Решение от 24.09.2020 по делу № 2а-6134/2020 от 24.07.2020

Дело № 2а-6134/2020

УИД 35RS0010-01-2020-010563-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Вологда                                                                    24 сентября 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гарыкиной О.А.,

с участием:

представителя административных ответчиков Федеральной службы исполнения наказаний России и Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области и представителя заинтересованного лица Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 35» Федеральной службы исполнения наказаний России по доверенностям Серовой Е.В.,

представителя заинтересованного лица Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» по доверенности Вальченко Н.М.,

представителя заинтересованного лица Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» Уваровой М.А.,

представителя заинтересованного лица Федерального казенного учреждения «Управление по конвоированию» Управления федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области по доверенности Яковлева О.А.,

представителя заинтересованного лица Управления Судебного Департамента в Вологодской области по доверенности Седовой Е.Н.,

при секретаре Ивановой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кузнецова А. Г. к Федеральной службе исполнения наказаний России (далее – ФСИН России), Судебному Департаменту при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Судебный Департамент при Верховном Суде РФ), Министерству внутренних дел России (далее - МВД России) о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания и конвоирования,

установил:

административный истец Кузнецов А.Г. обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением.

Требования мотивировал тем, что 17.10.2016 в отношении его (Кузнецова А.Г.) был вынесен приговор Череповецким городским судом. В этот же день административный истец был взят под стражу в зале суда, помещен в камеру, находящуюся в подвале Череповецкого городского суда площадью около 1,5 кв.м вместе с ФИО1, ФИО2 и ФИО3, где их держали около двух часов. Помещение было грязным, тесным, присутствовал неприятный запах, отсутствовала вентиляция, всем троим находящимся в нем людям приходилось стоять. Далее, истца поместили в наручниках в автомобиль и в течение 1,5-2 часов доставляли в ФКУ СИЗО-3 г. Череповца, где поместили в камеру №. В указанной камере Кузнецов А.Г. пребывал до начала ноября 2016 года с тремя сокамерниками, потом был переведен в камеру №. Дневное естественное освещение в камере отсутствует, рамы на окнах ветхие, тусклый искусственный свет, спальное место некомфортное, в камере холодно. ФКУ СИЗО-3 находится в санитарно-защитной зоне ПАО «Северсталь», где запрещены жилые постройки и двух химических производств ПАО «Фосагро», а также рядом с учреждением находятся свалки. В камерах и прогулочных двориках чувствуется едкий запах. Прогулки осуществлялись в прогулочных двориках продолжительностью 40-50 минут. Прогулочные дворики грязные, стены и пол железные. В начале декабря 2016 года истца перевели в камеру №, где условия содержания аналогичные. Медицинская помощь в ФКУ СИЗО-3 фактически не оказывается. Питание в изоляторе низкого качества, продукты выдавались не по норме. В камерах отсутствуют условия хранения для продуктовых передач. Кузнецов А.Г. также содержался в камерах № и №, где условия содержания также были ненадлежащими. Стены туалета в камерах не достроены до потолка примерно на 1 метр, в связи с чем имелся неприятный запах. Во всех камерах присутствовали насекомые, мыши. Помывка в душе осуществлялась 1 раз в неделю, продолжительностью 15 минут, в душевых кабинах присутствовала грязь, грибок. За период содержания в ФКУ СИЗО-3 долгосрочные свидания не предоставлялись, краткосрочные свидания проводились через стекло, посредством разговора по телефону.

14.06.2017 истец был конвоирован в ФКУ СИЗО-2 г. Вологды. В этот день Кузнецова А.Г. не кормили, из камеры вывели около 12 часов и поместили в сборочную камеру, где находились еще 5 человек. Туалет в помещении был отделен стеной около 1 метра высотой, присутствовал неприятный запах. В указанном помещении Кузнецов А.Г. находился более двух часов, пища и вода не предоставлялась. Кроме того, проведен полный обыск. Помещение, где производился обыск без одежды оборудовано видеонаблюдением, двери не закрывались. После этого истца и других лиц поместили в металлические боксы (камеры) специальной конвойной машины, данное помещение было очень тесным, не хватало воздуха, сидения жесткими, удерживающие устройства и ремни безопасности отсутствовали. По приезду в ФКУ СИЗО-2 всех прибывших в количестве 8 человек поместили в камеру площадью около 10 кв.м, где держали около 2 часов. Помещение туалета отделено перегородкой высотой около 1 метра, присутствовал неприятный запах. Далее каждого подвергли обыску с раздеванием, данный процесс наблюдали сотрудники учреждения, которые свободно входили в помещение. В связи с возникшей головной болью Кузнецов А.Г. обратился за медицинской помощью, которую не получил.

