Решение по делу № 12-107/2021 от 14.07.2021

УИД 18RS 0№-95

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес>, УР 09 сентября 2021 года

Судья Малопургинского районного суда Удмуртской Республики Бубякин А.В., при секретаре Муллахметовой С.Г.,

рассмотрев жалобу Григорьев на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по К. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Григорьев, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. Старая С. К. <адрес> УР, зарегистрированного по адресу: УР, <адрес>, д. Старая С. <адрес>,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по К. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Григорьев признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Григорьев обратился с жалобой, ссылаясь на то, что в момент инкриминируемого ему правонарушения управлял транспортным средством - мопедом на полевой дороге, не относящейся к автомобильным дорогам общего пользования, имея право управления транспортным средством категории «М». Кроме того, в постановлении об административном правонарушении в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ не указано конкретное место совершения правонарушения.

Просит постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по К. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Григорьев в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, судья находит жалобу Григорьев обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положения статей 1.5, 2.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежи выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса.

Согласно требования статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Согласно постановлению основанием для привлечения Григорьев к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ послужил тот факт, что Григорьев ДД.ММ.ГГГГ в 22.30. д. Старая С. К. <адрес> УР управлял транспортным средством, не имея права управления транспортным средством (без категории «А»), в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения.

При этом, в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны марка, модель, регистрационный знак транспортного средства, которым управлял Григорьев

Из протокола об отстранении от управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Григорьев отстранен от управления транспортным средством "Альфа" (б/н).

В соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения РФ "Мопед" - двух- или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 куб. см, или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт.

Установленные в Российской Федерации категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право, перечислены в п. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В соответствии с данной нормой мопеды относятся к категории "М", на управление такими транспортными средствами предоставляется специальное право.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (п. 4 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ).

Исходя из положений приведенных норм и в соответствии с примечанием к ст. 12.1 КоАП РФ мопед относится к транспортным средствам, на управление которыми предоставляется специальное право, такое право должно быть подтверждено водительским удостоверением.

В силу п. 7 ст. 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории "A", подтверждает также право на управление транспортными средствами подкатегории "A1" и подкатегории "B1" с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа, категории "B" - подкатегории "B1" (кроме транспортных средств с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа, категории "C" - подкатегории "C1", категории "D" - подкатегории "D1", категории "CE" - подкатегории "C1E", категории "DE" - подкатегории "D1E".

Российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами любой из категорий или подкатегорий, перечисленных в настоящей статье, подтверждает право на управление транспортными средствами категории "M".

Порядок выдачи водительских удостоверений установлен Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", которые регулируют, в частности, порядок проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных п. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ, к числу которых относится и категория "M" - мопеды и легкие квадроциклы, а также порядок выдачи Российских национальных и международных водительских удостоверений.

Согласно п. п. 25, 37 указанных Правил российские национальные и международные водительские удостоверения с разрешающими отметками в соответствующих графах подтверждают наличие права на управление транспортными средствами следующих категорий и входящих в них подкатегорий. Лицам, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинские показания к управлению транспортным средством, в соответствующих графах Российского национального и международного водительского удостоверения проставляются отметки об условиях, при соблюдении которых такие лица допускаются к управлению транспортным средством.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 365 "О введении в действие водительского удостоверения" предусмотрено, что в разделе 12 указываются имеющиеся ограничения в действии удостоверения в отношении соответствующих категорий, подкатегорий транспортных средств.

В случае наличия у владельца удостоверения медицинских ограничений к управлению транспортным средством категории "M" в разделе 12 проставляется отметка "ML", подтверждающая наличие медицинских ограничений к управлению транспортными средствами категории "M".

Материалами дела установлено, что Григорьев имеет право управления транспортных средств категории «В», «В1» и «М», в разделе 12 поставлена отметка «AS», которая подтверждает наличие ограничений к управлению транспортными средствами подкатегории "B1" с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа. Водительское удостоверение (серия 99 15 №) действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Отметки «ML», подтверждающей наличие медицинских ограничений к управлению транспортными средствами категории «M», в водительском удостоверении Григорьев не имеется.

Кроме того, из представленных суду материалов следует, что транспортное средство - мопед JLH 50 ALPHA приобретено у индивидуального предпринимателя <данные изъяты> (товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ), согласно инструкции по эксплуатации данного мопеда объем его двигателя составляет 49,00 см. куб.

Таким образом, должностное лицо, вынесшее постановление, не представило достаточных доказательств того, что в силу своих технических характеристик транспортное средство (АЛЬФА б\н), которым управлял Григорьев, действительно является транспортным средством, относящимся к категории «А», хотя установление данного обстоятельства является существенным и имеет значение для правильного разрешения настоящего дела.

Суд также считает, что в обжалуемом постановлении должностным лицом не корректно указано место совершения административного правонарушения, что нарушает право на защиту лица, привлеченного к административной ответственности, и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Таким образом, поскольку по делу имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, постановление по делу об административном правонарушении является незаконным и подлежит отмене, поскольку не доказаны обстоятельства, на основании которых было вынесено оспариваемое постановление, что предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление начальника отделения ГИБДД ОМВД России по К. <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Григорьев нельзя считать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление должностного лица.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление начальника отделения ГИБДД ОМВД России по К. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Григорьев - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, жалобу заявителя - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Малопургинский районный суд.

Судья А.В. Бубякин