Решение по делу № 2а-887/2022 (2а-5802/2021;) от 14.12.2021

3

Дело №2а-887/2022

42RS0009-01-2021-011052-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе судьи Марковой Н.В.

при помощнике Струнаевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

11 января 2022 года

дело по административному иску Прокурора Центрального района г. Кемерово в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Кемерово обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявленные требования мотивированы тем, что Прокуратурой района рассмотрена информация ГУ МВД РФ по Кемеровской области - Кузбассу о результатах работы по выявлению в сети Интернет материалов, имеющих признаки экстремизма в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии

экстремистской деятельности».

Из анализа материалов, представленных ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу, следует, что **.**.**** в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на странице пользователя приложения для обмена фотографиями и видеозаписями «Инстаграм» телекоммуникационной сети Интернет под названием «Ч», иное название «...» (электронный адрес: .../) в открытом доступе для неограниченного круга пользователей **.**.**** размещен видеоролик, который начинается со слов: «... ...) продолжительностью 10 минут 32 секунды, имеющий признаки экстремизма.

При проведении оперативно-розыскных мероприятий установлена личность гражданина, разместившего указанный видеоролик - Чернов Вячеслав Михайлович, **.**.**** г.р.

В целях обеспечения полного, всестороннего, объективного производства по делу об административном правонарушении, а также обеспечения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прокуратурой района в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ вынесено постановление от **.**.**** о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 20.3.1 КоАП РФ.

При проведении административного расследования прокуратурой района на основании определений от **.**.**** о назначении лингвистической и социологической экспертизы, назначены эксперты, проведены соответствующие экспертизы. Эксперты предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренную ст. 17.9 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта - доктора филологических наук, доценту, директора института филологии, иностранных языков и медиакоммуникаций, профессора кафедры русского языка и литературы ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» N от **.**.**** ###, в представленном тексте видеоролика, который начинается со слов: «...» и оканчивается словами: «...», имеются языковые единицы и выражения, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение группы лиц по принадлежности к социальной группе представителей российской власти. Для номинации представителей российской государственной власти и представителей судебной системы используются следующие слова и выражения: шайка жуликов в мантиях; продажные жалкие депутатишки; шайки бессовестных жуликов; чинуши и депутатишки; шайка одуревших мерзавцев; мучители.

С целью возбуждения ненависти либо вражды, а также унижения группы лиц по принадлежности к социальной группе представителей российской власти используются предикаты: служат жуликам с властными полномочиями и толстыми кошельками, помогая им добиваться своих преступных замыслов; фальсифицируют все выборы; обнесли вас, на миллиард за один присест: дурит нас; грабит нашу землю, вероломно творит беспредел. Используемые слова и языковые выражения создают образ представителей социальной группы государственной власти как антинародной, преступной, действия которой направлены на служение незаконно обогатившимся преступникам и защиты их интересов, оказания помощи в реализации их преступных замыслов.

По результатам проведенной социологической экспертизы экспертом кандидатом социологических наук, доценту кафедры социологических наук социально-психологического института ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» N1 подготовлено заключение социологической экспертизы от **.**.**** ###. Экспертом сделан вывод, что «группа лиц, объединённых по признаку принадлежности к представителям судебной власти» и «группа лиц, объединённых по признаку принадлежности к представителям российской власти» являются социальными группами по обозначенным в социологической экспертизе критериям.

Согласно объяснениям от **.**.****, представленных Черновым В.М. в ходе проводимой прокуратурой района проверки, страница «...» (электронный адрес: .../) в социальной сети Инстаграм принадлежит Чернову В.М., зарегистрирована им. С какого времени зарегистрирована страница, не помнит. Чернов В.М. сообщил, что данная страница является открытой для общего доступа, любой пользователь сети Интернет может ее посетить и посмотреть размещенные им публикации.

Также по результатам проведенной ранее проверки на основании собранных материалов и постановления прокуратуры района от **.**.**** о возбуждении в отношении Чернова В.М. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении от **.**.**** ###, вынесенным Центральный районным судом г. Кемерово, указанное лицо привлечено к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток.

Вместе с тем указанный видеоролик, размещенный Черновым В.М. и носящий экстремистский характер, по-прежнему находятся в открытом доступе для пользователей сети Интернет и зарождают предпосылки экстремистской деятельности со стороны граждан.

Посещение указанной интернет-страницы свободно для всех без исключения граждан, предварительная регистрация и пароль не требуются, интернет-страница не содержит ограничений либо предупреждений об ограничении к их доступу по кругу лиц. Ознакомиться с содержанием видеоролика и скопировать его в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространения информации отсутствуют.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: ... информацией, распространение которой в РФ запрещено;

копию вступившего в законную силу решения суда по делу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения адреса: https... в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

В судебном заявлении помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Шестера Л.А., заявленные требования поддержала.

Административный ответчик – Чернов В.М. и представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

В материалы дела Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу представлены письменные пояснения о возможности удовлетворения административного иска прокурора.

Выслушав пояснения помощника Прокурора Центрального района г. Кемерово, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Судом установлено, что Прокуратурой района рассмотрена информация ГУ МВД РФ по Кемеровской области - Кузбассу о результатах работы по выявлению в сети Интернет материалов, имеющих признаки экстремизма в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Проверкой установлено, что в сети «Интернет» на странице пользователя приложения для обмена фотографиями и видеозаписями «Инстаграм» телекоммуникационной сети Интернет под названием «Ч», иное название «viacheslavchernov» (электронный адрес: .../) в открытом доступе для неограниченного круга пользователей **.**.**** размещен видеоролик, который начинается со слов: «Бессовестный и жадный бывший чиновник Прокудин» и оканчивается словами: «скверная ситуация» (электронный адрес: https://www.instagram.сom/p/CQYYJ lolmYo) продолжительностью 10 минут 32 секунды, имеющий признаки экстремизма.

Согласно заключению эксперта - доктора филологических наук, доценту, директора института филологии, иностранных языков и медиакоммуникаций, профессора кафедры русского языка и литературы ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» N от **.**.**** ###, в представленном тексте видеоролика, который начинается со слов: «...» и оканчивается словами: «...», имеются языковые единицы и выражения, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение группы лиц по принадлежности к социальной группе представителей российской власти.

По результатам проведенной социологической экспертизы экспертом института ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» N1 подготовлено заключение социологической экспертизы от **.**.**** ###, согласно выводам которого «группа лиц, объединённых по признаку принадлежности к представителям судебной власти» и «группа лиц, объединённых по признаку принадлежности к представителям российской власти» являются социальными группами по обозначенным в социологической экспертизе критериям.

Лицом, разместившим указанный видеоролик является Чернов Вячеслав Михайлович, который постановлением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****, вступившим в законную силу, привлечен к административной ответственности за совнершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КРФоб АП, подвергнут наказанию в виде административного ареста на 10 суток.

В части 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии со Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом РФ 28.11.2014 № Пр-2753, возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межкоцфессионального согласия.

Согласно статье 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности относится, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

В данном случае, сведения, размещённые Черновым В.М. в сети Интернет, носят противоправный характер

.

Как следует из части 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частями 1, 3, 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзором). Вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной является основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, сетевых адресов.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения, установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в целях недопущения распространения негативных высказываний, во исполнение действующего законодательства Российской Федерации информацию, размещенную Черновым В.М. на интернет-странице: https.../, следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Прокурора Центрального района г. Кемерово - удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную на интернет-странице: https.../

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца, со дня изготовления решения в мотивированной форме, подлежит немедленному исполнению.

В мотивированной форме решение изготовлено в 14-00 часов 11 января 2022 года.

Судья Н.В. Маркова