В ФКУ СИЗО-2 краткосрочное свидание с женой предоставлялось через стекло и решетку, долгосрочные свидания не предоставлялись. Кабинки для свиданий были крайне малы, разместиться двоим прибывшим на свидание людям в них сложно, разговор происходил по телефонной трубке, качество связи было ненадлежащее, вентиляция в кабинке отсутствовала, стекла грязные, затянуты сеткой-рабицей.

Указывает, что обратился в Европейский суд по правам человека с жалобой, ссылаясь на те же обстоятельства, что и в настоящем административном исковом заявлении. Считает, что процессуальный срок для обращения в суд им не пропущен, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в течение 180 дней он может обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации с указанием в нем даты обращения в Европейский суд по правам человека и номера этой жалобы.

Со ссылкой на статьи 221-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) просит взыскать в его пользу с ФСИН России за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 370 000 рублей за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области по Вологодской области в период с 17.10.2016 по 14.06.2017 и в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в период с 14.06.2017 по 28.03.2018 и конвоирования.

Протокольным определением суда от 18.08.2020 Управление Судебного Департамента в Вологодской области привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Протокольным определением суда от 09.09.2020 ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, УМВД России по г. Череповцу, УМВД России по Вологодской области привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, Судебный Департамент при Верховном Суде РФ и МВД России привлечен к участию в деле в качестве административного ответчика.

В судебное заседание административный истец Кузнецов А.Г. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие в связи с рабочей занятостью.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФСИН России и УФСИН России по Вологодской области и представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России по доверенностям Серова Е.В. возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве. Полагает, что административными ответчиками представлено достаточно доказательств, подтверждающих, что за период содержания Кузнецова А.Г. в ФКУ СИЗО-2 и ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области и его конвоировании нормативные требования действующего законодательства были соблюдены. Само по себе содержание лица под стражей, осуществляемое на законных основаниях, не порождает у него права на компенсацию морального вреда.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области по доверенности Вальченко Н.М. возражала против заявленных требований по доводам, приведенным в отзыве. Указано, что административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих ненадлежащее исполнение сотрудниками ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области своих обязанностей, а также причинно-следственной связи между противоправными действиями и причиненным вредом. Доводы Кузнецова А.Г. опровергаются представленными служебными документами. Также указала на пропуск срока для обращения в суд.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области по доверенности Яковлев О.А. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Согласно отзыву специальный автомобиль марки «ГАЗ-33106» оборудован двумя большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой и 5 малыми камерами вместимостью по 1 человеку. Специальные автомобили, в которых перевозился административный истец, были технически исправны, все системы жизнеобеспечения: вентиляция, освещение, отопление были в исправном состоянии и работали, что подтверждается отметками начальников караулов в приеме специального автомобиля в постовых ведомостях. Физическая сила и специальные средства в пути следования в отношении Кузнецова А.Г. не применялись. Жалоб на состояние здоровья на всех этапах конвоирования административный истец не высказывал, за медицинской помощью к должностным лицам караулов не обращался. Также жалоб и заявлений от административного истца к лицам, проверяющим службу караула, и к личному составу караулов в указанные периоды не поступало. Считает требования административного истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Также полагал срок для обращения в суд пропущенным.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области по доверенности Уварова М.А. просила в удовлетворении исковых требований отказать. Поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. Согласно отзыву Кузнецов А.Г. содержался в Учреждении в период с 17.10.2016 по 05.11.2016 в камере №, в период с 05.11.2016 по 24.11.2016 в камере №, в период с 24.11.2016 по 05.02.2016 в камере №, в период с 05.02.2016 по 10.03.2017 в камере №, в период с 28.03.2017 по 23.05.2017 в камере №, в период с 23.05.2017 по 14.06.2017 в камере №. Здание Учреждения было создано путем перепрофилирования военного городка. Все необходимые документы, в том числе разрешение на ввод в эксплуатацию зданий и сооружений, свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, а также права оперативного управления имеются. Условия содержания административного истца в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области соответствовало требованиям действующего законодательства. Кузнецовым А.Г. не представлено достаточных, достоверных и объективных доказательств нарушения его прав ввиду ненадлежащих условий содержания, которые подвергли бы административного истца страданиям и унижениям в крайней степени, а также влекли угрозу его жизни, здоровью и благополучия, свидетельствовали о бесчеловечном, унижающем достоинство содержания. В удовлетворении исковых требования просят отказать в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика Судебного Департамента при Верховном Суде РФ не явился, направил отзыв, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Заявленные требования полагал не подлежащими удовлетворению ввиду отсутствия бесспорных и достаточных доказательств противоправности действий должностных лиц. Дополнительно указано, что в полномочия Судебного Департамента при Верховном Суде РФ не входит охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания.

