Решение по делу № 2-2076/2022 от 05.07.2022

Дело № 2-2076/2022

54RS0009-01-2022-002001-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» октября 2022 года             г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска, в составе:

председательствующего судьи:                                                  Яроцкой Н.С.,

при секретаре:                                                                                 Смородиновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Налетовой Н. В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Жилищно-коммунальное управление Новосибирского научного центра», Министерству науки и высшего образования РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Налетова Н.В. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Жилищно-коммунальное управление Новосибирского научного центра», Министерству науки и высшего образования РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, в котором просила признать за ней в порядке приватизации право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 42,6 кв.м; прекратить право собственности Российской Федерации на вышеуказанную квартиру.

В обоснование иска указано, что истец занимает жилое помещение – двухкомнатную квартиру общей площадью 42,6 кв.м, расположенную на третьем этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, - на основании ордера № от 10.05.1984 г., выданного Исполнительным комитетом Советского районного Совета депутатов трудящихся г. Новосибирска Козловой Л. В., которая является матерью истца и проживает совместно с истцом в указанной квартире. В указанном жилом помещении Налетова Н.В. зарегистрирована по настоящее время.

Налетова Н.В. решила приобрести в собственность занимаемую квартиру, нотариально заверенное согласие на это было получено от Козловой Л.В.

03.06.2022 г. истец обратился с заявлением в ФГБУ «ЖКУ ННЦ», однако в ответе от 06.06.2022 г. учреждение указало, что не является правообладателем квартиры, право оперативного управления за ним не было закреплено, законных оснований для заключения договора приватизации оно не имеет.

На спорное жилое помещение зарегистрировано право собственности Российской Федерации. До настоящего времени договор приватизации с истцом не заключен.

Спорная квартира принадлежит на праве оперативного управления ФГБУ «ЖКУ ННЦ», однако распорядительный документ о закреплении жилого помещения за учреждением отсутствует, что не придает квартире другой статус, кроме как относящейся к государственному жилищному фонду социального использования, и не может быть законным основанием для нарушения прав на приватизацию занимаемой квартиры.

Право приватизации жилья на территории г. Новосибирска истцом не использовано.

Истец Налетова Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени его проведения, просила рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель истца и третьего лица Козловой Л.В. Аболенцева Л.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы иска поддержала, просила удовдетворить.

Ответчик Министерство науки и высшего образования РФ в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Ответчик ФГБУ «ЖКУ ННЦ» в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом о месте и времени его проведения.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Представило отзыв, в котором изложило, что не имеет притязаний на рассматриваемую квартиру, ответчиком должно являться ФГБУ «ЖКУ ННЦ». Действующим законодательством выдача ордера на жилое помещение не предусмотрена. Несмотря на то, что в действующей редакции ЖК РФ исключено понятие ордера на жилое помещение, а жилое помещение фактически предоставляется на основе договора социального найма, ранее выданный ордер также может являться основанием для права пользования жилым помещением.

Третье лицо Козлова Л.В. в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить, подтвердила, что она добровольно отказалась от приватизации указанной квартиры.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что 29.05.1984 г. Козловой Л.В. был выдан ордер № на семью, состоящую из трех человек (Козлова Л.В., Козлов В.И. – муж, Козлова Н.В. – дочь), на право занятия двух комнат площадью 30,5 кв.м в <адрес> (л.д. 7).

Козловой Н.В. после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ была присвоена фамилия «Налетова» (л.д. 18).

Из выписки из ЕГРН от 03.06.2022 г. следует, что собственником спорной квартиры площадью 46,2 кв.м является Россия, сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования отсутствуют (л.д. 8-10).

Согласно выписке из реестра федерального имущества № от 14.06.2022 г., за ФГБУ «ЖКУ ННЦ» на основании акта гос. приемки от 19.10.1967 г. закреплено право оперативного управления на спорную квартиру (л.д. 11).

