Решение по делу № 2-3126/2017 от 06.09.2017

Дело №2-3126/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    13 декабря 2017 года        <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

        председательствующего    –     судьи Гуриной О.В.,

        при секретаре    –     Кошигиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шитов Р.В. к Администрации города Симферополя Республики Крым об установлении факта проживания в качестве члена семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Шитов Р.В. обратился в суд с иском к Администрации города Симферополя Республики Крым, в котором просил установить факт его проживания в качестве члена семьи нанимателя в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма; обязать Администрацию города Симферополя заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что он – Шитов Р.В. более четырех лет, с 2013 года проживал с Шевченко Е.Л. в качестве члена семьи по адресу: <адрес>. Другого жилья в собственности не имеет. Шевченко Е.Л. нуждался в поддержке вследствие старости и болезни. На основании решения исполнительного комитета Киевского районного совета города Симферополя АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № лицевой счет на квартиру оформлен на Шевченко Е.Л. ДД.ММ.ГГГГ между ЖЭУ-<адрес> и Шевченко Е.Л. заключен типовой договор найма жилья в домах государственного и коммунального жилищного фонда. Шевченко Е.Л., обладая всеми правами и обязанностями нанимателя, при жизни планировал приватизировать данную квартиру, что подтверждается подготовленным техническим паспортом на его имя, кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. После смерти нанимателя Шевченко Е.Л., умершего ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в Администрацию города Симферополя с целью заключения договора социального найма, однако ему было отказано в принятии документов, так как он не был зарегистрирован в качестве члена семьи нанимателя. Факт проживания в качестве члена семьи подтверждается завещанием, составленным Шевченко Е.Л. ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого последний все свое имущество завещал ему(истцу). С Шевченко Е.Л. он вел общее хозяйство, нес расходы на приобретение имущества для совместного пользования, покупал продукты питания, лекарства, оплачивал коммунальные услуги. Кроме того, истцом были организованы похороны Шевченко Е.П., оплачены ритуальные услуги.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика иск не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что Шитов Р.В. не указан в договоре социального найма как член семьи нанимателя, следовательно, у него каких-либо прав и обязанностей относительно спорной квартиры не возникло.

Суд, заслушав объяснения сторон, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, считает, что иск не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что на основании решения исполнительного комитета Киевского районного совета города Симферополя АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в связи со смертью основного квартиросъемщика Бондаренко А.А. лицевой счет на <адрес> в <адрес> переоформлен на её сына Шевченко Е.Л. ( л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ между ЖЭУ-<адрес> в лице руководителя Штыркова Л.П. и Шевченко Е.Л. заключен договор найма жилья в домах государственного и коммунального жилищного фонда ( л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ Шевченко Е.Л. умер, о чем выдано свидетельство о смерти I-АЯ № ( л.д.10).

Согласно сообщения Администрации города Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ №Ш-261/14121 Шитов Р.В. отказано в предоставлении муниципальной услуги – заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку заявителем представлены документы, которые не содержат оснований для заключения договора социального найма жилого помещения ( отсутствие регистрации по месту проживания, отсутствие родственных отношений с основным нанимателем жилого помещения) ( л.д.7).

Согласно статьи 1 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ 01 21.03.2014 т. «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в состав Российской Федерации с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - 18 марта 2014 года.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. предусмотрено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования ( ст.63 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с требованиями ст. 70 Жилищного кодекса РФ для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В силу статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Истец, обратившись в суд с данным иском о признании за ним права пользования квартирой № в <адрес> в <адрес>, ссылается на то, что был вселен в указанное жилое помещение нанимателем квартиры Шевченко Е.Л. в качестве члена его семьи и с 2013 года проживал с ним совместно. При этом, иного жилья не имеет.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности сторон, предусмотренного статьей 12 ГПК РФ, и требований части 2 статьи 35, части 1 статьи 56 ГПК РФ, части 1 статьи 68 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Между тем, истцом не предоставлено, а судом не добыто достаточных допустимых доказательств волеизъявления нанимателя жилого помещения Шевченко Е.Л. на вселение в квартиру истца Шитов Р.В. в качестве члена его семьи, доказательств ведения между ними общего хозяйства, а также доказательств обращения к наймодателю - администрации г. Симферополя с заявлением об изменении условий договора социального найма в части включения истца в качестве члена семьи нанимателя.

Кроме того, суд при принятии решения учитывает, что истец Шитов Р.В. имеет право на другое жилое помещение, расположенное в <адрес> ( л.д.8), до настоящего времени зарегистрирован по указанному адресу. Указанный жилой дом принадлежит на праве общей долевой собственности его матери Шитовой А.И. ( л.д.29). Доказательств утраты права пользования данным жилым помещением истец суду не предоставил.

С 2001 года истец состоит в зарегистрированном браке с Шитовой (Гудзий) Т.А. ( л.д.39). Супруга истца Шитова Т.А. и двое его несовершеннолетних детей Шитов Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Шитова А.Р., ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы и проживают в <адрес>, что усматривается из финансового лицевого счета № ( л.д.36).

Допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили, что Шевченко Е.Л. при жизни хотел приватизировать спорную квартиру и распорядиться ею в пользу Шитов Р.В., который действительно оказывал ему помощь, осуществлял уход, покупал продукты, лекарства, оплачивал содержание квартиры. Похороны и поминки в связи со смертью Шевченко Е.Л. также были организованы и оплачены Шитов Р.В.

При этом, свидетель Манойло А.К. пояснил, что Шитов Р.В. проживал совместно со своей супругой и детьми в первом подъезде <адрес>, однако в квартире Шевченко Е.Л. он видел его постоянно. По мнению свидетеля, Шитов Р.В. вселился в квартиру Шевченко Е.Л. с целью помогать, так как последнему ввиду возраста требовался посторонний уход.

Свидетель Колченко Н.И. пояснил, что место постоянного проживания Шитов Р.В. ему не известно. В квартире Шевченко Е.Л. Шитов Р.В. видел, также со слов умершего Шевченко Е.Л. ему известно, что Шитов Р.В. покупал ему продукты.

Таким образом, допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели, давали противоречивые показания, подтверждали эпизодическое проживание истца в спорной квартире, однако в отношении факта постоянного проживания истца в квартире и приобретения права пользования жилым помещением сообщали лишь свои оценочные суждения.

Истец Шитов Р.В. в судебном заседании пояснил, что фактически между ним и Шевченко Е.Л. сложились отношения, характерные для сторон договора пожизненного содержания, он предоставлял помощь и содержание Шевченко Е.Л., а последний обещал ему передать в собственность квартиру. Между тем, договор пожизненного содержания не был заключен, так как Шевченко Е.Л. не успел приватизировать квартиру.

Оценив все представленные доказательства, в том числе показания допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей, принимая во внимание установленные судом фактические обстоятельства дела и соответствующие им правоотношения сторон, суд приходит к выводу о том, что факт вселения истца в качестве члена семьи нанимателя на законных основаниях и приобретения права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма в судебном заседании не доказан, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Доводы истца о проживании в настоящее время в спорной квартире, несении расходов по оплате коммунальных платежей, не опровергают вышеуказанные выводы суда.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления Шитов Р.В. к Администрации города Симферополя Республики Крым об установлении факта проживания в качестве члена семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18.12.2017 года.

    Судья    Гурина О.В.