В судебное заседание представитель административного ответчика МВД России не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица УМВД России по г. Череповцу не явился, направил отзыв, согласно которому в удовлетворении иска просит отказать. 14.06.2017 Кузнецов А.Г. сотрудниками ОР ОиК ПиО УМВД России по г. Череповцу не конвоировался. Размеры камерного помещения в здании Череповецкого городского суда составляют 0,9 м ширина, 2 м длина, 3 м высота, всего имеется 8 камер временного содержания. Таким образом, количество лиц в камере не могло превышать 2 человек. Пофамильный список лиц не сохранился.

В судебное заседание представитель УМВД России по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 1 статьи 219 КАС РФ установлено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

С административным исковым заявлением Кузнецов А.В. обратился только 23.07.2020, в то время как просит суд взыскать компенсацию за нарушений условий содержания и конвоирования в период с 17.10.2016 по 28.03.2018.

При обращении с исковым заявлением, Кузнецов А.В. сослался на положения статьи 5 Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержащей переходные положения, в соответствии с которыми настоящий закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования 27 декабря 2019 г. В течение 180 дней со дня вступления в силу указанного закона лицо, подавшее в Европейский Суд жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, в отношении которой не вынесено решение по вопросу о ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания внутригосударственных средств правовой защиты в связи со вступлением в силу данного закона, может обратиться в суд в порядке, установленном этим законом, с заявлением о присуждении компенсации. В заявлении должны быть указаны сведения о жалобах, поданных в Европейский Суд, в том числе дата подачи жалобы и ее номер.

В обоснование Кузнецов А.Г. указал, что 05.12.2017 обратился с жалобой в Европейский суд по правам человека с аналогичными требованиями. Жалобе присвоен №.

Из смысла указанной нормы следует, что лица, чьи жалобы находились на рассмотрении в Европейском суде в день вступления в силу Закона о компенсации, или чьи жалобы были отклонены по причине неисчерпания средств правовой защиты, имеют 180 дней для подачи своих жалоб после окончания срока заключения.

Вместе с тем, как указано выше, истец просит суд взыскать компенсацию за нарушение условий содержания и конвоирования в период с 17.10.2016 по 28.03.2018.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске срока.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока, не представлено.

Учитывая, что обязанность доказывания соблюдения срока возлагается на обратившееся с исковым заявлением лицо, суд приходит к выводу об отсутствии оснований применения срока, установленного статьей 5 указанного выше Федерального закона № 494-ФЗ.

Таким образом, срок для обращения с иском в суд пропущен, уважительные причины пропуска срока отсутствуют, что в силу вышеприведенных норм процессуального права является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд приходит к следующему.

Федеральным законом Российской Федерации от 30 марта 1998 года N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней" Российской Федерацией ратифицирована Конвенция о защите прав человека и основных свобод, а также ряд Протоколов к ней, и в соответствии со статьей 46 данной Конвенции признает ipso facto и без специального соглашения юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случаях предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после их вступления в действие в отношении Российской Федерации.

Статьей 3 Конвенции установлен запрет на применение пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Как следует из положений статей 151 и 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений по их применению, изложенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", сами по себе нарушения

личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является установление факта причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

В силу статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 4, 13, 14 Постановления Пленума от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", лишенные свободы лица вправе оспорить по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действия (бездействие), решения либо иные акты органов или учреждений, должностных лиц, которые нарушают или могут нарушить условия содержания при исполнении названных процессуальных решений (главы 21, 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона № 103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Во исполнение статьи 16 Федерального закона № 103-ФЗ, Министерство юстиции Российской Федерации 14 октября 2005 приказом №189 утвердило Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила внутреннего распорядка).

В соответствии со статьями 17, 23, 24 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе, в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин); все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием; по заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 40 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования:

- спальным местом;

- постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом;

- постельным бельем: двумя простынями, наволочкой;

- полотенцем;

- столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой;

- одеждой по сезону (при отсутствии собственной);

- книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Судом установлено, что приговором Череповецкого городского суда Вологодской области от 17.10.2016 Кузнецов А.Г. осужден по ч.1 ст.286, п. «а» ч.3 ст.286, п. «а» ч.3 ст. 286 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ, ч.2 ст.71 УК РФ к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Согласно исковому заявлению Кузнецов А.Г. полагает, что его права нарушены в результате содержания в помещении для подсудимых и конвоя Череповецкого городского суда.

Как следует из материалов дела, здание Череповецкого городского суда, расположенное по адресу: г. Череповец, ул. Труда, д. 37, является постройкой 1990 года, реконструкция здания не проводилась. В 2013 году был проведен комплексный капитальный ремонт здания отремонтирована группа помещений для подсудимых и конвоя. В здании суда имеется 8 камер, расположенных в подвальном помещении, общей площадью. 13 кв.м, в том числе 3 камеры площадью 1,7 кв.м, 4 камеры площадью 1,6 кв. м и 1 камера – 1,5 кв.м.

Все камеры оборудованы электрическим освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением, специальными металлическими дверями, скамьями, раскладным столом для принятия пищи. Освещение камер, отопление и вентиляция соответствует нормам Свода правил СП 31-104-2000. Состояние воздуха в камерах удовлетворительное, поддерживается работой принудительной приточно-вытяжной вентиляции. Стены камер оштукатурены, окрашены краской согласно п. 8.12 Свода правил СП 152.13330.2012. Камеры и коридор ежедневно обрабатываются переносными бактерицидными облучателями, уборка производится ежедневно с применением дезинфицирующих моющих средств. В адрес Управления жалоб от Кузнецова А.Г. по вопросу несоблюдения условий его пребывания в камере для временного содержания подсудимых в здании Череповецкого городского суда не поступало. Изложенное выше подтверждается экспликацией к поэтажному плану здания Череповецкого городского суда, табелем учета использования рабочего времени, справкой ООО «Монтажстрой» от 23.09.2020 № об исследовании внутренних инженерных сетей и систем безопасности в здании Череповецкого городского суда, заключением ООО «Северэлектросервис» о функционировании приточно-вытяжной вентиляции в помещениях камер Череповецкого городского суда.

Суд также учитывает, что согласно пункту 1.2 Свода правил. Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования, утвержденного Приказом госстроя от 25.12.2012 № 111/ГС предусмотрено, что требования данного Свода правил распространяются на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции, при этом для реконструируемых зданий настоящий Свод правил следует использовать по возможности. Здание Череповецкого городского суда Вологодской области введено в эксплуатацию в 1990 году, то есть до принятия указанного Свода правил, в связи с чем установленная указанным Сводом Правил 2012 площадь, приходящееся на одно место в камере не менее 4 кв. и несоответствие размера камеры, в которой находился административный истец указанной норме, не свидетельствует о нарушении прав Кузнецова А.Г.

Доказательств, подтверждающих факт причинения вреда в связи с содержанием в рассматриваемом помещении, суду не представлено.

Суд принимает во внимание, что по информации, представленной УМВД России по г. Череповцу, 14.10.2016 в камерах временного содержания в конвойном помещении Череповецкого городского суда содержалось 10 подозреваемых и обвиняемых. В конвойном помещении находится 8 камер временного содержания, то есть количество лиц в одной камере не могло превышать двух человек.

Сведений о том, что перевозкой из Череповецкого городского суда в ФКУ СИЗО-3 нарушены права административного истца из искового заявления не следует, на незаконность действий при конвоировании в указанное учреждение Кузнецов А.Г. не ссылается.

Из материалов дела следует, что административный истец прибыл в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Вологодской области 17.10.2016, убыл 14.06.2017 в распоряжение ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области.

Размещение в камерах заключенных осуществляется на основании статьи 33 Федерального закона N 103-ФЗ в соответствии с планом покамерного размещения, утверждённого начальником следственного изолятора либо лицом, его замещающим, в порядке, предусмотренном п. 18 Правил внутреннего распорядка. Подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу размещаются отдельно, администрация учреждения принимает меры по исключению контактов между ними.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости.

Отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся, в том числе лица, являющиеся или являвшиеся сотрудниками правоохранительных органов.

Кузнецов А.Г. в период нахождения в указанном учреждении содержался в следующих камерах:

17.10.2016-05.11.2016 – №, площадью 20,9 кв.м., в камере содержались 4 человека;

05.11.2016 – 24.11.2016 - №, площадью 19,5 кв.м, в камере содержались 4 человека;

24.11.2016- 05.12.2016 - №, площадью 20,9 кв. м, в камере содержались 4 человека;

05.12.2016-10.03.2017 - №, площадью 21 кв.м, в камере содержались 4 человека;

10.03.2017- 28.03.2017 -№, площадью 20,8 кв.м, в камере содержались 4 человека;

28.03.2017-23.05.2017 - №, площадью 19,5 кв.м, в камере содержались 4 человека;

23.05.2017-14.06.2017 - №, площадью 16,5 кв.м, в камере содержались 2 человека.

Размеры камер подтверждаются техническим паспортом здания (строения).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Таким образом, все камеры, в которых содержался Кузнецов А.Г., соответствовали установленным нормам санитарной площади на человека.

Окна камер ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Вологодской области оборудованы в соответствии с приказом Минюста России от 28.05.2001 № 161 дсп «Об утверждении Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации» (далее - СП 15-01 Минюста России), а также Каталогом «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждении ФСИН России», утвержденного приказом ФСИН России от 26.07.2007 № 407. В камерах, в которых содержался Кузнецов А.Г, габариты оконных проемов составляют 445*1245. В оконные проёмы установлены оконные блоки из прочного материала. С наружной стороны оконного проёма установлена глухая решётка конструктивно аналогичная камерной глухой оконной решетке. Решетки на оконных проёмах со стороны камеры отсутствуют. Оконные переплеты выполнены створными и оборудованы для вентиляции форточками. Низ оконных проёмов на высоте 1,8 м от уровня пола. В оконных проёмах вместо подоконников установлены откосы с закруглёнными углами. Камерные решетки соответствуют оконным проемам по ГОСТ 11214-86.

Согласно подп. 10 п. 20 гл. III приказа Минюста России от 04.09.2006 № 279 в камерах установлены металлические    решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер, с целью недопущения противоправных действий со стороны лиц, содержащихся под стражей.

Согласно п. 42 Правил внутреннего распорядка камеры следственного изолятора оборудуются светильниками дневного и ночного освещения.

В соответствии с таблицей 8.1 приложения № 8 Наставления по оборудованию инженерно- техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от 04.09.2006    №    279, следует, что минимальные допустимые значения освещенности дежурного освещения в камере не регламентированы, обеспечиваются проектными решениями.

Пунктом 7.8.2 «СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» область применения, значения освещенности, равномерность и требования к качеству для дежурного освещения не нормируются.

Как следует из п. 14.30 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России), утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 № 161дсп, освещенность камер, карцеров, медицинских и боксированных палат должна соответствовать 100 лк - для люминесцентных ламп и 50 лк - для ламп накаливания.

Общее освещение обеспечивается во всех камерах ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Вологодской области двумя потолочными светильниками с люминесцентными лампами (две лампы на один светильник), которые установлены на потолке и ограждаются металлической сеткой. Нормируемые показатели искусственной освещенности по площади камер составляют 150 Люкс (Лк), что является достаточным. Для дежурного освещения централизованного управления применяются светильники с лампами накаливания мощностью 15-25 Вт, которые устанавливаются над дверью и закрываются плафоном с металлической сеткой, предотвращающей доступ к ним.

Таким образом, размеры окон соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Решетки на окнах камер режимных корпусов достаточны для естественного освещения камерных помещений с учетом их площади. Искусственное освещение также соответствовало предъявляемым требованиям.

Вопреки доводам административного истца доказательств того, что в период содержания Кузнецова А.Г. освещение не соответствовало данным нормам, суду не представлено.

Согласно информации, представленной ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области, Кузнецов А.Г. размещался в камерах с изолированными санузлами, что обеспечивало достаточную степень приватности. Санузлы в камерах находятся слева или справа от входной двери в камеру и оборудованы перегородками высотой 2-2,1 метра, выполненными из кирпича, снаружи покрыты штукатуркой и окрашены, внутри покрыты плиткой на высоту 1,8 метра, с дверьми, что обеспечивало достаточную степень изолированности при использовании.

В камерах ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Вологодской области наличие горячей воды в кране не предусмотрено, что не нарушает требования законодательства Российской Федерации. Пунктом 43 Правил внутреннего распорядка закреплено, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

В окнах камер ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Вологодской области имеется форточка для естественной вентиляции, что соответствует положениям п. 4.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования     к    условиям    проживания в жилых зданиях и помещениях», которым закреплено положение о естественной вентиляции жилых помещений путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы.

Естественное проветривание камер ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Вологодской области осуществляется как путем открытия камерных дверей во время помывки заключенных в душе или их нахождения на прогулке, так и самостоятельно лицами, содержащимися в камерах, путем открытия оконной форточки. Также в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Вологодской области режимные корпусы оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, которая включается по мере необходимости.

Камеры ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Вологодской области оборудованы батареями центрального    отопления,     системы отопления находились в исправном состоянии, постоянно обслуживались. Температура в камерах не опускалась ниже +18°С, что соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10«Санитарно-эпидемиологические    требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

Доказательств того, что параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность) в период    содержания Кузнецова А.Г. не соответствовали    требованиям ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные», административным истцом не представлено.

