Решение по делу № 2-434/2021 от 23.12.2020

Дело №2-434/2021

УИД № 42RS0008-01-2020-003701-02

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово в составе

председательствующего судьи Архипенко М.Б.

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Борисовой А.И.

с участием представителя истца Путиловой Е.А., представителя ответчика Романова Е.В., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора Ошлыковой М.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«11» мая 2021 года

гражданское дело № 2-434/2021 по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к Никифорову О.Н. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, прекращения право собственности, снятии с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса с учетом уточненных заявленных требований обратился в суд с иском к Никифорову О.Н. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, прекращения право собственности, снятии с кадастрового учета.

Требования мотивирует тем, что Ошлыкова М.О. обратилась в комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г. Кемерово. После обращения заявителя в Комитет в рамках межведомственного взаимодействия была получена информация от администрации г. Кемерово о том, что строительство по адресу: <адрес> возможно, информации о каких-либо документах на земельный участок нет (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №), также письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ МВД России по г. Кемерово сообщило о том, что по адресу: <адрес> находится пустующий земельный участок, из объяснения соседей установлено, что на данном земельном участке строительства не ведется, а по сведениям ИЦ ГУ МВД России по КО по вышеуказанному адресу зарегистрированных лиц нет.

Таким образом, Комитет, рассмотрев указанное заявление, и не выявив препятствий для предоставления, принял решение от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в аренду Ошлыковой М.О. испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства, заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды является действующим.

В настоящее время в соответствии с Законом Кемеровской области от 04.07.2002 года № 49-03 «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений» и распоряжением Администрации Кемеровской области от 26.07.2002 года Комитет является специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

Законом Кемеровской области от 22.12.2014 № 128-03 «Об отнесении полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям исполнительного органа государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции сфере земельных отношений» предусмотрено, до полномочие по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово, 31 исключением использования земельных участков для размещения рекламных конструкций, к полномочиям исполнительного органа государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции в сфере земельных отношений.

После получения информации из ЕГРН Комитету стало известно о том, что на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер: <данные изъяты> зарегистрировано право собственности за Никифоровым О.Н. на основании договора купли-продажи жилого дома от <адрес>, решения Исполнительного комитета Рудничного совета депутатов трудящихся от 27.04.1951 № 137 «Об утверждении размера усадебных участков, отводимых под индивидуальное строительство на территории Рудничного района.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведениям о всех собственниках домовладения, полученным от ГЪУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» Филиала № 3 БТИ г. Кемерово, право собственности на индивидуальны жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, было первоначально зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО3. на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. Затем перешло к ФИО4 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ), затем зарегистрировано право собственности за ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, после чего на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанный объект перешло к ФИО2 затем ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за Никифоровым О.Н. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» Филиала № 3 БТИ г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом снесен ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> перешло к Никифорову О.Н. на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом был снесен ДД.ММ.ГГГГ, то есть право собственности на земельный участок было зарегистрировано уже после того, как жилой дом прекратил свое существование как объект гражданских прав (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается, в том числе в случае гибели или уничтожении имущества, то есть права на жилой дом, Расположенный по адресу: <адрес>, должны были прекратиться после сноса указанного объекта (ДД.ММ.ГГГГ). Сам по себе факт наличия государственной регистрации права на объект недвижимого имущества и постановки его на кадастровый учет в отрыве от его физических характеристик не порождает возможности регистрации права собственности на земельный участок в порядке, предусмотренном п. 9, 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137- фЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отсутствие объекта недвижимого имущества порождает необходимость прекращения права собственности и исключение записи из ЕГРН, а также снятие с кадастрового учета в связи с п1белыо объекта. Также по смыслу положений ст. 131 ГК РФ право собственности может быть зарегистрировано в ЕГРН лишь в отношении тех вещей, которые обладают признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов недвижимости, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации, при этом сама по себе государственная регистрация права не является обязательным условием для признания вещи недвижимым имуществом (позиция подтверждается Постановлением Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ»). Согласно разъяснениям п. 38 указанного Постановления пленума ВС РФ на основании п. 1 ст. 235 ГК РФ в случае сноса объекта недвижимого имущества право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

Полагает, что отсутствие физических свойств объекта недвижимого имущества, а также неспособность его выступать объектом гражданского оборота, даже при наличии государственной регистрации права собственности на него не может служить основанием для регистрации права собственности на земельный участок в порядке, предусмотренном п. 9, 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», так как одним из документов, которые необходимо было представить для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является документ, удостоверяющий право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный на земельном участке.

Таким образом, основания для возникновения права собственности на земельный участок у Никифорова О.Н. отсутствовали, следовательно, регистрация права собственности на него за ним произведена в нарушение действующего законодательства.

Также следует учесть, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м с КН №, был сформирован на основании распоряжения Комитета о государственном растровом учете от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка. Договором предоставления в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального 1ЯЛОГО дома на правах личной собственности ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3. был предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., что также свидетельствует о том, что право собственности за Никифоровым О.Н. не могло быть зарегистрировано именно на спорный земельный участок.

По сведениям Управления Росреестра по КО право собственности на жилой дом в настоящее время зарегистрировано за Никифоровым О.В.

Как было указано ранее в исковом заявлении согласно сведениям, полученным от ГБУ КО «Центр ГКО и ТИ» филиала № 3 на дату обследования (ДД.ММ.ГГГГ) земельного участка, расположенного по адресу, <адрес>, жилой дом снесен.

Полагаем, что наличие зарегистрированного права в отсутствие самого объекта прав недопустимо и является нарушением положений Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Таким образом, считаем, что в связи со сносом жилого дома по <адрес> Никифоров О.Н. утратил свое право собственности на дом.

Учитывая вышеизложенное, так как полномочия по предоставлению земельных участков на территории Кемеровской области отнесены к компетенции Комитета, то наличие государственной регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом за Никифоровым О.Н. нарушает права Комитета как арендодателя спорного земельного участка.

На основании изложенного, истец просит признать отсутствующим право собственности Никифорова О.Н. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Прекратить право собственности Никифорова О.Н. на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Снять с кадастрового учета индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – Путилова Е.А., действующая на основании доверенности 22.03.2021 (л.д.218), исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик Никифоров О.Н. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не поступало.

Представитель ответчика Романов Е.В., адвокат КА №4 Рудничного района г. Кемерово, действующий на основании ордера (л.д.206), исковые требования не признал.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Ошлыкова М.О. исковые требования КУГИ Кузбасса поддержала, просила суд удовлетворить их, суду пояснила, что ей был предоставлен спорный участок по договору аренды, все это время она вносит арендные платежи, земельный участок использует по своему назначению, также косят траву, залили фундамент под дом, на протяжении всего времени, никто им претензий не предъявлял, никто не обращался. Когда она обратилась в КУГИ с заявлением о предоставлении данного участка, данный участок никто не использовал, ни какого дома на земельном участке не было, участок был заброшен.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не сообщил.

Кроме того информация о дате и времени рассмотрения дела размещена в установленном в п. 2 ч.1 ст.14, ст.15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации в порядке на сайте Рудничного районного суда г. Кемерово (rudnichny.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).

В соответствии с положениями п.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Положениями ст. 218 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от прав собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате прав собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно п.1, пп.7 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе, сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Исходя из содержания ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, государственной регистрации подлежит только существующее право, то есть возникшее на законных основаниях, незаконность регистрации прав выступает основанием требования о признании зарегистрированного прав отсутствующим.

Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация прав в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного прав. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с частями 3, 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения прав определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого прав и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного прав. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с законом Кемеровской области от 20.07.1998 г. № 31-ОЗ «О порядке управления государственной собственностью Кемеровской области», законом Кемеровской области от 22.12.2014 N 128-ОЗ «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений», ст. 4 закона Кемеровской области от 04.07.2002 № 49-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений», Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015 г. № 549-р «Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений», Положением о Комитете по управлению государственным имуществом Кузбасса, утвержденным Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.03.2020 N 120, Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса является уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом Кемеровской области - Кузбасса, а также осуществляет предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово; выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением объектами государственной собственности Кемеровской области - Кузбасса.

Судом установлено и следует из материалов дела, Ошлыкова М.О. обратилась в комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства (л.д.11-12).

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ №, в рамках межведомственного взаимодействия была получена информация от администрации г. Кемерово о том, что строительство по адресу: <адрес> возможно, информации о каких-либо документах на земельный участок нет (л.д.15-16).

В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ МВД России по г. Кемерово, по адресу: <адрес>, находится пустующий земельный участок, из объяснения соседей установлено, что на данном земельном участке строительства не ведется, а по сведениям ИЦ ГУ МВД России по КО по вышеуказанному адресу зарегистрированных лиц нет (л.д.17)

Согласно решению КУГИ Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, Ошлыковой М.О. предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, площадью до <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства (л.д.18-19). ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка и акт приема передачи земельного участка по договору аренды (л.д.24-25,30). Договор аренды в настоящее время является действующим.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.26-29).

Однако, из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, следует, что правообладателем является Никифоров О.Н., дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит Никифорову О.Н. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., дата государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-34).

Указанные обстоятельства так же находят свое подтверждение в выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.101-103).

По данным архива ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса», материалы инвентарного дела № содержат сведения о том, что произведена первичная регистрация указанного домовладения по праву личной собственности за ФИО3 на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ. произведена регистрация дома по праву личной собственности за ФИО4 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., №

ДД.ММ.ГГГГ. произведен учет дома за ФИО1 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ., №

ДД.ММ.ГГГГ. произведен учет дома за ФИО2 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. внесена запись в технический паспорт жилого дома собственника Никифоров О.Н. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. (дом снесен ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.39).

Архив ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» содержит сведения: договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> ранее значилась <адрес> (л.д.38).

Согласно справке филиала №3 БТИ г. Кемерово, на дату обследования ДД.ММ.ГГГГ местоположение объекта невидимости, расположенного по адресу: <адрес> не определено. По данным архива ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» жилой дом снесен ДД.ММ.ГГГГ что так же подтверждается техническим паспортом на жилой дом по <адрес> (л.д.144-178).

