Решение по делу № 33-7144/2021 от 26.05.2021

Судья Леснова В.А. Дело №33-7144/2021

№ дела 13-137/2021

УИД 52RS0009-01-2016-001161-77

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июня 2021 года                          г. Нижний Новгород

    Нижегородский областной суд в составе председательствующего судьи Кавелькиной М.Н.,

при секретаре Сулевой Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Фонда социального страхования РФ

на определение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 18 февраля 2021 года об отказе в предоставлении рассрочки исполнения решения суда от 12 марта 2021 года по заявлению Министерства финансов Российской Федерации об изменении способа и порядка исполнения решения суда,

установил:

Министерство финансов Российской Федерации обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения судебного акта, указывая, что решением Арзамасского городского суда от 15.06.2016 года с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации взысканы в пользу Матвеева В.А. в счет возмещения вреда здоровью ежемесячно по 6948 рублей 03 копейки, начиная с 01 января 2016 года с последующей индексацией пропорционально росту установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в Нижегородской области. С Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации взыскана в пользу Матвеева В.А. задолженность по платежам за период с 01 января 2012 года по 31 декабря 2016 года в размере 27860 рублей 12 копеек.

Определением Арзамасского городского суда от 27.09.2016 года исправлена описка в резолютивной части решения, а именно: «Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Матвеева В.А. задолженность по платежам за период с 01.10.2012 года по 31.12.2015 года в размере 27860 рублей 12 копеек».

Исполнительный лист ФС [номер], выданный 01.08.2016 года, в настоящее время находится на исполнении в Министерстве финансов РФ.

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 года №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" если же право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.

    Постановлением Правительства РФ от 09.07.2019 №872 определен орган, уполномоченный производить капитализированные повременные платежи – Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой в соответствии с настоящими Правилами капитализированных повременных платежей, осуществляется за счет предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, включая расходы на доставку и пересылку, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

    В соответствии с п. 13 Правил после вступления в закаонную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированых платежей гражданином от Минфина России к Фонду, Минфин России передает Фонду находившиеся на исполнении в Минфине России исполнительные листы (с отметкой о произведенных Минфином России выплатах).

    На основании изложенного, просит изменить порядок исполнения решения Арзамасского городского суда от 15.06.2016 по делу №2-1208/2016, а именно: передать обязательство по выплате капитализированных платежей по указанному делу с Министерства финансов Российской Федерации на Фонд социального страхования Российской Федерации.

Определением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 12 марта 2021 года изменен порядок исполнения решения Арзамасского городского суда 15 июня 2016 года по гражданскому делу №2-1208/2016 по иску Матвеева Владимира Александровича к Министерству финансов РФ о взыскании денежных средств в счет возмещения вреда здоровью ежемесячно с последующей индексацией с учетом инфляции, взыскании задолженности, компенсации морального вреда, возложена обязанность по его исполнению в виде производства выплат Матвееву Владимиру Александровичу капитализированых повременных платежей на Фонд социального страхования Российской Федерации.

В частной жалобе Фонд социального страхования просит об отмене определения суда как незаконного.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба рассматривается судьёй единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность определения проверена судьёй Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов частной жалобы.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда и удовлетворения частной жалобы по следующим основаниям.

Согласно ст.203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с положениями ст.434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 данного Кодекса.

Из положений приведенных норм следует, что изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенном преобразовании первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда.

Разрешая заявление Министерства финансов РФ, суд первой инстанции, учитывая внесенные правительством РФ изменения в порядок выплаты капитализированных повременных платежей за счет средств федерального бюджета, пришел к правильному выводу о наличии оснований для изменения способа и порядка исполнения вступившего в законную силу судебного акта путем взыскания в пользу потерпевшего капитализированных повременных платежей в счет возмещения вреда здоровью с Фонда социального страхования РФ.

Доводы частной жалобы об отсутствии оснований для изменения способа и порядка исполнения судебного акта ошибочны.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арзамасского городского суда от 15.06.2016 года с учетом определения Арзамаского городского суда от 27.09.2016 года с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Матвеева В.А. взыскано в возмещение вреда здоровью ежемесячно по 6948 рублей 03 копейки, начиная с 01 января 2016 года с последующей индексацией пропорционально росту установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в Нижегородской области. С Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Матвеева В.А. взыскана задолженность по платежам за период с 01 октября 2012 года по 31 декабря 2015 года в размере 27860 рублей 12 копеек.

В силу п. 2 ст. 1093 Гражданского кодекса РФ в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами. Законом или иными правовыми актами могут быть установлены и другие случаи, при которых может быть произведена капитализация платежей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда в абзаце 2 пункта 40 постановления от 26 января 2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» разъяснил, что если право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. № 872 «О мерах реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)», которое вступило в силу с 1 января 2020 г., утверждены Правила капитализации повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (для должника - кредитной организации на день отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций) и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста 70 лет, но не менее чем за 10 лет.

Согласно пункту 2 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. № 872, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой в соответствии с названными Правилами капитализированных повременных платежей, осуществляется за счет предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, включая расходы на доставку и пересылку, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по их применению следует, что юридическое лицо (организация, предприятие) - причинитель вреда, имеющее обязательства по выплате гражданам, перед которыми оно как должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, в случае банкротства (ликвидации) определяет размер требований таких граждан путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. В свою очередь, с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. До определения Правительством РФ государственного органа, уполномоченного производить капитализированных повременных платежей, Министерство финансов РФ временно исполняло за счет средств казны Российской Федерации судебные акты по выплате гражданам ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью. После введения в действие постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872 «О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)» Министерство финансов РФ прекращает производить выплаты капитализированных повременных платежей гражданам. С 1 января 2020 г. функции по выплате капитализированных повременных платежей за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по их выплате к Российской Федерации осуществляет Фонд социального страхования РФ.

Установив, что выплаты, производимые Министерством финансов РФ в пользу Матвеева В.А., имеют статус капитализированных повременных платежей, обязанность по выплате которых с 01 января 2020г. осуществляет Фонд социального страхования РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что исполнение судебного акта о взыскании спорных платежей в пользу Матвеева В.А. после 01 января 2020 года должен осуществлять Фонд социального страхования РФ.

Доводы частной жалобы о том, что Министерством Финансов РФ не представлена информация об общем размере исполненных и не исполненных обязательств по выплате ежемесячного возмещения вреда здоровью Матвеева В.А., не влияет на правильность определения суда, поскольку после вступления в законную силу судебного акта, предусматривающего переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов РФ к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду исполнительные листы с отметкой о произведенных Министерством финансов РФ выплатах. Кроме того, стороной, ответственной за выплату взысканных сумм остается Российская Федерация. Постановлением Правительства РФ от 9 июля 2019 г. №872 произведено лишь изменение органа, который будет производить эти выплаты.

Доводы заявителя жалобы о необоснованном возложении на Фонд обязанности по индексации ежемесячных сумм, фактически сводятся к несогласию с обстоятельствами, установленными при рассмотрении по существу иска Матвеева В.А. о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья. Между тем, в силу части 2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения. Приведенные положения процессуального закона направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности. Поскольку право Матвеева В.А. на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью определено вступившим в законную силу решением суда пожизненно, на момент рассмотрения настоящего заявления обстоятельства, послужившие основанием для установления ей ежемесячной денежной компенсации, не отпали, следовательно, право Матвеева В.А. на получение капитализированных выплат пожизненно является неоспоримым в рамках настоящего дела.

При таком положении определение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 12 марта 2021г. является законным и обоснованным, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 333-335 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 18 февраля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья          Кавелькина М.Н.