Решение по делу № 12-23/2024 (12-699/2023;) от 05.12.2023

дело № 5-686/2023 (№ 12-23/2024)

УИД 03MS0131-01-2023-004296-70

РЕШЕНИЕ

30 января 2024 г.                                 г. Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Киселева Регина Фазитовна (адрес суда: Республика Башкортостан, г.Стерлитамак, ул.Вокзальная, 1, каб. 305), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Тажиева Р. Р. и дополнению к ней на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – директор Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Гимназия №» Тажиев Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Тажиев Р.Р. подал жалобу и дополнение к жалобе, в которых просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить. В обоснование доводов указано, что он, как директор гимназии, не обязывал (не возлагал) приобретение рабочих тетрадей на законных представителей. На родительских собраниях в апреле 2023 г. при обсуждении перехода на ФООПы встал вопрос об обеспечении учащихся учебниками, в соответствии с обновленными стандартами и ФООПами. Было объяснено, что в связи с переходом на обновленные стандарты и федеральные образовательные программы (ФООПы) закупают новые учебники, денег на приобретение рабочих тетрадей нет. Их никогда за все годы существования гимназии и не было. Именно поэтому на собрании возник вопрос по приобретению рабочих тетрадей либо обучение без них. Все родители поддержали предложение, выступающих родителей, о закупке рабочих тетрадей за счет собственных средств. Южалина Т.В. не участвовала в обсуждении и требовала приобрести эти пособия за счет бюджета. Вывод мирового судьи, что должностным лицом нарушена ст.43 Конституции Российской Федерации и ч.6 ст.2 Закона об образовании ни чем не подтверждается. Ребенка Южалиной Т.В. не исключали из учебного заведения, деньги от нее не требовали для приобретения рабочих тетрадей, давления ни кто не оказывал. Тем более, ей предоставлении бесплатно рабочие тетради. В приказе по гимназии нет перечня рабочих тетрадей, так как наличие такого списка обязывает образовательное учреждение их приобретать, а средств, выделяемых по субвенции из республиканского бюджета, не хватало даже для приобретения учебников. В Федеральном перечне учебников нет перечня разрешенных рабочих тетрадей. Для 4 класса по предмету «Окружающий мир» разрешен только учебник авторов А.А. Плешакова, Е.А. Крючковой, другие учебники других авторов покупать нельзя, то есть выбора нет; не могли купить учебник, в составе УМК которого не было бы рабочих тетрадей, то есть, нет другого разрешенного учебника без рабочей тетради к нему. Добровольное приобретение рабочих тетрадей законными представителями не является нарушением действующего законодательства.

В судебном заседании заявитель Тажиев Р.Р. и его защитник Валитов И.И. жалобу и дополнений к ней поддержали, просили удовлетворить; также пояснили, что Основная образовательная программа является основным документом при составлении рабочих программ; рабочую программу составляет учитель на основе основной образовательной программы, учитель выбирает учебники и учебные пособия. По предмету «Окружающий мир» в программе указан только один вид учебника авторов Плешакова А.А. и Крючковой Е.А., в самом учебнике предусмотрено использование рабочей тетради. На родительском собрании в конце 2022-2023 учебного года обсуждался вопрос по приобретению рабочих тетрадей на 2023-2024 учебный год либо обучение без них; велся протокол собрания с подсчетом проголосовавших, Южалина воздержалась от голосования, все остальные проголосовали за приобретение рабочих тетрадей за счет родителей. После этого, родители через попечительский совет летом прибрели рабочие тетради, и только после этого, учитывая, что родители приобрели рабочие тетради детям для занятий, в конце августа была утверждена основная образовательная программа, а затем только учитель разработал рабочую программу с учетом приобретенных родителями рабочих тетрадей, включив их в программу. Школа не закупает ни по каким предметам рабочие тетради; бывает, что меценаты закупают для школы рабочие тетради, которые и были предоставлены Южалиной ДД.ММ.ГГГГ, до этого ее ребенку задания по рабочим тетрадям не задавали. Изначально пытались делать копии из рабочих тетрадей и раздавать ученикам для работы, но по копиям не возможно работать, так как нужны цветные материалы.

В судебном заседании помощники прокурора Беляшева Д.Р., Сагидуллина Э.Р. просили постановление мирового судьи оставить без изменения.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ свидетель Южалина Т.В. пояснила, что у нее двое детей, обучающихся в гимназии: старший ребенок в 10 классе, младший – в 4 классе. ДД.ММ.ГГГГ в школе было общее собрание, где директор объявил, что необходимо приобрести комплект рабочих тетрадей, ссылаясь на отсутствие финансирования, за счет средств родителей, устроил голосование, где большинство проголосовали за приобретение рабочих тетрадей за свой счет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о предоставлении рабочих тетрадей, 17 мая письмом ей отказали; 24 мая повторно обратилась с заявлением, также с просьбой ознакомить с рабочей программой, 14 июня дан аналогичный ответ, с рабочей программой не ознакомили, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в прокуратуру. После директор прислал на электронную почту сканы рабочих тетрадей. В последующем 13 сентября дали рабочие тетради. Рабочие тетради используются с 1 класса и всегда приобретаются за счет родителей. Каждый год в конце учебного года обсуждается вопрос приобретения за свой счет рабочих тетрадей. Домашние задания давались по рабочим тетрадям и оценивались по ним, данные задания указывались в электронном дневнике.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Статья 43 Конституции РФ предусматривает гарантированное право каждого, общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии со ст. 6, ст. 21 Федерального закона от 24 июля 1998 год N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами РФ. Финансирование федеральных мероприятий по реализации государственной политики в интересах детей осуществляется за счет средств федерального бюджета, внебюджетных источников, а также за счет средств бюджетов субъектов РФ в соответствии с законодательством субъектов РФ.

В соответствии с ч. 9 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) образовательная программа - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты) и организационно педагогических условий, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, оценочных и методических материалов, а также в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях в виде рабочей программы воспитания, календарного плана воспитательной работы, форм аттестации.

Согласно ч. 4 указанного Федерального закона отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования (далее - законодательство об образовании).

Согласно п. 3 ст. 5 Закона об образовании в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В соответствии с частью 6 статьи 2 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) (ч. 1 ст. 18 Федерального закона).

Образовательная организация самостоятельно определяет список учебников и учебных пособий, необходимых для реализации основных общеобразовательных программ общего образования, и допускает их к использованию (пункт 9 части 3 статьи 28 Закона об образовании).

Частью 1 статьи 35 указанного Федерального закона предусмотрено, что обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов (далее по тексту - ФГОС), образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания. Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 N 1897 утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, в силу пункта 26 которого учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования должно обеспечивать, в том числе укомплектованность печатными и электронными информационно-образовательными ресурсами по всем предметам учебного плана: учебниками, в том числе учебниками с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно-методической литературой, и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы основного общего образования на определенных учредителем образовательного учреждения языках обучения, дополнительной литературой. Фонд дополнительной литературы должен включать: отечественную и зарубежную, классическую и современную художественную литературу; научно-популярную и научно-техническую литературу; издания по изобразительному искусству, музыке, физической культуре и спорту, экологии, правилам безопасного поведения на дорогах; справочно-библиографические и периодические издания; собрание словарей; литературу по социальному и профессиональному самоопределению обучающихся.

Пунктом 24 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования предусмотрено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, самостоятельно за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должны обеспечивать оснащение образовательной деятельности при получении основного общего образования.

Норма обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями определяется исходя из расчета не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана основной образовательной программы основного общего образования (п. 26).

Термины и определения понятий, употребляемых в области книгоиздания, определены Межгосударственным стандартом (ГОСТ 7.60-2003 - введен Постановлением Госстандарта России от 25 ноября 2003 года N 331-ст), в соответствии с указанным стандартом под учебным пособием понимается учебное издание, дополняющее или заменяющее частично или полностью учебник, официально утвержденное в качестве данного вида издания.

К учебным изданиям данный ГОСТ относит: учебник, букварь, учебное пособие, учебно-методическое пособие, учебное наглядное пособие, рабочую тетрадь, самоучитель, хрестоматию, практикум, задачник, учебную программу, учебный комплект.

Рабочая тетрадь - учебное пособие, имеющее особый дидактический аппарат, способствующий самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета (пункт 3.2.4.3.4.2.3 ГОСТ 7.60-2003). Вопрос обеспечения обучающихся рабочими тетрадями относится к компетенции общеобразовательной организации.

Согласно ГОСТ 7.60-3003 рабочая тетрадь является учебным пособием, способствует самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета, данный вид учебной литературы не дополняет и не заменяет частично или полностью учебник, приведенные задания могут выполняться школьниками в самой тетради.На основании ГОСТ Р 7.0.60-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения" (утв. Приказом Госстандарта от 18.09.2020 N 655-ст) учебное пособие является учебное издание, дополняющее или заменяющее частично или полностью учебник, рабочая тетрадь определена как учебное пособие, имеющее особый дидактический аппарат, способствующий самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета.

Из приведенных выше положений следует, что в случае если использование рабочих тетрадей предусмотрено учебной программой, утвержденной образовательным учреждением, то в данном случае таким учебным пособием обучающегося должно обеспечить образовательное учреждение, несмотря на то обстоятельство, что рабочая тетрадь не предусмотрена для многократного использования. В данном случае образовательное учреждение вправе использовать учебное пособие на возвратной основе, например, способом без непосредственного заполнения обучающимся содержания тетради. При указанных условиях библиотечный фонд образовательного учреждения должен быть укомплектован учебными пособиями по количеству обучающихся.

В случае если использование рабочих тетрадей не предусмотрено учебной программой, то обязанность обеспечения обучающегося данным учебным пособием у образовательного учреждения отсутствует. Однако в том случае, если родители обучающихся настаивают на применении рабочих тетрадей, то их использование в учебном процессе возможно с согласия всех родителей учеников класса (100%), с оформлением протокола собрания, содержащего результаты голосования (возможно предоставление заявлений на такое согласие), письменного обращения к руководителю образовательного учреждения о возможности применения рабочей тетради в учебном процессе (наличие согласия). В отсутствие совокупности указанных условий применение рабочих тетрадей в учебном процессе будет нарушать права обучающихся, согласие которых на их применение отсутствует.

Согласно письму Минобрнауки России от 09 сентября 2015 № «О недопущении незаконных сборов денежных средств» установление и взимание с родителей (законных представителей) обучающихся общеобразовательных организаций платы за оказываемые в пределах соответствующего федерального государственного образовательного стандарта образовательные услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета Российской Федерации, прямо противоречит законодательству Российской Федерации.

Не допускается принуждение родителей (законных представителей) учащихся, воспитанников к внесению денежных средств, осуществлению иных форм материальной помощи со стороны администрации и работников образовательных учреждений, а также созданных при учреждениях органов самоуправления, в том числе родительских комитетов, попечительских советов в части принудительного привлечения родительских взносов и благотворительных средств.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой города на основании обращения Южалиной Т.В., поручения прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании МАОУ «Гимназия №» <адрес>, в ходе которой в деятельности вышеуказанной организации выявлены нарушения федерального законодательства.

Проверкой установлено, что образовательной организацией утверждены рабочие программы по предметам на уровне начального общего образования, которые предусматривают использование рабочих тетрадей. К примеру, в 4 классе предусмотрена работа с использование рабочей тетради автора Плешаков А.А. «Окружающий мир», в двух частях, издательство Просвещение. Данный учебный материал приобретается законными представителя за счет собственных средств, что противоречит требованиям действующего законодательства. В образовательном учреждении использование рабочих тетрадей предусмотрено также рабочими программами по предметам: русский язык, математика, литературное чтение, английский язык в 1-4 классах; история, английский язык, география, информатика в 5-9 классах.

В соответствии с разделом 1 Устава МАОУ «Гимназия №», утвержденного постановлением Главы администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, МАОУ «Гимназия №» является некоммерческой организацией, созданной для реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования на территории городского округа <адрес>.

Учреждение создает условия для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Как следует из материалов дела, а также сведений с официального сайта учебного заведения, МАОУ «Гимназия №» <адрес> осуществляет образовательную детальность на основании лицензии № Л035-01198-02/00169556 от ДД.ММ.ГГГГ, директором является Тажиев Р.Р.

Согласно основной образовательной программы начального общего образования, утвержденной на заседании Совета гимназии ДД.ММ.ГГГГ, обязательными предметами для изучения на уровне начальной школы являются, в том числе, такой предмет, как: окружающий мир, по которому в школе ведется деятельность.

При организации образовательного процесса по указанному предмету в 4 классе обучающимися МАОУ «Гимназия №» <адрес> используются учебные пособия - рабочие тетради, как на уроках, так и по домашним заданиям (рабочая тетрадь «Окружающий мир 3», под редакцией Плешакова А.А.).

Из пояснений директора следует, что библиотека МАОУ «Гимназия №» <адрес> не обеспечена вышеуказанными рабочими тетрадями по учебным предметам, которые включены в программу школы и предусмотрены учебным планом на 2023-2024 учебный год.

В МАОУ «Гимназия №» <адрес> отсутствуют финансовые документы, которые подтверждают закупку рабочих тетрадей за счет бюджетных ассигнований на 2023-2024 учебный год, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Об утверждении перечня учебников для комплектования библиотечного фонда гимназии на 2023-2024 учебный год с приложенным списком учебников, а также информацией об использовании денежных средств Республиканского бюджета.

Учебное пособие (рабочая тетрадь) не включено в учебно-методический комплекс МАОУ «Гимназия №» <адрес> на 2023-2024 учебный год, поэтому основания для закупки данного учебного пособия за бюджетные средства и предоставления в пользование обучающимся бесплатно не имелось.

В соответствии с «ГОСТ Р 7.0.60-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения», утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ, рабочая тетрадь является учебным пособием, способствующим самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета. Данный вид учебной литературы не дополняет и не заменяет частично или полностью учебник, приведенные задания могут выполняться школьниками в самой тетради.

П. 27 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено обязательное наличие рабочих тетрадей.

