанностей в натуре, в том числе и восстановлению земельных участков в прежних границах, устранению других земельных правонарушений и исполнению обязательств.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, которые установлены законом или договором с собственником (п.2 ст. 264 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее Постановление № 10/22) судам необходимо учитывать, что в соответствии со ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (п. 47 Постановления № 10/22).

Из установленных по делу вышеизложенных обстоятельств, следует, что между собственниками помещений в нежилом здании с кадастровым номером № Яковлевой Н.Г. и АО «ГЭСстрой» возник спор о пользовании общим имуществом в этом здании.

Оспариваемые действия одного из арендаторов - АО «ГЭСстрой» не связаны с нецелевым использованием земельного участка, они не приводят к порче земли, захламлению участка мусором, ухудшению экологической обстановки и др. последствиям, при наступлении которых арендодатель имел бы право по условиям договора аренды от 14.08.2013 право вмешаться в деятельность общества (п. 3.1.2 договора аренды).

Более того, условиями договора аренда предусмотрен прямой запрет для арендодателя на вмешательство в хозяйственную деятельность арендаторов, если она не противоречит условиям договора и законодательству Российской Федерации и Чувашской Республики (п. 3.2).

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Яковлева Н.Г., как арендатор земельного участка, имеет самостоятельное, гарантированное ст.ст. 304, 305 ГК РФ право на защиту своего владения переданного ей по договору аренды имуществом. Само Управление прав истца не нарушало, административное здание ему не принадлежит, как собственник земельного участка, оно не имеет полномочий на производство в данном здании каких-либо строительных работ, при заключении договора аренды передало земельный участок Яковлевой Н.Г. свободным от каких-либо ограничений по его использованию. При таких обстоятельствах у районного суда отсутствовали основания для возложения на Управление обязанности по обеспечению Яковлевой Н.Г. доступом к ее нежилым помещениям путем предоставления кода доступа от металлических ворот (которым этот ответчик не владеет) или демонтажа этой ограждающей конструкции.

Таким образом, судебная коллегия полагает итоговые выводы районного суда по настоящему делу в отношении Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики не соответствующими обстоятельствам дела, что является в силу ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда в оспариваемой части с отказом от удовлетворения исковых требований к данному ответчику.

В остальной части, другим ответчиком решение суда не оспорено.

Поскольку Управление исключено из числа ответчиков, и в удовлетворении иска к нему судом отказано, не подлежит взысканию с Управления и госпошлина в сумме 150 рублей. В связи с этим всю госпошлину в сумме 300 руб. по правилам ст. 98 ГПК РФ следует взыскать с АО «ГЭСстрой», которым данное решение суда оспорено не было, в этой части решение суда подлежит изменению.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 22 декабря 2022 года отменить в части возложения на Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска обязанности не чинить Яковлевой Н.Г. препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером № путем совершения в течение 20 дней с даты вступления в законную силу решения суда, одного из следующих действий: предоставить Яковлевой Н.Г. код доступа от металлических ворот на внутреннюю территорию здания, либо демонтировать установленное на общедомовом имуществе оборудование приводов автоматического открывания/закрывания ворот, установить в металлических воротах калитку, в части взыскания судебной неустойки. Изменить это же решение суда в части взыскания судебных расходов по уплате госпошлины.

Принять в отмененной и измененной частях новое решение.

Отказать в удовлетворении исковых требований Яковлевой Надежды Георгиевны к Управлению имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики о возложении обязанности:

- не чинить Яковлевой Надежде Георгиевне и ее представителям препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером № для прохода (проезда) к принадлежащим Яковлевой Н.Г. на праве собственности нежилым помещениям, расположенным в <адрес>,

- предоставить Яковлевой Н.Г. и ее представителям беспрепятственный доступ через арочный проезд в северной части вышеназванного здания через земельные участки с кадастровыми номерами № и №, в том числе: предоставить код доступа через установленные на земельном участке с кадастровым номером № металлические ворота, расположенные по адресу: <адрес>, оборудованные приводами автоматического открывания/закрывания во внутреннюю территорию здания, ключи от запорных устройств и иные необходимые и достаточные технические средства для открытия/ закрытия металлических ворот,

- установить в указанных металлических воротах калитку, обеспечивающую аварийный выход/вход при неисправности автоматического открывания/закрывания ворот или демонтировать установленное на общедомовом имуществе оборудование приводов автоматического открывания/закрывания ворот.

- о взыскании в случае неисполнения решения суда в пользу Яковлевой Н.Г. судебной неустойки в размере 100000 рублей в день до дня фактического исполнения решения суда.

Взыскать с АО «ГЭСстрой» в пользу Яковлевой Н.Г. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через суд первой инстанции.

Председательствующий А.В. Ярадаев

Судьи: Е.А. Арсланова

А.Е. Спиридонов