В соответствии со справкой МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство», Налетова (Козлова) Н.В. на 14.06.2022 г. не использовала право приватизации жилья на территории г. Новосибирска (л.д. 12).

17.06.2022 г. Козлова Л.В. дала нотариальное согласие на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>, Налетовой Н.В., а также отказ от своего включения в договор передачи в собственность указанной квартиры (л.д. 19).

Истец обращался в ФГБУ «ЖКУ ННЦ» с заявлением о заключении договора приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 14). В удовлетворении заявления Налетовой Н.В. было отказано ввиду того, что право оперативного управления собственником имущества за ФГБУ «ЖКУ ННЦ» не закреплено, представителем собственника является Минобрнауки (л.д. 14).

Министерство науки и высшего образования РФ в своем письме Налетовой Н.В. от 24.06.2022 г. указало, что указанное жилое помещение находится в федеральной собственности и закреплено на праве оперативного управления за ФГБУ «ЖКУ ННЦ». У Минобрнауки отсутствуют правовые основания для заключения или согласования договора передачи жилого помещения в собственность граждан. Вопросы обеспечения проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями относится к вопросам местного значения муниципального городского округа. Решение о передаче имущества, находящегося в федеральной собственности, в муниципальную собственность принимает Российская Федерация. В Росимущество направлен пакет документов для издания распорядительного акта по передаче в муниципальную собственность жилищного фонда, в том числе указанной квартиры. После завершения процедуры передачи имущества в муниципальную собственность будут основания для обращения в администрацию г. Новосибирска для решения вопроса о приватизации жилого помещения (л.д. 15-16).

По состоянию на 16.06.2022 г. в квартире по адресу: <адрес>, - зарегистрированы Козлова Л.В. – квартиросъемщик, Налетова Н.В. – дочь (с 1984 г.) (л.д. 17).

Согласно ст. 6 ЖК РСФСР, государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Согласно ст. 28 - 31, 33, 42, 43 ЖК РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований ЖК РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», члены семьи нанимателя имеют равные с нанимателем права на приватизацию жилого помещения.

В порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение относится к жилым помещениям, которые в силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации не подлежат.

Ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не содержит каких-либо ограничений по статусу граждан, занимающих жилые помещения, и в соответствии с данной нормой право на приватизацию принадлежит именно гражданам, занимающим жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, без каких-либо оговорок.

Право истца обусловлено правоотношениями по пользованию спорным жилым помещением, на условиях социального найма.

В соответствии с разделом II Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утвержденных приказом Федеральной регистрационной службы 07.06.2007 № 112 при наличии в ЕГРП записи о праве на недвижимое имущество государственную регистрацию права иного лица, в пользу которого принято решение суда, рекомендуется производить только при наличии заявления о прекращении зарегистрированного права или в случае, если это прямо следует из мотивировочной или резолютивной части судебного акта (пункт 10).

В силу вышеуказанных норм закона, передача квартиры в собственность истца влечет прекращение права собственности Российской Федерации на данный объект.

На основании изложенного судом установлено, что истец проживает в спорной квартире на основании договора социального найма, ранее право приватизации не использовал, в связи с чем, имеет право приватизировать указанную квартиру. Исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» надлежащими ответчиками по требованию о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации являются лицо, уполномоченное собственником, а также государственное унитарное предприятие, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В настоящем споре такими ответчиками являются Министерство науки и высшего образования РФ и ФГБУ «ЖКУ ННЦ».

По требованию о прекращении права собственности Российской Федерации надлежащим собственником является – государственный орган, представляющий интересы собственника указанного в ЕГРН. В настоящем споре таким ответчиком является ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области. Таким образом, круг ответчиком определен верно.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Налетовой Н. В. - удовлетворить.

Признать за Налетовой Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в порядке приватизации право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 42,6 кв. м.

Прекратить право собственности Российской Федерации на вышеуказанную квартиру.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц с даты изготовления в окончательной форме.

Председательствующий                                                 Н.С. Яроцкая

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2022.