Решение по делу № 5-1674/2021 от 27.10.2021

УИД № 57RS0027-01-2021-002662-07

Производство № 5-1674/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 октября 2021 года                          город Орёл

Судья Северного районного суда города Орла Лунина С.М., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленный в отношении Терешина Сергея Николаевича, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

27.10.2021 в Северный районный суд г.Орла для рассмотрения по существу, поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленный в отношении Терешина С.Н..

В соответствии с п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению, судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, дата и место рождения, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из представленных материалов следует, что начальником управления дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 114 СТ-10/2021 от 15.10.2021 в отношении Терешина С.Н. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам, Терешин С.Н был уведомлен о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, однако, надлежаще извещенный Терешин С.Н. не явился, протокол был составлен в его отсутствие.

Из материалов дело следует, что копия протокола об административном правонарушении в нарушение ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ не была направлена почтой Терешину С.Н по адресу его проживания.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении отсутствует сведения о дате и месте рождения Терешина С.Н..

Из вышеизложенного следует вывод, что Терешину С.Н. не было изветно о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, поскольку ему не была направлена его копия, что свидетельствует о нарушении прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Терешина С.Н. подлежат возвращению в Управление дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области для исправления недостатков, указанных в определении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении Терешина Сергея Николаевича по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ возвратить в Управление дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области для устранения недостатков.

СУДЬЯ С.М. ЛУНИНА