Решение по делу № 3а-109/2020 от 03.04.2020

Дело № 3а-109/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2020 года                             г. Челябинск

Челябинский областной суд в составе председательствующего Феофиловой Л.В., при секретаре Окладниковой М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Сенькова Алексея Александровича к Собранию депутатов Карталинского муниципального района г. Карталы о признании неправомочным состава представительного органа,

у с т а н о в и л :

Сеньков А.А. обратился в Челябинский областной суд с административным исковым заявлением к Собранию депутатов Карталинского муниципального района г. Карталы Челябинской области, в котором просит:

признать неправомочным состава представительного органа – Собрания депутатов Карталинского муниципального района Челябинской области при избрании главы Карталинского муниципального района Челябинской области от 26 марта 2020 года.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Собрания депутатов Карталинского муниципального района Челябинской области от 05 декабря 2019 года № 723-Н, полномочия главы Карталинского муниципального района Шулаева С.Н. прекращены досрочно.

Согласно части 2 статьи 24 Устава Карталинского муниципального района принятого постановлением Собрания депутатов от 30 июня 2005 года № 27 «Глава муниципального образования избирается Собранием депутатов Карталинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет, и возглавляет местную администрацию».

Решением Собрания депутатов от 30 января 2020 года № 767-Н конкурс по отбору кандидатур на должность главы Карталинского муниципального района был назначен на 20 марта 2020 года.

Победителями конкурса 20 марта 2020 года стали Вдовин А.Г., Гошенко П.А. и административный истец Сеньков А.А., которые были представлены Собранию депутатов Карталинского муниципального района для избрания среди них главы района 26 марта 2020 года.

При голосовании 16 депутатских голосов из 30, были отданы за Вдовина А.Г., в связи с чем, решением Собрания депутатов Карталинского муниципального района от 26 марта 2020 года № 781-Н утвержден протокол заседания счетной комиссии по избранию главы Карталинского муниципального района от 26 марта 2020 года № 2 (п. 1) и избран главой Карталинского муниципального района Вдовин А.Г. (п. 2).

Считает, что состав представительного органа муниципального образования, при избрании главы Карталинского муниципального района 26 марта 2020 года был неправомочный, поскольку представительный орган муниципального образования правомочен избирать главу района, из числа кандидатов по результатам конкурса, если до истечения срока его полномочий остается более шести месяцев.

Представительный орган Карталинского муниципального района, согласно части 3 статьи 17 Устава Карталинского муниципального района, принятого постановлением Собрания депутатов Карталинского муниципального района Челябинской области от 30 июня 2005 года № 27 «... избирается сроком на пять лет», сформирован по результатам сентябрьских выборов 2015 года.

Ссылается, что согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что «Днем окончания срока, на который избираются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов,...».

Указывает, что вторым воскресеньем сентября в 2020 году является 13 сентября, следовательно данная дата является днем окончания срока на который избрано Собрание депутатов Карталинского муниципального района и входящие в него депутаты, а значит срок их полномочий для избрания главы, из числа кандидатов по результатам конкурса, в целях абзаца 2 части 8.1-1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», истек 13 марта 2020 года.

При таких обстоятельствах, состав представительного органа - Собрания депутатов Карталинского муниципального района, при избрании главы района 26 марта 2020 года, был не правомочен.

Полагает, что избрание главы Карталинского муниципального района неправомочным составом представительного органа, нарушает конституционные избирательные права Сенькова А.А., поскольку заявитель, желая реализовать разработанную им программу социально-экономического развития района, подал документы для участия в конкурсе, стал одним из победителей конкурса и обладает правом быть избранным правомочным органом.

Определениями Челябинского областного суда от 25 мая 2020 года административное исковое заявление в части требования об оспаривании решения Собрания депутатов Карталинского муниципального района от 26 марта 2020 года возвращено административному истцу, в соответствии с положениями статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) принято к производству в части требования о признании неправомочным состава представительного органа.

Административный истец Сеньков А.А. в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивал.

