Решение по делу № 33-5956/2019 от 07.06.2019

Судья Бугаков Д.В. Дело № 33-5956/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 июля 2019 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего     Лобовой О.А.,

судей     Вегель А.А., Диденко О.В.,

при секретаре     Ивановой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 21 марта 2019 года по делу

по иску Вишнякова А. А.овича к межмуниципальному отделу МВД России «Рубцовский», Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю о взыскании компенсации за задержку выплат, индексации, компенсации морального вреда, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Диденко О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вишняков А.А. обратился в суд с иском к МО МВД России «Рубцовский», Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю, уточнив который в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил взыскать денежную компенсацию за задержку выплат в сумме 14 540 руб. 45 коп., индексацию сумм в связи с их обесцениванием 1 968 руб. 08 коп., компенсацию морального вреда 35 000 руб.; возложении на ГУ МВД России по Алтайскому краю обязанности выделить дополнительные бюджетные ассигнования для возмещения компенсации за задержку выплат при увольнении и компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что истец с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГ обратился с рапортом об увольнении по выслуге лет.

Согласно расчетному листку за сентябрь 2018 года, причитающаяся истцу выплата составляла 314 788 руб. 40 коп., из которых компенсация за форменное обмундирование 79 639 руб. 40 коп., выходное пособие при увольнении 235 149 руб.

В нарушение ст.140 Трудового кодекса Российской Федерации окончательный расчет был произведен ДД.ММ.ГГ, компенсация, предусмотренная ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации, работодателем не выплачена.

В соответствии с п. 55 абз.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» истец считает, что имеет право требовать индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с ее обесцениванием в следствие инфляционных процессов.

Ссылаясь на приведенные доводы и обстоятельства, истец обратился с иском о защите нарушенных прав.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 21 марта 2019 года исковые требования удовлетворены частично.

С Межмуниципального отдела МВД России «Рубцовский» в пользу Вишнякова А.А. взыскана компенсация за задержку выплат в размере 14 540 руб. 45 коп., индексация 1 968 руб. 08 коп., компенсация морального вреда 3 000 руб., расходы на оплату услуг представителя 5 000 руб., всего взыскано 24 508 руб. 53 коп.

В удовлетворении остальной части требований, в том числе к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю отказано.

В апелляционной жалобе ответчик Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю просит отменить решение в части удовлетворения исковых требований о взыскании индексации в сумме 1 968 руб. 08 коп. В качестве основания отмены постановленного решения в указанной части ссылается на то, что пособие при увольнении из органов внутренних дел состоит из оклада денежного содержания, индексация которого производится по решению Правительства Российской Федерации, а поскольку в период с 20.09.2018 по 18.12.2018 индексация окладов денежного содержания не производилась, не могут быть проиндексированы и причитавшиеся выплаты.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Алтайского краевого суда в сети интернет. Об уважительных причинах своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части взыскания индексации в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку решение суда обжалуется только в отношении индексации, у судебной коллегии отсутствуют основания для проверки судебного постановления в остальной части.

В качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации указано в том числе право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Частью 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В систему основных государственных гарантий по оплате труда работников статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации в том числе включены меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, а также ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Удовлетворяя требования истца о взыскании индексации с выплат при увольнении за период с 20 сентября 2018 года по 18 декабря 2018 года в сумме 1 968 руб. 08 коп. суд исходил из того, что индексация не является мерой ответственности, не ставиться в зависимость от вины должника, а представляет собой, механизм, предназначенный для реализации принципа восстановления покупательской способности невыплаченных ответчиком в срок сумм.

Вместе с тем судом не учтено, что федеральный законодатель предусматривает различный порядок осуществления данной государственной гарантии.

В силу статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии с частью 5 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" размеры окладов денежного содержания увеличиваются (индексируются) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Решение об увеличении (индексации) окладов денежного содержания принимается Правительством Российской Федерации.

Из содержания приведенных выше нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что индексация окладов денежного содержания бюджетного финансирования производится в установленном законом порядке на основании решения Правительства Российской Федерации.

Поскольку в период с 20.09.2018 по 18.12.2018 индексация окладов денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации не производилась, у суда отсутствовали правовые основания удовлетворения иска в соответствующей части требований.

Находя доводы апелляционной жалобы ответчика обоснованными, судебная коллегия отменяет решение суда в части удовлетворения исковых требований о взыскании индексации в сумме 1 968 рублей 08 копеек, и принимает новое решение об отказе в иске в данной части требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

апелляционную жалобу ответчика Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 21 марта 2019 года отменить в части удовлетворения исковых требований о взыскании индексации в сумме 1 968 рублей 08 копеек. Принять в указанной части новое решение об отказе Вишнякову А. А.овичу в удовлетворении исковых требований к межмуниципальному отделу МВД России «Рубцовский», Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю о взыскании индексации.

Председательствующий

Судьи: