Решение по делу № 2-1599/2016 (2-9957/2015;) от 16.12.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2016 года                                                                                                          <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                         Галкина К.А.,

при секретаре                                                                          Петросян К.М.,

           с участием: представителя истца по ордеру Ефремовой Е.Н., представителя ответчика Ленинского РОСП <адрес> судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> Павельевой К.В.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Пойминовой ФИО9 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП <адрес> Павельевой К.В., Ленинскому РОСП <адрес> о признании постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> произвести расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,

УСТАНОВИЛ:

            Пойминова В.С. обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП <адрес> Павельевой К.В., Ленинскому РОСП <адрес> о признании постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> произвести расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В исковом заявлении указано, что решением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ на взыскание с Пойминова М.В. в пользу истца алиментов на содержание несовершеннолетнего сына, Пойминова ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> № о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Пойминова М.В. в пользу истца алиментов. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП <адрес> Павельевой К.В. было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка была определена в размере 219 840 руб. 29 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает, что указанное постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> Павельевой К.В. о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы несовершеннолетнего сына истца, поскольку задолженность по алиментам должна быть рассчитана за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, так как должник Пойминов М.В. денежных средств на содержание ребенка не предоставляет и имеет задолженность по уплате алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Однако, судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП <адрес> Павельевой К.В. расчет задолженности по алиментам был неправомерно произведен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец также указывает, что сумма задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 625 252 руб., поскольку Пойминовым М.В. не были представлены документы о его доходах и месте работы, то задолженность по алиментам должна быть определена исходя из размера средней заработной платы РФ на момент взыскания задолженности.

    Считая свои права и законные интересы нарушенными, истец обратилась в суд и просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> произвести расчет задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего сына, Пойминова ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При подготовке дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве заинтересованного лица судом привлечено УФССП России по <адрес> (л.д.2-3).

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования уточнила, просила суд признать постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> произвести расчет задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего сына, Пойминова ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца по ордеру Ефремова Е.Н. в судебном заседании уточненные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Ленинского РОСП <адрес> судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП <адрес> Павельева К.В. требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях, просила в их удовлетворении отказать.

Истец, представитель третьего лица УФССП по <адрес>, третье лицо Пойминов М.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены в установленном законом порядке. От истца поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, с учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст.ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Обстоятельства, подлежащие доказыванию разъяснены судом в определении о подготовке к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ, а также предложено представить необходимые доказательства, в том числе, судебному приставу-исполнителю – заверенные копии материалов исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3).

               В соответствии с пунктами 1, 3, 8 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

            В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП <адрес> Павельевой К.В. возбуждено исполнительное производство № в отношении Пойминова ФИО13 (л.д.13) на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Пойминова ФИО14 в пользу Пойминовой ФИО15 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка – сына – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП <адрес> Павельевой К.В. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым судебный пристав-исполнитель определил Пойминову ФИО16 задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 219 840,29 руб. (л.д.11).

            В соответствии с п.2 ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

При этом, пункт 8 ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ предусматривает, что истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства, таким образом, само по себе истечение двухмесячного срока со дня возбуждения исполнительного производства при неисполненном исполнительном документе, не является нарушением со стороны судебного пристава - исполнителя.

            В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства

Согласно ст.64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с положениями ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Учитывая, что действия судебного пристава – исполнителя, выразившиеся в вынесении обжалуемых постановлений о расчете задолженности по алиментам, рассматриваются в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством, положения ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливающие десятидневный срок на обращение в суд с требованиями о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, в данном случае применяться не будут, следовательно, общий трехгодичный срок исковой давности на обращение в суд, истцом не пропущен.

В силу ст.102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Согласно п.5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 01-16 в соответствии с ч.2 ст.102 Закона размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст.14 Закона (приложение N 3).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Закона, ст. 113 СК РФ). В данном случае моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности.

В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

         Из материалов дела следует, что судебным приставом – исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении Пойминова ФИО17 на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Пойминова ФИО18 в пользу Пойминовой ФИО19 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка – сына – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38).

Согласно ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в том числе в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; и др.

В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

Однако, судебным приставом-исполнителем не представлено постановление об окончании исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Пойминова ФИО20. При этом, в исполнительном листе № от ДД.ММ.ГГГГ имеется отметка судебного пристава-исполнителя о том, что исполнительный лист отозван взыскателем, задолженности по взысканию алиментов на ДД.ММ.ГГГГ нет (л.д.36-37).

Согласно представленным судебным приставом-исполнителем документам, в материалах исполнительного производства имеется только одно постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что задолженность по алиментам рассчитана судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП <адрес> Павельевой К.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. (л.д.41). Как указано судебным приставом – исполнителем, расчет задолженности производился судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП <адрес> Павельевой К.В. в соответствии со ст.113 Семейного кодекса РФ, поскольку должником сведения о месте работе и заработке не представлены.

    Таким образом, с учетом имеющихся в материалах дела документов, постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП <адрес> Павельевой К.В. незаконно, а расчет задолженности судебным приставом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производился в нарушение требований действующего законодательства, что привело к существенному нарушению прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению как нормативно обоснованные и документально подтвержденные.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> Павельевой К.В. о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> Павельевой К.В. о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> Павельеву К.В. в течение двухнедельного срока с момента вступления настоящего решения суда в законную силу произвести расчет задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка, Пойминова ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

       Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                        К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года