Кузнецов А.Г. во время содержания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области обеспечивался горячим питанием согласно нормам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», что подтверждается имеющимися в материалах дела документами, доказательств обратного суду не представлено.

В учреждении организовано трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. При этом, доводы административного истца о том, что в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области пища является некачественной и жирной, опровергается представленными суду государственными контрактами, заключенными в 2016-1017 годах между учреждением и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» на оказание услуг по лабораторному исследованию готовой пищи, воздуха, смывов с внешней среды. Протоколы лабораторных исследований подтверждают соответствие приготовляемой пищи нормативам. Кроме того, как следует из представленных документов, продукты вкладывались в котел на одного человека в сутки в соответствии с нормами Постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205.

Ссылка на отсутствие условий хранения продуктов в камере не свидетельствует о нарушении прав Кузнецова А.Г., поскольку в период содержания истца в ФКУ СИЗО-3 отсутствовала возможность оборудовать камеры режимного корпуса для мужчин холодильниками, что не противоречит ст. 23Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ.

В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

Так, согласно Журналу учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных следственного изолятора № 3 УФСИН России по Вологодской области (корпус №) санобработка камер, в которых содержался Кузнецов А.Г., проходила еженедельно и составляла по 15 минут каждая. Замена постельного белья в камерах также проходила еженедельно.

Уборка душевых в режимном корпусе для мужчин в 2016 - 2017 гг. осуществлялась в соответствии с утвержденными начальником учреждения графиками уборки душевых. Согласно графику ежедневная уборка душевых проводилась после помывки спецконтингента, генеральная уборка один раз в неделю по субботам, в последнюю субботу месяца был санитарный день.

Душевые для подозреваемых, обвиняемых и осужденных мужчин, расположены в режимном корпусе № для мужчин на втором и третьем этаже. В соответствии с приказом ФСИН России от 27.07.2016 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее - приказ ФСИН России от 27.07.2016 № 512) душевые ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Вологодской области зонированы Первая зона для раздевания, которая оборудована вешалкой со скамьей, тумбочкой, столом и табуретом, зеркалом. Вторая зона непосредственно помывочная оборудована четырьмя лейками для душа и стационарной скамьей. Площадь душевой рассчитана для помывки одновременно 4 (четырех) человек.

Сведений о том, что от Кузнецова А.Г. поступали заявления о предоставлении ему дополнительных помывок в адрес администрации учреждения, материалы дела не содержат.

Доводы административного истца о нарушении его прав сокращением времени прогулки, ненадлежащем состоянии прогулочных двориков, подлежат отклонению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 134 Правил внутреннего распорядка, подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности.

Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя (пункты 135, 136 Правил внутреннего распорядка).

В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной    прогулкой,     по его письменному    заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности.

В режимном корпусе № для мужчин 24 прогулочных дворика, 4 (четыре) из которых оборудованы спортинвентарем. Из них 2 дворика оборудованы брусьями и турником, другие 2 брусьями, турником, штангой, гантелями, гирями. Подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляется прогулка в спорт-двориках поочередно. На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером). Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону. В отношении лица, нарушающего установленный порядок содержания под стражей, решением начальника СИЗО, его заместителя либо дежурного помощника прогулка прекращается. Для досрочного прекращения прогулки подозреваемые или обвиняемые могут обратиться с соответствующей просьбой к лицу, ответственному за прогулку, который доводит ее до сведения дежурного помощника, который принимает решение по существу просьбы. Чистота и порядок в прогулочных двориках должны обеспечиваться и поддерживаться лицами, выводимыми на прогулку.

Довод о сокращении продолжительности прогулок Кузнецова А.Г. объективно ничем не подтверждается.

Вопреки доводам, изложенным в исковом заявлении, обработка учреждения от насекомых, паразитов, тараканов, клопов, крыс, мышей (дератизация и дезинсекция) производилась работниками обособленного подразделения в городе Череповце Центра гигиены и эпидемиологии в Вологодской области ежемесячно. ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Вологодской области были заключены государственные контракты на оказание услуг по дератизации, дезинсекции и дезинфекции от 24.08.2016 № (срок оказания услуг с 01.07.2016 по 29.12.2016) и от 13.04.2017 № (срок оказания услуг с 01.01.2017 по 30.09.2017). Государственные контракты исполнены, что подтверждается актами о выполнении профилактических дератизационных и дезинсекционных работах от 03.10.2016, 01.11.2016, 01.12.2016, 30.01.2017, 13.02.2017, 03.03.2017, 03.04.2017, 04.05.2017, 02.06.2017, представленными в материалы дела.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона. Подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое. Разрешение действительно только на одно свидание. В письменном разрешении на свидание, заверенном гербовой печатью, должно быть указано, кому и с какими лицами оно разрешается. На свидание с подозреваемым или обвиняемым допускаются одновременно не более двух взрослых человек, (п. 139 ПВР СИЗО).