Представитель административного ответчика Собрания депутатов Карталинского муниципального района Бакатнюк М.Ф., действующая на основании доверенности от 01 июня 2020 года № 203 (том 2 л.д. 8), в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

В письменном отзыве указала, что в соответствии с пунктом 1 и пунктом 2 статьи 1 Регламента Собрания депутатов Карталинского Муниципального района, принятого решением Собрания депутатов от 26 апреля 2012 года № 347-Н Собрание депутатов Карталинского муниципального района является постоянно действующим коллегиальным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, отнесенных к его ведению федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом Карталинского муниципального района (приложение №11). На данный момент и в соответствии с редакцией Устава Карталинского муниципального района, действующей на момент формирования 5 созыва в 2015 году, Собрание депутатов Карталинского муниципального района избирается сроком на 5 лет и состоит из 31 депутата, в состав входят главы поселений, входящих в состав Карталинского муниципального района, и депутаты представительных органов поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, исходя из их численности населения соответствующего поселения. Избрание главы Карталинского муниципального района и принятие решения Собрания депутатов Карталинского муниципального района от 26 марта 2020 года № 781-Н «Об избрании главы Карталинского муниципального района» происходило в установленном законом порядке при необходимом количестве голосов при наличии кворума 28 депутатов. Принято коллегиально большинством голосов от установленной численности депутатов, в рамках компетенции Собрания депутатов района. Считает, что ссылка административного истца на абзац 2 части 8.1-1 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» безосновательна, поскольку в соответствии с 4.8.1-1 ст.36 Федерального закона от 06 октября 2003 года ФЗ № 131-ФЗ в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе. Указывает, что при сопоставлении нормативных предписаний первого и второго абзацев части 8.1-1 статьи 36 названного Федерального закона в их взаимосвязи, следует вывод, что шестимесячный срок, указанный и в первом, и во втором абзаце, начинается со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования. На основании решения Собрания депутатов Карталинского муниципального района от 05 декабря 2019 года № 723-Н «О досрочном прекращении полномочий главы Карталинского муниципального района» полномочия главы Карталинского муниципального района Шулаева С.Н. прекращены 27 ноября 2019 года. Пятилетний срок полномочий Собрания депутатов Карталинского муниципального района истекает в сентябре 2020 года. При этом период со дня досрочного прекращения полномочий главы (ноябрь 2019 года) до истечения срока полномочий Собрания депутатов Карталинского муниципального района (сентябрь 2020 года) составляет более шести месяцев. Таким образом, избрание главы Карталинского муниципального района 26 марта 2020 года действующим составом Собрания депутатов Карталинского муниципального района соответствует законодательству, не нарушает сроки избрания главы муниципального образования, установленные частью 8.1-1 статьи 36 ФЗ № 131-ФЗ. (том 1, л.д. 69-79).

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт «н» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Гарантированное частью 1 статьи 131 Конституции Российской Федерации право населения самостоятельно определять структуру органов местного самоуправления, должно реализовываться исходя из предусмотренных законодательством общих принципов организации местного самоуправления, в том числе относящихся к формам осуществления местного самоуправления, способам и процедурам формирования органов муниципальной власти, их полномочиям.

Компетенция, порядок формирования и деятельности, а также прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления установлены Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).

В силу положений части 1.1 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ заседание представительного органа муниципального образования является правомочным при условии правомочности его состава. Правомочность состава представительного органа муниципального образования определена положениями части 1 статьи 35 Федерального закона № 135-ФЗ, устанавливающей нижний предел численности депутатов представительного органа местного самоуправления, при котором он может осуществлять свои полномочия, а именно: две трети от установленной численности депутатов.

В соответствии с пунктом 16 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ полномочия представительного органа муниципального образования могут быть прекращены досрочно, в частности, в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом (пункт 18 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 17 Устава Карталинского муниципального района Челябинской области (в редакции, действующей на момент избрания действующего состава Собрания депутатов Карталинского муниципального района) установлено, что Собрание депутатов Карталинского муниципального района Челябинской области состоит из 31 депутата, в состав которого входят главы поселений, входящих в состав Карталинского муниципального района, и депутаты представительных органов поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, исходя из численности населения соответствующего поселения в количестве: 1 человек - от Анненского сельского поселения; 1 человек - от Варшавского сельского поселения; 1 человек - от Великопетровского сельского поселения; 2 человека - от Еленинского сельского поселения; 9 человек - от Карталинского городского поселения; 1 человек - от Мичуринского сельского поселения; 1 человек - от Неплюевского сельского поселения; 1 человек - от Полтавского сельского поселения; 1 человек - от Снежненского сельского поселения; 1 человек - от Сухореченского сельского поселения; 1 человек - от Южно-Степного сельского поселения.

Согласно пункту 3 статьи 17 Устава Карталинского муниципального района Челябинской области Собрание депутатов избирается сроком на 5 лет.

Решением территориальной избирательной комиссии города Карталы и Карталинского района от ДД.ММ.ГГГГ года на должность Главы Карталинского городского поселения избран ФИО7 (том 1 л.д. 86).

Решением избирательной комиссии Муниципального образования Анненского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № на должность Главы Анненского сельского поселения избран ФИО8 (том 1 л.д. 87).

На основании протокола избирательной комиссии Варшавского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О результатах выборов главы Варшавского сельского поселения» на должность Главы Варшавского сельского поселения избран ФИО9 (том 1 л.д. 88-89). Решением Совета депутатов Варшавского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № на должность Главы Варшавского сельского поселения избран ФИО9 (том. л.д. 90).

На основании протокола избирательной комиссии Великопетровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О результатах выборов главы Великопетровского сельского поселения» на должность Главы Великопетровского сельского поселения избран ФИО10 (том 1 л.д. 91).

Решением избирательной комиссии Мичуринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № на должность Главы Мичуринского сельского поселения избрана ФИО11 (том 1 л.д. 92).

Решением избирательной комиссии Неплюевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № на должность Главы Неплюевского сельского поселения избран ФИО5 (том 1 л.д. 93).

Решением избирательной комиссии Полтавского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № на должность Главы Полтавского сельского поселения избран ФИО12 (том 1 л.д. 94).

Решением избирательной комиссии Снежненского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № на должность Главы Снежненского сельского поселения избран ФИО13 (том 1 л.д. 95-96).

Решением избирательной комиссии Сухореченского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № на должность Главы Сухореченского сельского поселения избран ФИО14 (том 1 л.д. 97-98).

На основании протокола избирательной комиссии Южно-Степного сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О результатах выборов главы Южно-Степного сельского поселения» на должность Главы Южно-Степного сельского поселения избран ФИО15 (том 1 л.д. 99-100). Решением Совета депутатов Южно-Степного сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № на должность Главы Южно-Степного сельского поселения избран ФИО15 (том. л.д. 101).

Решением Совета депутатов Еленинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № досрочно прекращены полномочия Главы Еленинского сельского поселения ФИО16 с 01 марта 205 года (том 1 л.д. 102). Решением Совета депутатов Еленинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № на должность Главы Еленинского сельского поселения избрана ФИО17 ( том 1 л.д. 103).

Решением Совета депутатов Карталинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-н представителями из числа депутатов Совета депутатов Карталинского городского поселения для формирования Собрания депутатов Карталинского муниципального района избраны ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 (том 1 л.д. 104).

Решением Совета депутатов Анненского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № избран и делегирован депутатом Собрания депутатов Карталинского муниципального района – депутат Анненского сельского поселения ФИО27 (том 1 л.д. 107).

Решением Совета депутатов Варшавского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № избран и делегирован депутатом Собрания депутатов Карталинского муниципального района – депутат Варшавского сельского поселения ФИО28 (том 1 л.д. 110).

Решением Совета депутатов Великопетровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № избран и делегирован депутатом Собрания депутатов Карталинского муниципального района – депутат Великопетровского сельского поселения ФИО29 (том 1 л.д. 113).

Решением Совета депутатов Еленинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № избраны и делегированы депутатами Собрания депутатов Карталинского муниципального района – депутаты Еленинского сельского поселения ФИО30 и ФИО31 (том 1 л.д. 116).

Решением Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № избран и делегирован депутатом Собрания депутатов Карталинского муниципального района – депутат Мичуринского сельского поселения ФИО32 (том 1 л.д. 118).

