Решение по делу № 2а-586/2022 (2а-8597/2021;) от 04.10.2021

УИД 11RS0001-01-20221-016614-61 Дело № 2а-586/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2022 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

Председательствующего судьи Леконцева А.П.

с участием административного истца Филатова А.М.

представителя административных соответчиков Батова О.Н., Малыш С.В., действующих на основании доверенностей от 10.01.2022, 02.06.2021, 18.12.2020,

при секретаре Гут Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Филатова ФИО1 к МВД по Республике Коми, МВД России, УМВД России по г. Сыктывкару о признании незаконным действий (бездействия) при этапировании, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания

УСТАНОВИЛ

Филатов А.М. обратился в уд с административным исковым заявлением к МВД по Республике Коми о признании незаконными действий (бездействия) при этапировании спецавтомобилем из ФКУ СИЗО-1 в Сыктывкарский городской суд, в Верховный Суд Республики коми, в Коми республиканскую психиатрическую больницу, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 150 000 руб.

В качестве оснований незаконности условий содержания, административный истец приводит доводы о ненадлежащих условиях при этапировании спецтранспортом: в зимний период времени было холодно, печь в автомобиле не справлялась, ног мерзли; при перевозке в одиночной камере малая площадь; отсутствовали ремни безопасности. Перевозки были бесчеловечными, унижающими его честь и достоинство.

Определением от 21.10.2021, 25.11.2021 в качестве административных соответчиков привлечены МВД России, УМВД России по г. Сыктывкару, заинтересованным лицом привлечена спецрота по конвоированию УМВД России по г. Сыктывкару.

В судебном заседании административный истец доводы подержал в полном объеме, указав, что при перевозке из Сыктывкасркого суда в Верховный Суд на спецавтомобиле УАЗ «буханка» 11, 12,13 ноября 2019 было мало места. С двух сторон по 2 камеры, было холодно, печь дует посередине. Сидел поджав колени, этапировался один.

Представители административных соответчиков требования не признали, поддержали доводы, изложенные в письменном отзыве, по этапированию из Сыктывкарского суда в Верховный Суд Республики Коми указали, что первоначально спецконтингент конвоируют из СИЗО-1 в городской суд, где Филатова А.М. пересаживали в другой спецавтомобиль УАЗ и эпатировали до Верховного Суда. Этапируют примерно 5-10 минут.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно положений ч. 4 ст. 15, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который    неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие истца должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", на полицию возлагаются в том числе обязанность по конвоированию содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий.

По обстоятельствам дела следует, что заключенный под стражу Филатов А.М. конвоировался силами спецроты по конвоированию УМВД России по г. Сыктывкару (далее – ОРОиКПиО, спецрота по конвоированию) из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в период 21.01.2019 по 09.10.2020 – 33 раза. Конвоирование осуществлялось на спецавтомобилях .... Общее количество лиц, этапируемых совместно с административным истцом составляло от трех до 16 человек.

В Верховный Суд Республики Коми этапировался 12, 13, 19.11.2019 на спецавтомобилях ... количестве от пяти до девяти осужденных.

Из ФКУ СИЗО-1 в ГБУ РК «Коми республиканская психиатрическая больница» конвоировался 17.01.2019 на спецавтомобиле ... совместно с 12 лицами.

Конвоирование осуществлялось на специальных автомобилях, предназначенных для перевозки подозреваемых и обвиняемых: ..., предназначен для перевозки 7 человек; ... предназначен для перевозки 19 человек; ..., предназначен для перевозки 11 человек.

В системе МВД используются транспортные средства, предназначенные для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, специально оборудованные в соответствии с Наставлением по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279 (далее – Наставление).

Специальные автомобили на которых конвоировался Филатов А.М. изготовлены на предприятиях, имеющих соответствующие лицензии и одобрения типа ТС. В соответствии с полученными одобрениями транспортные средства соответствуют установленным в Российской Федерации требованиям к механическим транспортным средствам.

Одобрения типа ТС выдаются в соответствии с правилами по сертификации механических транспортных средств, при этом к автомобилям осуществляющим перевозку лиц, заключенных под стражу предъявляются специальные технические требования, изложенные в Правилах стандартизации ПР 78.01.0024-2010 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее Стандарт 2010) и Правилах стандартизации ПР 78.01.0024-2016 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее Стандарт 2016).

В период эксплуатации данных автомобилей, какие-либо внесения в конструкцию автомобилей не вносились, автомобили находятся в технически исправном состоянии, что подтверждается ежедневными предрейсовыми техническим осмотрами с отметкой об этом в путевых листах автомобилей.

Конструктивные особенности спецавтомобилей, предусмотренные Стандартами 2010, 2016 предполагают наличие общих и одиночных камер, с установленными для них нормами площади, вентиляции, наличия отопления салона, освещения.

Пунктами 4.5, 5.5.2 Стандарта 2010 определено, что спецтранспорт оборудуется помещением конвоя, камерами для спецконтингента и туалетной кабиной (при вместимости более 7 человек спецконтингента). Спецавтомобиль предназначен для перевозки только сидящих людей. Сиденья в камерах должно быть стационарным, жесткой конструкции, на металлическом каркасе. Сиденья и спинки должны быть выполнены из доски хвойных пород следующих размеров: - длина сидений (лавок) в общих камерах должна определяться из расчета 450 мм. на одно посадочное место; - ширина сиденья в одиночной камере не менее 420мм. Внутренняя высота спецкузова составляет от 1600 до 1700мм.

Пунктом 5.4.3 Стандарта 2010 установлено, что общие камеры для спецконтингента оборудуются одним рядом сидений или двумя рядами сидений, расположенных напротив друг друга.

Пунктами 5.8, 5.9 Стандарта 2010 определено, что система отопления и тепловые условия (микроклимат) рабочего салона должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 50993. Вентиляция рабочего салона должна осуществляться через окно во входной двери, аварийно-вентиляционный люк в крыше помещения конвоя, вентиляционные лючки в камерах для спецконтингента и туалетной кабине и системой принудительной приточно- вытяжной вентиляции.

Аналогичные требования к сиденьям камер, вентиляции, отопления предъявляет и Стандарт 2016.

Конвоирование лиц в спецавтомобиле при соблюдении установленных правил и нормативов не может свидетельствовать о применении пыток, жестокого и унижающего человеческое достоинство обращения.

Согласно технических характеристик спецавтомобилей, количество конвоируемых лиц не превышало нормативного количества.

Оборудование спецавтомобилей ремнями безопасности Наставлениями не предусмотрено.

Жалоб на состояние здоровья, претензий на условия конвоирования в течении периодов этапирования спецтранспортом истец не высказывал, за медицинской помощью к должностным лицам караула не обращался.

Кроме этого, в ходе судебных заседании по делу, административный истец также высказывал позицию об этапировании от здании Сыктывкарского городского суда до Верховного Суда Республики Коми, показав, что этапирование производилось на а/...».

Согласно паспорта, автомобиль специальный типа «Автозак» ... имеет 4 одиночных камеры с освещением, отоплением.

Таким образом, позиция административного истца, изложенная в административном исковом заявлении о нарушении условий содержания при конвоировании спецтранспортом не нашла своего подтверждения, конвоирование Филатова А.М. происходило при полном исполнении требований действующих нормативных и правовых актов, регламентирующих порядок конвоирования, что является основанием для отказа в удовлетворении административных требований.

Руководствуясь ст. 227, 138, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Филатова ФИО2 МВД России, МВД по Республике Коми, УМВД России по г. Сыктывкару о признании незаконными действий (бездействий) по нарушению условий содержания, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания при конвоировании, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в месячный срок со дня его принятия.

В мотивированной форме решение принято 28 мая 2022.

Судья А.П. Леконцев