Решение по делу № 2а-547/2020 от 24.12.2019

                                                                 Р Е Ш Е Н И Е                            Дело № 2а-547/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Минусинск                                              28 сентября 2020 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи                                                                        Шкарина Д.В.,

при ведении протокола помощником судьи                                                  Скобелиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю к Изместьеву Анатолию Васильевичу о взыскании недоимки по налогам и пени,

             УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась в Минусинский городской суд с иском к Изместьеву А.В. в котором просит восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании с Изместьева А.В. задолженности на общую сумму 17 051 рубль 31 копейку, из которых: 16 402 рубля транспортный налог за 2016 г, пени за период с 02.12.2017 по 10.12.2017 в размере 40 рублей 59 копеек, за период с 01.12.2011 по 01.10.2015 в размере 351 рубль 08 копеек, земельный налог за 2016 г. 257 рублей, пени за период с 02.12.2017 по 10.12.2017 в сумме 0 рублей 64 копейки. Свои требования, мотивировав тем, что Изместьев А.В. является плательщиком транспортного налога, в отношении транспортных средств <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, год выпуска 1976, регистрация права собственности ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, год выпуска 1994, регистрация права собственности 13.01.2007; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, год выпуска 1982, регистрация права собственности 05.07.2014; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № 124, год выпуска 1982, регистрация права собственности ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, год выпуска 2016, регистрация права собственности ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, год выпуска 2008, регистрация права собственности ДД.ММ.ГГГГ, прекращение права собственности ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, год выпуска 1984, регистрация права собственности ДД.ММ.ГГГГ, прекращение права собственности ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно данным Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю поступивших в электронном виде, ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>., № регистрация права собственности ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым органом Изместьеву А.В. в отношении земельного участка и транспортных средств были начислены суммы транспортного, земельного налогов. В установленный законодательством срок недоимка по вышеуказанным налогам налогоплательщиком не уплачена в полном объеме. В адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в сроки указанные в требовании сумма уплаты недоимки и пени не произведена, в связи с чем, административный истец был вынужден обратиться в суд (л.д. 3-7).

Представитель административного истца, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д. 7).

Административный ответчик Изместьев А.В., копию административного искового заявления с приложенными документами, копию определения о подготовке административного искового заявления к судебному разбирательству получил, возражений относительно заявленных требований не представил. Почтовую корреспонденцию направленную в его адрес в виде извещения о времени и месте рассмотрения дела не получил по причине истечения срока хранения почтового отправления (л.д. 69).

В соответствии со ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый человек имеет право на разбирательство его дела в суде в разумный срок.

Применительно к положениям п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221, и ч.2 ст.100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Указанные обстоятельства суд расценивает, как злоупотребление своим правом со стороны ответчика, и позволяют суду признать ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела по существу. Сведения о проживании ответчика по другому адресу у суда отсутствуют.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и осуществлении иных процессуальных прав.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили (п.1 ст.358 НК РФ).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели определяется - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пп.1 п.1 ст.359 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ст.361 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Соответственно, налогоплательщики уплачивают транспортный налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.397 НК РФ).

Судом установлено, что Изместьев А.В. является собственником транспортных средств:

- <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, год выпуска 1976, регистрация права собственности ДД.ММ.ГГГГ;

- <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, год выпуска 1994, регистрация права собственности ДД.ММ.ГГГГ;

- <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, год выпуска 1982, регистрация права собственности ДД.ММ.ГГГГ;

- <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, год выпуска 1982, регистрация права собственности ДД.ММ.ГГГГ;

- <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, год выпуска 2016, регистрация права собственности ДД.ММ.ГГГГ;

- <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, год выпуска 2008, регистрация права собственности ДД.ММ.ГГГГ, прекращение права собственности ДД.ММ.ГГГГ;

- <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, год выпуска 1984, регистрация права собственности ДД.ММ.ГГГГ, прекращение права собственности 06.05.2014

Согласно данным Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО5 является владельцем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>., №, регистрация права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (п.1ст.390 НК РФ).

Согласно п.1 ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц являются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно п.1 ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.397 НК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты, направления заказного письма.

В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования (п.1 ст.45 НК РФ).

В установленный законодательством срок недоимка по вышеуказанным налогам налогоплательщиком не уплачена в полном объеме. В адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), в сроки указанные в требовании сумма уплаты недоимки и пени не произведена.

В соответствии со ст.75 НК РФ в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки уплачивается пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п.3 ст.75 НК РФ).

В связи с этим административным истцом произведен расчет пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 10.12.2017 в размере 40 рублей 59 копеек, за период с 01.12.2011 по 01.10.2015 в размере 351 рубль 08 копеек, пени по земельному налогу за период с 02.12.2017 по 10.12.2017 в сумме 0 рублей 64 копейки. (л.д. 21).

В силу ч. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть В силу ч. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней, с даты получения указанного требования, если более продолжительный период не указан в этом требовании.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд.

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд в данном случае подлежит исчислению исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, установленного абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ.

Принимая во внимание, что сумма недоимки и пени по земельному налогу не превысила 3000 рублей по требованиям № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, то в силу абзаца 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ срок для взыскания общей задолженности истекал ДД.ММ.ГГГГ, с данным административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока исковой давности.

Разрешая требование о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, учитывая, что общая сумма недоимки и пени по требованиям № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, превысила 3 000 рублей, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока подачи административного искового заявления в силу следующего.

В соответствии с 4.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронным: средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, в суд административный истец должен был обратиться до 29.07.2018 г., однако иск поступил в суд лишь 24.12.2019 (л.д. 3).

Применительно к ч. 1 ст. 95 КАС РФ, указывающей на возможность восстановления срока только в случае наличия уважительных причин его пропуска, объективно исключавших возможность своевременного обращения в суд, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган имел достаточный срок для обращения в суд, а потому пропущенный налоговым органом процессуальный срок для обращения в суд не подлежит восстановлению. При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения данного иска.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.175-180КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю к Изместьеву Анатолию Васильевичу о взыскании недоимки по налогам и пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 12.10.2020 г.