Решение по делу № 5-113/2019 от 22.10.2019

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Богучаны    Красноярского края         03 декабря 2019 года

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Филиппов А.О.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЛесСнабСбыт» юридический адрес : <адрес>, о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.10.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

При осуществлении внеплановой проверки в период с 26.09.2019 года на предприятии ООО «ЛесСнабСбыт», расположенный по адресу: <адрес>, во исполнении поручения заместителя Председателя Правительства РФ А.В. Гордеева от 03.04.2019 года № АГ-П11-2558, на основании приказов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 16.04.2019 года № 386 ДСП, Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю от 30.09.2019 года № 2156-4-400, выявлено : ООО «ЛесСнабСбыт» осуществляет хранение и использование подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами - личинки усача черного елового малого, личинки усача черного елового большого, личинки усача черного соснового, а именно : в лесоматериалах хвойных пород (сосна, лиственница, аль, пихта) объемом 100 м. куб. Зараженная продукция храниться совместно с подкарантинной продукцией, свободной от карантинных объектов. Усач черный еловый малый, усач черный еловый большой, усач черный сосновый включены в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 года № 158. ООО «ЛесСнабСбыт» не обеспечило изолированное размещение подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами от продукции свободной от карантинных объектов, тем самым создало угрозу распространения карантинных объектов на территории Красноярского края и причинения вреда растениям и окружающей вреде, нарушены ч.1,2 ст.15, п.1,10 ч.1 ст.32 ФЗ-206 «О карантине растений», что послужило поводом к составлению протокола об административном правонарушении по ст. 10.3 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо государственный инспектор межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Восточной группе районов ФИО3 не явилась, причину неявки не сообщила, непросила о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении дела.

Представитель ООО «ЛесСнабСбыт» в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении дела.

В ходе производства по делу было установлено, что в период с 26.09.2019 года по 09.10.2019 года на основании приказа от 16.09.2019 года о проведении внеплановой выездной проверки ООО «ЛесСнабСбыт», на предприятии ООО «ЛесСнабСбыт», расположенный по адресу: <адрес> выявлено нарушение: в форме бездействия юр. лица ООО «ЛесСнабСбыт», в нарушении правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками, а именно: в целях необходимости предотвращения развития и распространения карантинных объектов в границах территории карантинной фитосанитарной зоны, установленной Приказом Пограничной государственной инспекции по карантину растений от 23.10.2003 № 71 « О введении карантина по вредителям леса на территории Красноярского края», а так же Приказом Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю от 14.11.2007 № 155-О по карантинным вредителям леса, не организованны и не проведены мероприятия по обследованию используемых подкарантинных объектов на наличие признаков заражения карантинными объектами в соответствие с Перечнем карантинных объектов, утвержденным Решением Совета Евразийской Экономической комиссии от 30.11.2016 года № 158, а именно: лесопродукции, находящейся по адресу : <адрес>, а так же не проведено профилактическое обеззараживание подкарантинной продукции, тем самым создало угрозу распространения карантинных объектов на территории Красноярского края и причинения вреда растениям и окружающей среде; выявлено заражение лесоматериалов круглых хвойных пород ( сонна обыкновенная, пихта, лиственница) объемом 100 куб. м. карантинными вредителями : усачом черным еловым, усачом черным сосновым, усачом черным еловым малым. Пораженные лесоматериалы складированы совместно с лесоматериалами, свободными от поражения, тем самым создала угрозу распространения карантинных объектов на территории Красноярского края и причинения вреда растениям и окружающей среде. Выявленные нарушения обязательных требований, предусмотренных ч. 1,2,ст.15, пп. 1, 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений».

В ООО «ЛесСнабСбыт» не соблюдаются необходимые для обеспечения карантина растений карантинные фитосанитарные требования при хранении подкарантинной продукции, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 10.3 КоАП РФ.

Уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении был составлено в отсутствие представителя юридического лица ООО «ЛесСнабСбыт» от 04.10.2019 года, должным образом уведомленным о составлении протокола от 07.10.2019 года, полученным директором ООО «ЛесСнабСбыт» ФИО5

Протокол по делу об административном правонарушении был составлен 10 октября 2019 года в отсутствие представителя ООО «ЛесСнабСбыт» ФИО4, копия протокола направлена в ООО «ЛесСнабСбыт» почтой.

Факт нарушения ООО «ЛесСнабСбыт» требований в области правил и норм законодательства Российской Федерации в области карантина растений, предусмотренные пп. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» подтверждается актом проверки органом контроля (надзора) юридического лица ООО «ЛесСнабСбыт» от 09.10.2019 года, заключением карантинной экспертизы от 09.10.2019 года № 16-4.

При назначении административного наказания суд учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность судом не установлено. Обстоятельств, влекущих освобождение от административной ответственности судом также не установлено.

При этом суд полагает с учетом выявленных нарушений, а также характера хозяйственной деятельности общества, у ООО «ЛесСнабСбыт» имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм законодательства Российской Федерации в области карантина растений, предусмотренные пп. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений», за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность ст.10.3 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «ЛесСнабСбыт» совершило нарушение правил производства, хранения подкарантинной продукции, а именно административное правонарушение предусмотренное ст. 10.3 КоАП РФ.

Суду не представлены доказательств того, что ООО «ЛесСнабСбыт» приняло фитосанитарные меры в отношении зараженной подкарантинной продукции.

При назначении наказания суд учитывает, что зараженная карантинными объектами лесопродукция, создает угрозу распространения и заражения карантинными объектами, способными нанести вред растениям и продукции растительного происхождения, в связи с чем, необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.9. КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛесСнабСбыт» (№) признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.10.3 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в виде запрета вывоза и ввоза на территорию подкарантинного объекта –земельного участка (пункт приема и отгрузки древесины) по адресу : <адрес>, подкарантинной продукции ( лесопродукции), сроком на 30 суток.

Срок в виде административного приостановления деятельности исчислять с 03 декабря 2019 года.

Настоящее постановление исполняется немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                      А.О. Филиппов