Вместе с тем, вышеуказанными требованиями закона не ограничено право обучающихся на дополнительное приобретение рабочих тетрадей, за счет собственных средств по желанию для самостоятельной работы.

Вопрос приобретения рабочих тетрадей за счет собственных средств по желанию родителями обучающихся поднимался на родительских собраниях. Решения родителей зафиксированы в протоколах родительских собрании, которые в материалах дела имеются.

Так, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ общего родительского собрания параллели третьих классов присутствовало на собрании 86 родителей, где повесткой дня, в том числе указано «О рабочих тетрадях». Директор образовательного учреждения обратился к родителям с вопросом: «Будем или нет приобретать рабочие тетради?». Родители, путем голосования, решили приобретать рабочие тетради через Попечительский Совет: за – 85 чел., одна родительница была против процедуры голосования и не участвовала в голосовании (Южанина Т.В.), которая в последующем в Приложении к протоколу родительского собрания по сбору подписей указала «Возражаю».

Из пояснений директора МАОУ «Гимназия №» Тажиева Р.Р. следует, что только после приобретения родителями рабочих тетрадей, были утверждены в конце лета 2023 <адрес> образовательная программа начального общего образования и в последующем утверждена, составленная учителем, рабочая программа учебного предмета «Окружающий мир».

Так, из представленной в материалы дела Основной образовательной программы начального общего образования МАОУ «Гимназия №» следует, что она утверждена на заседании Совета гимназии ДД.ММ.ГГГГ, где в том числе утверждены обязательные учебные материалы для ученика – учебник 4 кл. авторов Плешакова А.А. и Крючковой Е.А. «Окружающий мир» в двух частях, изд.Просвещение. Сведения о включении учебных пособий в виде рабочих тетрадей отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ директором МАОУ «Гимназия №» <адрес> Тажиевым Р.Р. утверждена рабочая программа учебного предмета «Окружающий мир» для обучающихся 1-4 классов, которой в том числе утверждено учебно-методическое обеспечение образовательного процесса, а именно обязательные учебные материалы для ученика: учебник авторов Плешакова А.А., Крючковой Е.А. «Окружающий мир», учебник 4 кл. в двух частях, а также рабочие тетради тех же авторов в двух частях.

Таким образом, должностным лицом директором МАОУ «Гимназия №» <адрес> Тажиевым Р.Р. последовательно доказано, что учебные пособия в виде рабочих тетрадей были включены в рабочую программу учебного предмета «Окружающий мир» для обучающихся 1-4 классов только после добровольного согласия родителей по их приобретению за свой счет, в том числе путем голосования.

С учетом изложенного прихожу к выводу о том, что состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.57 КоАП РФ в действиях должностного лица директора МАОУ «Гимназия №» <адрес> Тажиева Р.Р. отсутствует, поскольку обеспечение рабочими тетрадями не относится к компетенции общеобразовательной организации, так как вышеуказанные рабочие тетради не включены в основную образовательную программу учреждения.

Более того, Южалина Т.В. получила рабочие тетради ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт.

Приведенные и иные содержащиеся в материалах дела данные свидетельствуют о том, что дополнительные рабочие тетради приобретены родителями учеников согласно решениям, принятым на общих собраниях.

Норм, запрещающих образовательным учреждениям использовать дополнительные учебные пособия, законодательство об образовании не содержит.

Данных, указывающих на то, что учебные пособия приобретались принудительно, а их отсутствие ограничило бы право обучающихся на получение общедоступного и бесплатного образования, в материалах дела не содержится.

Напротив, материалами дела объективно подтверждено, что пособия приобретались родителями добровольно в качестве дополнительных материалов, не предусмотренных учебно-методическим комплексом МАОУ «Гимназия №» на 2023-2024 года.

Исходя из добровольности использования дополнительных материалов для углубленного изучения предметов, в отсутствие сведений об их обязательности к использованию в учебном процессе, у мирового судьи не имелось оснований для вывода о том, что это повлекло нарушение или ограничение права обучающихся на получение общедоступного и бесплатного образования.

Данных, указывающих на незаконное нарушение или ограничение такого права, материалы дела не содержат, соответствующих доказательств в ходе производства по делу не добыто, что с учетом конкретных обстоятельств дела не позволяет признать обоснованным доводы мирового судьи и прокурора <адрес> о виновности директора МАОУ «Гимназия №» <адрес> Тажиева Р.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правомерность оценки знаний обучающихся по дополнительным пособиям не является обстоятельством, влияющим на установление в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.57 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу об отсутствии в действиях директора МАОУ «Гимназия №» <адрес> Тажиева Р.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.57 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении должностного лица директора МАОУ «Гимназия №» <адрес> Тажиева Р.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.57 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица – директора Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Гимназия №» Тажиева Р.Р. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Гимназия №» Тажиева Р.Р. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья                                    Р.Ф. Киселева