Решение от 29.02.2024 по делу № 33-1701/2024 от 16.01.2024

УИД: 05RS0№-47

Номер дела в суде первой инстанции № 2-3/2023

Номер дела в суде апелляционной инстанции № 33-1701/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 февраля 2024 года г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Загирова Н.В.,

судей: Минтемировой З.А., Алиевой Э.З.,

при секретаре судебного заседания Газиевой Д.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нотариальной палаты Республики Дагестан к Нурмагомедову Гусену Магомедовичу о взыскании задолженности по членским взносам и пени, по апелляционной жалобе представителя ответчика Нурмагомедова Г.М. по доверенности Магомедова К.Г. на решение Ботлихского районного суда Республики Дагестан от 17 февраля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Минтемировой З.А., судебная коллегия,

установила:

Нотариальная палата Республики Дагестан обратилась в суд с иском к Нурмагомедову Г.М., с учетом уточнений исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании задолженности по членским взносам в размере 94 215 рублей и пени (неустойки) в сумме 57901 рубль 92 копейки.

Свои требований истец обосновал тем, что 13 сентября 1994 года приказом Министра Юстиции Республики Дагестан № 295 Нурмагомедов Г.М. был назначен на должность нотариуса, занимающегося частной нотариальной практикой в г. Махачкала с 20 сентября 1994 года.

Приказом начальника Управления Министерства Юстиции РФ по РД от 18 сентября 2019 года № 63 прекращены полномочия нотариуса Нурмагомедова Г.М., и он освобожден от должности нотариуса, занимающегося частной практикой в Махачкалинском нотариальном округе с 18 сентября 2019 года.

Согласно финансовых отчетов, представленных нотариусом Нурмагомедовым Г.М., занимающимся частной практикой в Махачкалинском нотариальном округе, им не уплачивались членские взносы за период 2014 - 2017 годы, и общая сумма задолженности составила 116 155 рублей, на которые начислялась пеня в размере 46579 рублей 87 копеек.

Исходя из данных отчетов, представленных Нурмагомедовым Г.М. было решено обратиться в суд о взыскании недоимки по членским взносам.

Решением Ботлихского районного суда Республики Дагестан от 17 февраля 2023 года постановлено:

«Исковые требования Нотариальной палаты Республики Дагестан к Нурмагомедову Гусену Магомедовичу о взыскании с Нурмагомедова Гусена Магомедовича задолженности по членским взносам в сумме 94215 рублей, пени (неустойки) в сумме 57901,92 рублей, удовлетворить.

Взыскать с ответчика Нурмагомедова Гусена Магомедовича в пользу истца - Нотариальной палаты Республики Дагестан задолженности по членским взносам в сумме 94215 (девяносто четыре тысячи двести пятнадцать) рублей.

Взыскать с ответчика Нурмагомедова Гусена Магомедовича в пользу истца - Нотариальной палаты Республики Дагестан пени (неустойки) по задолженности по членским взносам в сумме 57901,92 (пятьдесят семь тысяч девятьсот один) рублей 92 копеек».

Представителем ответчика Нурмагомедова Г.М. по доверенности Магомедовым К.Г. подана апелляционная жалоба и ответчиком Нурмагомедовым Г.М. дополнения к апелляционной жалобе, в которых, выражая несогласие с судебным актом, содержится просьба об отмене решения суда, принятии нового решения по делу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обосновании доводов жалобы указано, что согласно выводов суда, истец своевременно обратился в суд с иском 13 апреля 2020 года, тогда как претензионный порядок истцом не соблюден, не представлено доказательств направления досудебной претензии.

Принимая во внимание, внесение взносов ежемесячно с 1 по 5 числа следующего за отчетным периодом, требование к ответчику о взыскании ежемесячных членских взносов подлежали удовлетворению только с апреля 2017 года по 17 июня 2017 года, а не с 2014 года. Суд первой инстанции не учел, что по обязательствам с определенным сроком исполнения, течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения, в связи с чем вывод суда о том, что истец обратился в суд в пределах срока исковой давности является необоснованным.

На апелляционную жалобу и.о. президента Нотариальной палаты Республики Дагестан Бамматовым Ш.М. поданы возражения, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Дагестан от 16 июня 2023 года решение Ботлихского районного суда Республики Дагестан от 17 февраля 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 ноября 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 16 июня 2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился представитель истца Алиев У.М., ответчик Нурмагомедов Г.М., остальные участвующие в деле лица не явились, извещены о дате, месте и времени судебного разбирательства, ходатайства об отложении судебного разбирательства от них не поступило.

В соответствии с частью 1 статьи 327, статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав представителя истца и ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 – 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции не соответствует.

В соответствии со статьей 24 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.

Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления. Деятельность нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и своим уставом.

В статье 25 вышеназванных Основ закреплены полномочия нотариальной палаты, в соответствии с которыми нотариальная палата представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности; организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности. Данный перечень не является исчерпывающим, т.к. законодательством субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены дополнительные полномочия нотариальной палаты.

Согласно статьи 27 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате размер членских взносов и других платежей членов нотариальной палаты, необходимых для выполнения ее функций, определяется общим собранием членов нотариальной палаты не реже чем один раз в два года.