Свидания с родственниками и иными лицами осуществляются под контролем сотрудников мест содержания под стражей. Согласно п. 143 Правил внутреннего распорядка свидания подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами проводятся под контролем сотрудников СИЗО в специально оборудованных для этих целей помещениях через разделительную перегородку, исключающую передачу каких-либо предметов, но не препятствующую переговорами визуальному общению. Переговоры подозреваемых или обвиняемых с лицами, прибывшими на свидание, осуществляются через переговорное устройство и могут прослушиваться сотрудниками СИЗО. В период нахождения в ФКУ СИЗО-3 Кузнецову А.Г. предоставлялись свидания 23.11.2016, 13.12.2015, 22.12.2016, 17.01.2017, 26.01.2017, 01.03.2017, 1503.2017, 05.04.2017, 11.04.2017, 04.05.2017 не более трех часов каждое.

Таким образом, предоставление свиданий соответствовало требованиям действующего законодательства, нарушений прав административного истца допущено не было.

Ссылку на отсутствие медицинской помощи суд признает несостоятельной в силу следующего.

В ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым, осужденным осуществлялась филиалом «Медицинская часть № 9» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России.

Штат сотрудников филиала состоял из следующих врачей: психиатр, дерматовенеролог, фтизиатр, стоматолог, рентгенолог, а также фельдшеров, медицинских сестер, рентген лаборанта.

Согласно медицинской справке врио начальника филиала «Медицинская часть № 9» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России от 25.08.2020, препятствий для обращения Кузнецову А.Г. не было, медицинская часть работала в штатном режиме, запись на прием производилась ежедневно при обходе камер медицинскими работниками, врачи находились на рабочем месте. Согласно записям журналов амбулаторного приема, за медицинской помощью в течение всего периода содержания Кузнецов С.Г. не обращался, на диспансерном учете не состоял. Осматривался при поступлении 17.10.2016 и убытии 13.06.2017, при осмотрах жалоб на здоровье не предъявлял. На прием к начальнику филиала с жалобами на неоказание медицинской помощи не обращался.

Каких-либо доказательств, опровергающих представленные ответчиками сведения о состоянии камерных помещений и иных помещений учреждения, материально-бытовом обеспечении истца, предоставления медицинской помощи материалы дела не содержат.

Вопреки доводам административного истца оснований полагать, что учреждение находится в месте, где запрещены жилые постройки, а именно сантарно-защитной зоне ПАО «Северсталь» и двух химических производств ПАО «Фосагро», в связи с чем чувствовался едкий запах производств. Суд принимает во внимание, что все необходимые документы, в том числе разрешения на ввод в эксплуатацию зданий и сооружений, представлены в материалы дела. Утверждение о наличии едкого запаха в помещениях учреждения объективно не подтверждено.

Рассматривая требования Кузнецова А.Г. о нарушении его прав в результате конвоирования в ненадлежащих условиях суд приходит к следующему.

14.06.2017 на основании постановления Вологодского областного суда от 07.06.2017 Кузнецов А.Г. был конвоирован из ФКУ СИЗО-3 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области плановым караулом.

В сборно-следственном отделении ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области расположены 2 камеры, предназначенные для временного содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных перед этапированием, в которых установлен необходимый камерный инвентарь. Подозреваемые, обвиняемые и осужденные выводятся в указанные камеры заблаговременно. Обыски проводятся в специально отведенных помещениях, исключающих наблюдение обыскиваемых иными лицами, камеры видеонаблюдения в помещениях сборно-следственного отделения, а также в помещениях для проведения обысков отсутствуют. Доказательств, свидетельствующих об обратном, Кузнецовым А.Г. не представлено.

14.06.2017 административный истец был принят в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области начальником караула ФКУ УК по автодорожному маршруту для этапирования в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, конвоировался в специальном автомобиле марки «ГАЗ-33106», оборудованном двумя большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой и 5 малыми камерами вместимостью по 1 человеку. Специальный автомобиль, в которых перевозился Кузнецов А.Г., был технически исправен, все системы жизнеобеспечения: вентиляция, освещение, отопление были в исправном состоянии и работали, что подтверждается отметками начальников караулов в приеме специального автомобиля в постовых ведомостях.

