Решение по делу № 5-131/2021 от 20.01.2021

Дело № 5-131/2021

УИД 44RS0006-01-2021-000092-37

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2021 г.                                                                                                         гор. Галич

Судья Галичского районного суда Костромской области Лыткина А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Кораблева Александра Владимировича,

установил:

Глава администрации Галичского муниципального района <адрес> П <дата> направил в Галичский районный суд для рассмотрения протокол об административном правонарушении от <дата> ....., составленный помощником главы Галичского муниципального района <адрес> Б, в отношении Кораблева А.В.

Как следует из данного протокола, Кораблев А.В. <дата> в 11 часов 10 минут находился в помещении магазина ООО «Вэлдан», расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, нарушив тем самым Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.4.1 постановления Губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 г. № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области».

Таким образом, по мнению составителя протокола, Кораблев А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Изучив указанный протокол об административном правонарушении и материалы, к нему прилагаемые, прихожу к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ.

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ).

Исходя из содержания статьи 29.4 КоАП РФ, а также пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, в частности, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, Кораблев А.В. был уведомлен о месте, дате и времени составлении в отношении его протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

    Названные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <дата> ....., направленным Кораблеву А.В. заказным письмом с уведомлением о вручении по его месту жительства. Данное уведомление, как усматривается из отчёта об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 15720154014211, сформированным официальным сайтом Почты России от <дата>, Кораблев А.В. получил <дата>.

Установлено, что протокол об административном правонарушении <дата> составлялся в отсутствие Кораблева А.В.

При этом материалы дела не содержат сведений о направлении в адрес Кораблева А.В. копии протокола об административном правонарушении.

Отсутствие указанных сведений является несоблюдением должностным лицом процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении, что не отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ и влечёт нарушение права Кораблева А.В. на защиту.

    Помимо этого в материалах дела находится служебная записка главного специалиста по гражданской обороне и чрезвычайным обстоятельствам администрации Галичского муниципального района <адрес> К, из которой следует, что Кораблев А.В. совершил вменяемое ему правонарушение в помещении магазина ООО «Велес».

Однако исходя из протокола об административном правонарушении и иных материалов дела местом совершения административного правонарушения является помещение магазина ООО «Вэлдан».

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается ряд вопросов, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении с материалами, к нему прилагаемыми, в отношении Кораблева А.В. в администрацию Галичского муниципального района Костромской для устранения недостатков.

Руководствуясь ч.3 ст.23.1, ст.28.2, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

определил:

Возвратить администрации Галичского муниципального района Костромской области протокол об административном правонарушении от <дата> ..... с материалами, к нему прилагаемыми, в отношении Кораблева Александра Владимировича для устранения недостатков.

Судья                                                                                                                     А.Н. Лыткина

5-131/2021

Категория:
Административные
Статус:
Вынесено определение о возвращении протокола об АП и др. материалов дела в орган, долж. лицу ... в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, ...
Ответчики
Кораблев Александр Владимирович
Суд
Галичский районный суд Костромской области
Судья
Лыткина А.Н.
Статьи

20.6.01

Дело на сайте суда
galichsky.kst.sudrf.ru
20.01.2021Передача дела судье
22.01.2021Подготовка дела к рассмотрению
01.02.2021Протокол (материалы дела) НЕ БЫЛИ возвращены в ТРЕХДНЕВНЫЙ срок
22.01.2021
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее