Решение по делу № 2а-894/2021 от 09.08.2021

Дело № 2а-894/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

С. Миасское                            8 сентября 2021 г.

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего – судьи Новикова Е.М. при секретаре Кузмичёвой Е.В. с участием заместителя прокурора Красноармейского района Челябинской области Германа А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Красноармейского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Вишнякову Александру Юрьевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Красноармейского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Вишнякову А.Ю. о прекращении действия права на управление им транспортными средствами.

В обоснование иска указал, что ответчик состоит на учете в кабинете нарколога в ГБУЗ «Районная больница <адрес>» с диагнозом <данные изъяты> ему противопоказано управление транспортным средством. В то же время он согласно данным ОМВД России по Красноармейскому району имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В». При такой ситуации ответчик не имеет право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в соответствии с действующим законодательством, так как это создает угрозу безопасности для других участников дорожного движения.

В судебном заседании зам. прокурора Герман А.С. исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик, а также привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица ОМВД России по Красноармейскому району Челябинской области в судебном заседании участия не приняли, о времени и месте рассмотрения дела извещены, каких-либо ходатайств от них в суд не поступило.

В силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизвод-

ства Российской Федерации (КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

Заслушав пояснения зам. прокурора Германа А.С., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Установлено, что Вишняков А.Ю. состоит на учете в кабинете нарколога в ГБУЗ «Районная больница <адрес>» с диагнозом № с января 2021 года, имеет противопоказания управления транспортным средством, что подтверждается представленными суду списком лиц, состоящих на учете в кабинете нарколога, медицинской справкой (л.д.8-13,20).

Согласно данным РЭО ГИБДД ОМВД Красноармейского района Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ Вишнякову А.Ю. было выдано водительское удостоверение серия и №, предоставляющее право управления транспортными средствами категории «В» (л.д.6).

Согласно п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 8 ноября 1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г. № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными сред-ствами.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 8 января 2001 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон) установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (ст. 2 Закона).

Ст. 24 Закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.ст. 23, 25 Закона кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Согласно разделу I Перечня медицинский противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в который включены диагнозы по <данные изъяты> к кодами <данные изъяты>

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377, в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Из содержания Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 г. №

1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Руководствуясь данными правовыми нормами, принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к убеждению, что имеются основания для прекращения действия права управления транспортными средствами у Вишнякова А.Ю..

Суду представлены убедительные и бесспорные доказательства того, что ответчик страдает заболеванием, препятствующим ему управлять транспортными средствами, то есть источником повышенной опасности. Стойкой ремиссии в течение не менее трех лет у него не наблюдается, таких доказательств суду не представлено, как не представлено и доказательств снятия его с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи с выздоровлением, как предусмотрено действующим законодательством.

Поэтому, страдая данным заболеванием, управляя транспортным средством, Вишняков А.Ю. может создать угрозу безопасности для других участников дорожного движения.

Факт того, что в настоящее время он временно лишен права управления транспортными средствами в административном порядке (л.д.7), не является основанием для отказа в иске прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Красноармейского района Челябинской области удовлетворить.

Прекратить действие права Вишнякова Александра Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В» в соответствии с водительским удостоверением №, выданным 12 января 2021 г..

Копию решения для исполнения (внесения сведений в федеральную

систему ФИС ГИБДД-М) направить в Отдел МВД России по Красноармейскому району Челябинской области.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом первой инстанции в окончательной форме.

            Председательствующий

<данные изъяты>

<данные изъяты>