Решение по делу № 2-7443/2023 от 22.09.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года     <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего - судьи Магомедова И.М., при секретаре – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО3 о признании строения самовольным и его сносе,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании строения самовольным и его сносе.

Иск мотивирован тем, что в администрацию <адрес> из управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> поступил материал о самовольном строительстве объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000037:4384 по адресу: <адрес>, в районе ОАО «Дагтелекомс», уч. «г».

Согласно акту выездной проверки № от 23.05.2023г., составленному отделом по вопросам координации капитального строительства <адрес>, спорным строением является — железобетонная плита с собранной опалубкой под заливку первого этажа, размерами 12,7м. х 17,7м.

Земельный участок, на котором возведено спорное строение, принадлежит на праве собственности гр. ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН, приобщенной к настоящему заявлению.

В ходе осмотра строительной площадки по вышеупомянутому адресу установлено, что спорное строение возводится с грубым нарушением градостроительных, строительных норм и правил по следующим основаниям.

Застройщиком в лице гр. ФИО2 в адрес МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>» в порядке статьи 51.1 ГрК РФ было направлено уведомление о планируемом строительстве индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000037:4384. МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>» в адрес гр. ФИО2 направило уведомление о соответствии № С-27 от 20.03.2023г., которым было разрешено строительство индивидуального жилого дома, площадью застройки — 203 кв.м.

С выездом на место было установлено, что фактическая площадь застройки земельного участка составляет — 224, 79 кв.м., что свидетельствует о превышении допустимой площади застройки земельного участка на 21 кв.м.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом — 131, врио начальника Управления архитектуры и градостроительства <адрес> издан приказ №-ос от 25.05.2023г. об отмене вышеуказанного уведомления о соответствии № С-27 в порядке самоконтроля.

Из акта выездной проверки следует, что консоли спорного объекта капитального строительства находятся на высоте менее 4,5м., что также является грубым нарушением градостроительных норм и правил.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000037:4384 обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Истец просит суд признать самовольной постройкой и обязать ФИО3 снести за счет собственных средств объект капитального строительства, размерами 12,7м. х 17,7м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000037:4384 по адресу: <адрес>, в районе ОАО «Дагтелекомс», уч. «г».

В случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставить администрации <адрес> право сноса данного строения с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ истец дополнил исковые требования, где также просит суд взыскать с ответчика ФИО2 судебную неустойку в размере 20 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 поддержала доводы иска, просила суд удовлетворить исковое заявление с учетом поданных дополнений, в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании иск не признал, и просил в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав мнение сторон, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» архитектурный проект - архитектурная часть документации для строительства и градостроительной документации, содержащая архитектурные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно - гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для разработки документации для строительства объектов, в проектировании которых необходимо участие архитектора.

Разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона об архитектурной деятельности разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения на строительство и соблюдением градостроительных норм и правил.

На основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что в администрацию <адрес> из управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> поступил материал о самовольном строительстве объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000037:4384 по адресу: <адрес>, в районе ОАО «Дагтелекомс», уч. «г».

Согласно акту выездной проверки № от 23.05.2023г., составленному отделом по вопросам координации капитального строительства <адрес>, спорным строением является — железобетонная плита с собранной опалубкой под заливку первого этажа, размерами 12,7м. х 17,7м.

Земельный участок, на котором возведено спорное строение, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН, приобщенной в материалы дела.

Застройщиком в лице ответчика ФИО2 в адрес МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>» в порядке статьи 51.1 ГрК РФ было направлено уведомление о планируемом строительстве индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000037:4384. МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>» в адрес гр. ФИО2 направило уведомление о соответствии № С-27 от 20.03.2023г., которым было разрешено строительство индивидуального жилого дома, площадью застройки — 203 кв.м.

С выездом на место стороной истца было установлено, что фактическая площадь застройки земельного участка составляет — 224, 79 кв.м., что свидетельствует о превышении допустимой площади застройки земельного участка на 21 кв.м.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом — 131, врио начальника Управления архитектуры и градостроительства <адрес> издан приказ №-ос от 25.05.2023г. об отмене вышеуказанного уведомления о соответствии № С-27 в порядке самоконтроля.

Из акта выездной проверки следует, что консоли спорного объекта капитального строительства находятся на высоте менее 4,5м., что также по мнению истца является грубым нарушением градостроительных норм и правил.

Вышеприведенные обстоятельства по мнению истца свидетельствуют о том, что строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000037:4384 обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Однако суд не может согласиться с такими выводами стороны истца, и считает их необоснованными по следующим обстоятельствам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ранее Администрация ГОсВД «<адрес>» обращалась в суд с аналогичными требованиями о сносе самовольной постройки по тому же объекту недвижимости, но к другому ответчику – ФИО1

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в иске Администрации ГОсВД «<адрес>» отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение суда отменено, по делу принято новое решение о частичном удовлетворении иска.

Монолитный железобетонный фундамент на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000037:4384 по адресу: <адрес>, в районе ОАО «Дагтелекомс», участок «Г», признан самовольной постройкой.

На ФИО1 возложена обязанность снести часть самовольной постройки в виде монолитного железобетонного фундамента на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000037:4384 по адресу: <адрес>, в районе ОАО «Дагтелекомс», участок «Г» и привести ее параметры, при которых расстояние от указанной постройки до каждой из 4-х границ земельного участка с кадастровым номером 05:40:000037:4384 в соответствии со сведениями кадастрового учета будет составлять не менее 3 метров.

В случае невыполнения ФИО1 указанных требований добровольно, Администрации ГОсВД «<адрес>» предоставлено право самостоятельно осуществить вышеуказанные действия с последующим отнесением расходов на ответчика.

В остальной части, в иске Администрации ГОсВД «<адрес>», отказано.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Сведений о том, что апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, стороной истца в ходе судебного разбирательства не представлено.

Напротив, как следует из постановления об окончании исполнительного производства ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по РД ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа, выданного на основании вышеуказанного апелляционного определения, выполнены в полном объеме.

В связи с чем, судебным приставом-исполнителем постановлено окончить исполнительное производство №-ИП.

Таким образом, на основании вступившего в законную силу и исполненного в полном объеме Апелляционного определения Верховного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ, спорный объект недвижимости по настоящему делу - Монолитный железобетонный фундамент на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000037:4384 по адресу: <адрес>, в районе ОАО «Дагтелекомс», участок «Г», уже признан самовольной постройкой и земельный участок был приведен в соответствие со сведениями кадастрового учета.

Доказательств наличия иных неправомерно возведенных частей спорного объекта недвижимости, истцом в материалы дела в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, также не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым оставить без удовлетворения исковое заявление Администрации ГОсВД «<адрес>» в части требований о признании строения самовольным и его сносе, в том числе с предоставлением истцу права самостоятельного сноса спорного объекта.

Согласно п.1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении основных требований иска, требования истца о присуждении с ФИО2 в его пользу судебной неустойки в размере 20 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения решения суда, также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления Администрации ГОсВД «<адрес>» ИНН 0562042520 к ФИО3 паспорт РФ: серия 8215 № о:

- признании самовольной постройкой и обязании ФИО3 снести за счет собственных средств объект капитального строительства, размерами 12,7м. х 17,7м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000037:4384 по адресу: <адрес>, в районе ОАО «Дагтелекомс», уч. «г»,

- взыскании с ФИО2 судебной неустойки в размере 20 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Магомедов И.М.