Размер членских взносов устанавливается с учетом утвержденной общим собранием членов нотариальной палаты сметы доходов и расходов нотариальной палаты на очередной финансовый год.

В силу абзаца 2 статьи 32 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате размер членских взносов устанавливается с учетом утвержденной собранием представителей нотариальных палат сметы доходов и расходов на очередной финансовый год, но не может быть менее чем один процент от валового дохода от нотариальной деятельности нотариусов, являющихся членами соответствующих нотариальных палат (минимальный размер членских взносов).

На основании статьи 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, занимающимися частной практикой, осуществляют нотариальные палаты.

Из пункта 1 Главы 3 Устава Нотариальной палаты Республики Дагестан следует, что нотариус становится членом Палаты с правом решающего голоса с момента наделения его полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности.

Пунктом 2.6 Главы 4 Устава Нотариальной палаты Республики Дагестан закреплена обязанность нотариуса своевременно уплачивать в полном объеме членские взносы и другие платежи.

В соответствии с пунктом 5.3.2 главы 5 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации нотариус обязан своевременно и в полном объеме уплачивать членские взносы и другие установленные общим собранием членов нотариальной палаты платежи в нотариальную палату.

Согласно пункта 2.4 Положений об обязательных и иных взносах членов Нотариальной палаты Республики Дагестан от 31 июля 2007 года и 19 апреля 2017 года, уплата членских взносов производится по истечении отчетного месяца и не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13 сентября 1994 года приказом Министра Юстиции Республики Дагестан № 295 Нурмагомедов Г.М. был назначен на должность нотариуса, занимающегося частной нотариальной практикой в г. Махачкала с 20 сентября 1994 года.

Приказом Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан от 18 сентября 2019 года № 63, в соответствии со статьей 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462 прекращены полномочия нотариуса Нурмагомедова Г.М., занимающегося частной практикой в Махачкалинском нотариальном округе нотариус Нурмагомедов Г.М. освобожден от должности нотариуса 18 сентября 2019 года, на основании апелляционного определения Верховного Суда Республики Дагестан от 4 сентября 2019 года.

Разрешая спор по существу, исходя из нарушения Нурмагомедовым Г.М. сроков уплаты членских взносов, и наличия у ответчика недоимки перед истцом по уплате членских взносов, которая составила: за 2015 год - 32 068 рублей, за 2016 год - 36 702 рубля, за период с января по май 2017 года - 19 770 рублей, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Кроме того, разрешая заявление ответчика о применении срока исковой давности, суд первой инстанции, отклоняя данное ходатайство, исходил из приостановления течения срока исковой давности (пункт 2 статьи 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) в период с 30 марта 2020 года по 11 мая 2020 года в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) (Указы Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206, от 02.04.2020 № 239, от 28.04.2020 № 294), а также периода введения на территории республики режим повышенной готовности и режим самоизоляции – с 30 марта 2020 года по 8 июня 2020 года включительно.

Судебная коллегия с такими выводами суда не соглашается, поскольку в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается в три года.

Статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1).

При исчислении сроков исковой давности по требованиям о взыскании просроченной задолженности по денежному обязательству, предусматривающему исполнение в виде периодических платежей, применяется общий срок исковой давности, который исчисляется отдельно по каждому платежу со дня, когда кредитор узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

По общему правилу обязательство подлежит исполнению в день или период времени, согласованный сторонами договора (пункт 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Основания приостановления течения срока исковой давности урегулированы статьей 2020 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1), которой закреплено, что течение срока исковой давности приостанавливается, если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непреодолимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила).

В Обзоре судебной практики, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2020 года, по вопросам, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обращено внимание судов на то, что вывод о наличии или отсутствии обстоятельств непреодолимой силы, препятствовавших своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, может быть сделан судом только с учетом фактических обстоятельств конкретного дела. Принятые органами государственной власти и местного самоуправления меры, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), могут быть признаны основанием для приостановления сроков исковой давности только в том случае, если они препятствовали предъявлению иска.

Как следует из материалов дела, уплата членских взносов производится по истечении отчетного месяца и не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем (п. 2.4 Положения об обязательных и иных взносах членов Нотариальной палаты Республики Дагестан от 31.07.2007 и 19.04.2017).

При этом взыскиваемая задолженность образовалась по периодичным платежам с 2015 года, по некоторым из которых трехлетний срок исковой давности истек задолго до введения коронавирусных ограничений весной 2020 года, влекущих приостановления срока исковой давности, истекший срок приостановлению не подлежит.

С настоящим иском Нотариальная палата Республики Дагестан обратилась 16 июня 2020 года, то есть по истечении срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком, что в силу положений пункта 2 статьи 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования, с учетом периода требований заявленных в иске, в связи с истечением трехлетнего срока исковой давности, удовлетворению не подлежат.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судебная коллегия на основании пункта 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приходит к выводу об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Ботлихского районного суда Республики Дагестан от 17 февраля 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Нотариальной палаты Республики Дагестан к Нурмагомедову Гусену Магомедовичу о взыскании задолженности по членским взносам и пени (неустойки), - отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 6 мая 2024 года.