Решение от 09.02.2022 по делу № 2-221/2022 (2-2415/2021;) от 23.08.2021

                                                                                                Дело №2-221/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2022 года                                                                   г. Симферополь

           Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре Самсоновой А.И.,

с участием прокурора Бойко Д.М.,

истца Шевченко Р.Е.,

представителя ответчика Администрации города Симферополя Скорик Е.И.

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора города Симферополя в интересах Шевченко Романа Евгеньевича к Администрации города Симферополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя о признании незаконным постановления,

у с т а н о в и л:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах Шевченко Р.Е. с требованием признать незаконным и отменить постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от 27.12.2019 года № 7376 «Об отказе в постановке граждан в очередь на получение бесплатно в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым» в части отказа Шевченко Роману Евгеньевичу в постановке в очередь на получение бесплатно в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Требования мотивирует следующим. Прокуратурой города Симферополя проведена проверка по обращению Шевченко И.А. о нарушениях земельного законодательства при принятии Администрацией города Симферополя решения об отказе в постановке Шевченко Р.Е. в очередь на получение бесплатно в собственность (аренду) земельного участка. Установлено, что Шевченко Р.Е. зарегистрирован и проживает в квартире расположенной по адресу <адрес> общей площадью 65,9 кв.м. совместно с членами своей семьи <данные изъяты>

По результатам рассмотрения заявления Шевченко Р.Е. от 14.11.2019 года о постановке в очередь на получение бесплатно в собственность (аренду) земельного участка находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь, Администрацией города Симферополя принято постановление от 27.12.2019 года № 7376 «Об отказе в постановке граждан в очередь на получение бесплатно в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым». Указанное решение мотивировано обеспеченностью Шевченко Е.Р. и четырех членов его семьи (ФИО6, ФИО8, ФИО7 и ФИО9) общей площадью жилых помещений более 10 кв.м. из расчета общей площади жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, которая составляет 65,9 кв.м.

При принятии спорного решения ответчиком не учтено, что собственниками жилого помещения расположенного по адресу <адрес> являются проживающие и зарегистрированные в нем ФИО4 (1/3 доля в праве собственности), ФИО3(1/3 доля в праве собственности) и ФИО6 (1/3 доля в праве собственности). В связи с чем соразмерная доля ФИО4, ФИО3 и ФИО6 в праве собственности на квартиру составляет 21,97 кв.м.

Супруге ФИО2, ФИО6 на праве собственности принадлежит только 1/3 доля спорного жилого помещения, площадь которой составляет 21,9 кв.м., в связи с чем обеспеченность ФИО2 общей площадью жилых помещений не может быть рассчитана от общей площади жилого помещения.

Таким образом, с учетом положений действующего законодательства, ФИО6 имеет право предоставить членам своей семьи (ФИО2, ФИО8, ФИО7 и ФИО9) для проживания 1/3 долю в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, принадлежащую ей на праве собственности, в связи с чем расчет обеспеченности общей площадью жилых помещений необходимо производить из указанной площади.

В судебном заседании прокурор и истец поддержали заявленные требования.

Истец в судебном заседании пояснил, что в квартире зарегистрированы 7 человек, а также проживает члены семьи брата супруги, из них 3 собственника квартиры.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судом дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ при данной явке лиц.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно выписке из постановления Администрации города Симферополя № 7376 от 27 декабря 2019 года отказано гражданам в постановке в очередь на получение бесплатно в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым для индивидуального жилищного строительства, ведения дачного хозяйства, садоводства, а также для ведения личного подсобного хозяйства в границах муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым согласно приложению.

Согласно выписке из приложения к постановлению Администрации города Симферополя Республики Крым от 27 декабря 2019 года № 7376, Шевченко Роману Евгеньевичу отказано в постановке в очередь на получение бесплатно в собственность (аренду) земельного участка находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь в связи с несоответствием пункту 1-0 ст.4 Закона Республики Крым от 15.01.2015 года № 66-ЩЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений». Указано, что согласно свидетельству о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ № общая площадь жилого помещения <адрес> в <адрес> составляет 65,9 кв.м., в жилом помещении зарегистрировано 7 человек, включая членов семьи заявителя ФИО6, ФИО9, ФИО8, ФИО7 Однако данная площадь рассчитывается на 5 членов семьи заявителя включая заявителя в связи с тем, что два зарегистрированных лица не являются членами семьи заявителя, в связи с чем обеспеченность общей площадью жилого помещения составляет более 10 кв.м. в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи.

Из материалов дела следует, что на основании извлечения из реестра о государственной регистрации прав от 04.05.2012 года, собственникам жилого помещения <адрес> в <адрес> являются ФИО3-1/3 доля в праве собственности, ФИО4-1/3 доля в праве собственности, ФИО5-1/3 доля в праве собственности (л.д.17-18).

Согласно техническому паспорту <адрес> в <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого помещения составляет 65,9 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением в МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя с заявлвением о постановке в очередь и предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения дачного хозяйства, садоводства, а также ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на основании того, что имеет обеспеченность общей площадью жилого помещения не более 10 кв.м. в расчете на заявителя и каждого совместно проживающего с ним члена его семьи.

Согласно справке о регистрации МУП «Киевский жилсервис» от 14.11.2019 года в <адрес> в <адрес> зарегистрированы ФИО4, ФИО3, ФИО6, ФИО2, ФИО7 <данные изъяты>, ФИО8 <данные изъяты>, ФИО9 <данные изъяты>

ФИО6 является супругой Шевченко Романа Евгеньевича, фамилия до брака –ФИО5.

ФИО9 <данные изъяты>, ФИО8 <данные изъяты>, ФИО7 <данные изъяты> являются детьми ФИО2 и Шевченко И.А.

Согласно уведомлений Госкомрегистра, в ЕГРН отсутствует информация о правах Шевченко Р.Е., ФИО6, ФИО9, ФИО8, ФИО7 на имеющиеся у них объекты недвижимости.

Согласно ст.39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.(часть 1 )

Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации(часть 2).

Согласно ч.ч.1,2 ст. 3 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности и некоторых вопросах земельных отношений», земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд предоставляются отдельным категориям граждан, указанным в части 1 статьи 4 настоящего Закона, в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона.

Указанные в настоящей статье земельные участки предоставляются в безвозмездное пользование гражданам в порядке, установленном статьей 7 настоящего Закона.

Согласно п. 9 ст.4 указанного Закона, право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно имеют лица, имеющие обеспеченность общей площадью жилых помещений не более 10 квадратных метров в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи. Размер обеспеченности общей площадью жилых помещений в соответствии с настоящим Законом определяется как отношение суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) совместно проживающими с гражданином членами его семьи по договорам социального найма, и (или) на праве членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе, и (или) принадлежащих им на праве собственности, на количество таких членов семьи гражданина.

Согласно ч. 2 ст.4 указанного Закона, для целей применения пункта 9 части 1 настоящей статьи к членам семьи гражданина, обратившегося с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся проживающие совместно с гражданином в жилом помещении, в том числе жилом доме, его супруг (супруга), дети и родители, а также иные лица, признанные членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст.30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст.31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 1 ст.244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

В силу ч. 2 ст.247 ГК РФ, участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Судом по делу установлено, что член семьи Шевченко Р.Е., супруга ФИО6 является собственником <адрес> в <адрес>-1/3 доля вправе на жилое помещение.

Иные собственники указанного жилого помещения- ФИО4 и ФИО3 (по 1/3 доли в праве каждый) зарегистрированы и фактически проживают в данном жилом помещении.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что правовых оснований у Администрации города Симферополя рассчитывать обеспеченность пяти членов семьи Шевченко Р.Е. общей площадью жилого помещения <адрес>, исходя из общей площади жилого помещения, а именно 69, 5 кв.м., не имелось.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и их удовлетворении.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27.12.2019 ░░░░ № 7376 «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                              ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.