Решением Совета депутатов Неплюевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № избран и делегирован депутатом Собрания депутатов Карталинского муниципального района – депутат Неплюевского сельского поселения ФИО33. (том 1 л.д. 121).

Решением Совета депутатов Полтавского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № избран и делегирован депутатом Собрания депутатов Карталинского муниципального района – депутат Полавского сельского поселения ФИО34 (том 1 л.д. 124).

Решением Совета депутатов Снежненского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № избран и делегирован депутатом Собрания депутатов Карталинского муниципального района – депутат Снежненского сельского поселения ФИО35 (том 1 л.д. 126).

Решением Совета депутатов Сухореченского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № избран и делегирован депутатом Собрания депутатов Карталинского муниципального района – депутат Сухореченского сельского поселения ФИО36 (том 1 л.д. 128).

Решением Совета депутатов Южно-Степного сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № избран и делегирован депутатом Собрания депутатов Карталинского муниципального района – депутат Южно-Степного сельского поселения ФИО37 (том 1 л.д. 130).

Таким образом, в Совет депутатов Карталинского муниципального района 5 созыва на момент первого заседания Собрания депутатов 05 октября 2015 года сформирован в составе 30 депутатов, избранных сроков на 5 лет (том 1 л.д. 81-83).

В силу пункта 1 статьи 2 Решения Собрания депутатов Карталинского муниципального района Челябинской области от 27 июня 2006 года № 86 "О Положении "О статусе депутата Собрания депутатов Карталинского муниципального района" депутат избирается на срок полномочий Собрания депутатов Карталинского муниципального района.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Решения Собрания депутатов Карталинского муниципального района Челябинской области от 27 июня 2006 года № 86 "О Положении "О статусе депутата Собрания депутатов Карталинского муниципального района" установленный срок полномочий депутата не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Советом депутатов Снежненского сельского поселения по результатам рассмотрения заявления ФИО35 (том 1 оборот л.д.138) принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о досрочном прекращении полномочий депутата ФИО35в связи с отставкой по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 138).

Решением Собрания депутатов Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-Н принята отставка и досрочно прекращены полномочия депутата ФИО35 с ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 139).

Решением Совета депутатов Снежненского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № избран и делегирован депутатом Собрания депутатов Карталинского муниципального района – депутат Снежненского сельского поселения ФИО38 (том 1 л.д. 137).

Решением Совета депутатов Великопетровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № избран и делегирован депутатом Собрания депутатов Карталинского муниципального района – депутат Великопетровского сельского поселения ФИО39 (том 1 л.д. 155).

Решением Совета депутатов Южно-Степного сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № избран и делегирован депутатом Собрания депутатов Карталинского муниципального района – депутат Южно-Степного сельского поселения ФИО40 (том 1 л.д. 156).

Решением Совета депутатов Варшавского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № избран и делегирован депутатом Собрания депутатов Карталинского муниципального района – депутат Варшавского сельского поселения ФИО41 (том 1 л.д. 157).

Решением Совета депутатов Снежненского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № избран и делегирован депутатом Собрания депутатов Карталинского муниципального района – депутат Снежненского сельского поселения ФИО42 (том 1 л.д. 158).

Решением Совета депутатов Еленинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № избрана и делегирована депутатом Собрания депутатов Карталинского муниципального района – депутат Еленинского сельского поселения ФИО43 (том 1 л.д. 160).

Решением Собрания депутатов Карталинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ №-Н «Об изменении состава депутатов Карталинского муниципального района» из состава депутатов исключены ФИО44, ФИО15, ФИО9, ФИО13, ФИО17. В состав депутатов Собрания депутатов Карталинского муниципального района включены депутаты ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43 (том 1 л.д. 154)

Решением избирательной комиссии Полтавского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № избран и делегирован депутатом Собрания депутатов Карталинского муниципального района – депутат Полавского сельского поселения ФИО45 (том 1 л.д. 164).

Решением Собрания депутатов Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-Н «Об изменении состава депутатов Карталинского муниципального района» из состава депутатов исключен ФИО12 В состав депутатов Собрания депутатов Карталинского муниципального района включен депутат ФИО45 (том 1 л.д. 163)

Решением Совета депутатов Анненского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № избран и делегирован депутатом Собрания депутатов Карталинского муниципального района – депутат Анненского сельского поселения ФИО46 (том 1 л.д. 166).

Решением Собрания депутатов Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-Н «Об изменении состава депутатов Карталинского муниципального района» из состава депутатов исключен ФИО8 В состав депутатов Собрания депутатов Карталинского муниципального района включена депутат ФИО46 (том 1 л.д. 165).

Советом депутатов Карталинского городского поселения по результатам рассмотрения заявления Главы Карталинского городского поселения ФИО7 принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №-Н о досрочном прекращении полномочий Главы Карталинского городского поселения ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отставкой по собственному желанию. Исполнение полномочий Главы Карталинского городского поселения возложены на ФИО47(том 1 л.д. 176).

Решением Совета депутатов Карталинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-Н избран и делегирован депутатом Собрания депутатов Карталинского муниципального района – депутат Карталинского городского поселения ФИО48 (том 1 л.д. 177).

Решением Собрания депутатов Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-Н «Об изменении состава депутатов Карталинского муниципального района» из состава депутатов исключен ФИО7 В состав депутатов Собрания депутатов Карталинского муниципального района включен депутат ФИО48 (том 1 л.д. 175).

Решением Совета депутатов Еленинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № избраны и делегированы депутатами Собрания депутатов Карталинского муниципального района – депуты Еленинского сельского поселения ФИО31, ФИО49, ФИО50 (том 1 л.д. 171).

Решением Собрания депутатов Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-Н «Об изменении состава депутатов Карталинского муниципального района» из состава депутатов исключены ФИО43, ФИО30 В состав депутатов Собрания депутатов Карталинского муниципального района включены депутаты ФИО31, ФИО49, ФИО50 (том 1 л.д. 170).

Советом депутатов Неплюевского сельского поселения по результатам рассмотрения представления Карталинского городского прокурора принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о досрочном прекращении полномочий депутата ФИО33 (том 1 л.д. 173).

Решением Совета депутатов Неплюевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № избран и делегирован депутатом Собрания депутатов Карталинского муниципального района – депутат Неплюевского сельского поселения ФИО51 (том 1 л.д. 174).

Решением Собрания депутатов Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-Н «Об изменении состава депутатов Карталинского муниципального района» из состава депутатов исключен ФИО33 В состав депутатов Собрания депутатов Карталинского муниципального района включен депутат ФИО51 (том 1 л.д. 172).

Решением Совета депутатов Неплюевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № избран и делегирован депутатом Собрания депутатов Карталинского муниципального района – депутат Неплюевского сельского поселения ФИО52 (том 1 л.д. 168).

Решением Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № избран и делегирован депутатом Собрания депутатов Карталинского муниципального района – депутат Мичуринского сельского поселения ФИО53 (том 1 л.д. 169).

Решением Собрания депутатов Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-Н «Об изменении состава депутатов Карталинского муниципального района» из состава депутатов исключены ФИО11, ФИО5. В состав депутатов Собрания депутатов Карталинского муниципального района включены депутаты ФИО53, ФИО52 (том 1 л.д. 167).

Решением советом депутатов Сухореченского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № на должность Главы Сухореченского сельского поселения избран ФИО14 (том 1 л.д. 179).

Решением Совета депутатов Карталинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-Н отменено решение Совета депутатов Карталинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-Н (том 1 л.д. 180).

Решением Собрания депутатов Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-Н «Об изменении состава депутатов Карталинского муниципального района» из состава депутатов исключены ФИО48, ФИО14 (том 1 л.д. 178).

Таким образом, численность депутатов Собрания депутатов Карталинского муниципального района составляет 30 человек из 31 установленных, что более двух третей от установленной федеральным законодательством и Уставом Карталинского муниципального численности депутатов.

Учитывая изложенное, оснований для признания неправомочным состава Собрания депутатов Карталинского муниципального района Челябинской области отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Сенькова Алексея Александровича к Собранию депутатов Карталинского муниципального района г. Карталы о признании неправомочным состава представительного органа, отказать.

Решение суда может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Челябинский областной суд.

Председательствующий             Л.В. Феофилова