Как следует из договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36) на основании решения исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. под выстороеный дом, договор нотариально удостоверен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

Также согласно решению исполнительного комитета Рудничного районного совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-41) об утверждении размера усадебных участков, отводимых под индивидуальное жилищное строительство на территории Рудничного района ФИО3 по <адрес>

Наличие вышеуказанных сведений препятствует предоставлению земельного участка по адресу: <адрес>

Исходя из системного толкования Главы 17 Гражданского кодекса Российской Федерации «Право собственности и другие вещные права на землю» земельный участок может быть предоставлен в случае, если он свободен от прав третьих лиц. С учётом наличия указанных сведений Комитет не вправе распорядиться участком по адресу: <адрес>

На основании п. 9, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе- зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Поскольку застройки является основанием для оформления права собственности на земельный участок, вышеуказанное обстоятельство не позволяет Комитету осуществить предоставление земельного участка по адресу: <адрес>

Таким образом, судом установлено, что право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано за Никифоровым О.Н. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, а право собственности на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Поскольку жилой дом был снесен ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок было зарегистрировано уже после того, как жилой дом прекратил свое существование как объект гражданских прав.

Следовательно за Никифоровым О.Н. зарегистрировано право собственности на жилой дом, который отсутствует в натуре.

С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени объект недвижимости – жилой дом на спорном земельном участке отсутствует, что подтверждается представленными в материалы дела фотографиями (л.д.73-84,197-199), и стороной ответчика не оспаривается. Иного материалы гражданского дела не содержат.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Положениями ст. 218 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Суд находит обоснованным довод истца о том, что существование зарегистрированного права в отсутствие самого объекта права недопустимо и является нарушением положений Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Кроме того, наличие у Никифорова О.Н. зарегистрированного права собственности на здание предоставляет ответчику исключительное право на оформление права собственности на земельный участок.

Исходя из содержания ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ, государственной регистрации подлежит только существующее право, то есть возникшее на законных основаниях, незаконность регистрации права выступает основанием требования о признании зарегистрированного права отсутствующим.

Согласно ч. 5 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с частями 3, 4 ст. 1 ФЗ № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может бытъ оспорено только в судебном порядке. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

На основании установленных обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что право собственности Никифорова О.Н. должно быть признано отсутствующим, поскольку жилой дом, на который зарегистрировано право, не существует, в связи с чем, требование истца в указанной части подлежит удовлетворению.

Кроме того, судом установлено, что согласно выписке из решения исполнительного комитета Рудничного районного совета народных депутатов трудящихся г. Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ Совет решил: разрешить Райкомхоз (тов.Усиков) отвести и оформить земельные участки под индивидуальное жилое строительство на территории Рудничного района г. Кемерово в размере <данные изъяты> кв.м. застройщикам: ФИО3. по <адрес> (л.д. 40, 108).

Так, в данном случае земельный участок размером <данные изъяты> кв.м. отведен ФИО3 на основании выписки из решения исполнительного комитета Рудничного районного совета народных депутатов трудящихся г. Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ, после которого домовладение на спорном земельном участке последовательно переходило от одного правообладателя к другому.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что Никифоров О.Н. отсутствует право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с законом Кемеровской области от 20.07.1998 № 31-03 «О порядке управления государственной собственностью Кемеровской области», законом Кемеровской области от 22.12.2014 N 128-03 «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений», ст. 4 закона Кемеровской области от 04.07.2002 № 49-03 «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений», Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015 г. № 549-р «Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений», Положением о комитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области, утвержденным Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2008 N 92, комитет по управлению государственной собственностью Кемеровской области является уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом Кемеровской области, а также осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками на территории г. Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена; выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением объектами государственной собственности Кемеровской области.

Суд признает обоснованными доводы истца о том, что наличием не прекращенного права ответчика на спорный земельный участок затрагиваются права комитета как распорядителя земельными участками на территории г.Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена, поскольку комитет не может распорядиться указанным земельным участком, предоставив его на каком-либо виде права другому лицу, и обеспечить поступление в бюджет Кемеровской области соответствующих доходов.

В соответствии со ст.44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что права ответчика на спорный земельный участок подлежат прекращению в связи с тем, что право собственности на дом (который прекратил свое существование в качестве объекта гражданских прав) не перешло к иному лицу и признано судом также отсутствующим, земельный участок в настоящее время не используется ответчиком по своему целевому назначению, правообладатели фактически отказались от него.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь вышеуказанными нормами права, учитывая, что истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих заявленные требования, суд приходит к выводу о признании отсутствующим права собственности за Никифоровым О.Н. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, прекращении право собственности Никифорова О.Н. на индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> и снятии с кадастрового учета индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, определяется в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, поскольку истец КУГИ Кузбасса при подаче искового заявления в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст.333.19 НК РФ, с ответчика Никифорова О.Н. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к Никифорову О.Н. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, снятии с кадастрового учета, удовлетворить.

Признать отсутствующим права собственности за Никифоровым О.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Прекратить право собственности Никифорова О.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, на индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>

Снять с кадастрового учета индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Никифорова О.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента составления 17.05.2021 года мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд города Кемерово.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>