По информации, представленной ФКУ СИЗО-3 УФСИН Кузнецов А.Г. убыл из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области 14 час. 30 мин., завтрак ему был выдан в камере №, обед выдан в камер сборно-следственного отделения.

В соответствии с п. 130 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 02.09.2016 N 696, при конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования.

Обязанность обеспечить конвоируемое лицо питьевой водой указанной Инструкцией не предусмотрена. Кроме того, пребывание в пути Кузнецова А.Г. при перемещении составило менее 6 часов.

Физическая сила и специальные средства в пути следования в отношении Кузнецова А.Г. не применялись. Жалоб на состояние здоровья на всех этапах конвоирования административный истец не высказывал, за медицинской помощью к должностным лицам караулов не обращался. Также жалоб и заявлений от административного истца к лицам, проверяющим службу караула, и к личному составу караулов в указанные периоды не поступало.

Суд также учитывает, что нормативные документы не содержат требований об оборудовании ремнями безопасности спецавтомобилей, в связи с чем у административных ответчиков не возникло обязанности применять ремни безопасности при конвоировании административного истца. Вопреки доводам Кузнецова А.Г. нарушений его прав в связи с тем, что его разместили на жестком сидении, при перевозке допущено не было, поскольку использование мягких сидений не предусмотрено.

По прибытию в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области Кузнецов А.Г. был ознакомлен под роспись с информацией обязательной для ознакомления подозреваемых, обвиняемых и осужденных, поступающих в следственный изолятор, в том числе о праве администрации учреждения использовать аудио-, видеотехнику и иные технические средства надзора и контроля, в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее - Правила).

Проведение полного личного обыска осуществляллось в специально оборудованном месте, обеспечивающим приватность, где отсутствуют технические средства надзора, осуществляющие видеозапись. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, доводы административного истца о проведении личного обыска с раздеванием с участием видеонаблюдения являются несостоятельными.

Согласно информационной справке отдела режима помещение для проведения свиданий и его оборудование для проведения свиданий соответствует Нормам проектирования следственных изоляторов и приказу ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». При этом помещение свиданий оборудовано кабинкой для одновременного осуществления свидания с двумя лицами. Оборудование кабинок для свидания разделено разделительными перегородками и оснащено переговорными устройствами при осуществлении контроля за проведением свидания сотрудниками администрации учреждения.

Согласно Книге учета проведения краткосрочных свиданий и базы данных программно-технического комплекса автоматизированного картотечного учета спецконтингента, Кузнецову А.Г. предоставлялись свидания с супругой 21.06.2017, 28.07.2017, 11.08.2017, 02.08.2017, 25.08.2017, 22.09.2017, 12.10.2017, 18.12.2017, 25.01.2018, продолжительность до трех часов каждое.

Каких-либо доказательств, опровергающих представленные ответчиком ФКУ СИЗО-2 сведений о состоянии помещений учреждения, материалы дела не содержат.

Изложенное выше опровергает утверждение Кузнецова А.Г. о нарушении его прав при предоставлении свиданий.

Как следует из Журнала № «Учета жалоб и заявлений подозреваемых и обвиняемых, осуждённых, содержащихся под стражей в корпусном отделении следственного изолятора к администрации», жалобы на условия содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от Кузнецова А.Г. не поступали.

На основании справки от 17.08.2020 № обращения Кузнецова А.Г. в надзорные и контролирующие органы власти регистрировались и направлялись в соответствующие адреса. Всего согласно журналу № «Учета регистрации предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей (отправляемых из учреждения в 2017-2018 году) отправлено 17 обращений.

Вместе с тем, проверок либо актов реагирования в адрес ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области со стороны надзорных и контролирующих органов по указанным Кузнецовым А.Г. в иске обстоятельствам вынесено не было.

Доказательств нарушения прав административного истца действиями сотрудников учреждений не представлено.

Суд приходит к выводу об отсутствии нарушений требований законодательства при содержании административного истца в следственных изоляторах и конвоировании, при таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей, осуществляемое на законных основаниях, не порождает у него право на заявленную компенсацию.

К представленным административным истцом объяснениям ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, акту осмотра камеры, составленному и подписанному ФИО4, суд относится критически. Суд учитывает, что акты, объяснения составлены в одностороннем порядке.

Ссылка административного истца на решения Европейского суда по правам человека по делу «Субботин и другие против России» от 21.03.2019, «Дикин и другие против России» от 14.05.2020 не может быть принята во внимание, поскольку на основании указанных актов компенсация была присуждена за ненадлежащие условия содержания за иной период. Перечисленные решения не имеют отношения к рассматриваемому делу.

При таких обстоятельствах административные исковые требования Кузнецова А.Г. не подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08.10.2020.

░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░