Решение по делу № 2а-219/2020 от 14.05.2020

Дело № 2а-219/2020 г.

УИД 74RS0033-01-2020-000349-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

СЃ. Фершампенуаз                                    08 РёСЋРЅСЏ 2020 РіРѕРґР°                                                                                      

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Бикбовой М.А., при секретаре Юдиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Челябинской области к Долбилову Александру Васильевичу о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 19 по Челябинской области обратилась в суд с иском к Долбилову А.В., в котором просит восстановить срок для обращения с требованиями о взыскании налога и пени, и взыскать задолженность по транспортному налогу за 2012, 2015, 2016, 2017 годы в общей сумме 2232 рубля 38 копеек, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 25 рублей 85 копеек.

Требования мотивированы тем, что Долбилов А.В. являлся плательщиком транспортного налога. Налоговым органом исчислен указанный налог, который своевременно не уплачен. Требование об уплате транспортного налога в установленный срок не исполнено. В обоснование пропуска срока обращения в суд указано, что пропуск налоговым органом срока взыскания налога и пени во внесудебном порядке и срока исковой давности для обращения в суд не являются основаниями для признания задолженности безнадежной к взысканию. Судебных актов об утрате возможности взыскания указанной задолженности по причине пропусков сроков их взыскания не имеется

Представитель административного истица Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддерживает, о чем имеется заявление.

Административный ответчик Долбилов А.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Требования не признал, указав на пропуск срока обращения в суд, о чем представил заявление.

Суд, заслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются также автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом, в силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что Долбилов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником автомобиля марки ВАЗ 21063, государственный регистрационный знак №.

Согласно представленным Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области налоговым уведомлениям Долбилов А.В. по объекту - автомобиль марки ВАЗ 21063, имел следующую задолженность: налоговое уведомление № (со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ) размере 593 рубля; налоговое уведомление № (со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ) по объекту - автомобиль марки ВАЗ 21063, в размере 593 рубля; налоговое уведомление № (со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ) по объекту - автомобиль марки ВАЗ 21063, в размере 593 рубля. Кроме того, задолженность по транспортному налогу за 2012 год, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 592 рубля 90 копеек.

Данные налоги Долбилов А.В. своевременно не оплатил, в связи с чем налоговым органом в его адрес направлены:

- требование № об уплате задолженности по транспортному налогу за 2012 год, в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- требование № об уплате задолженности по транспортному налогу за 2015 год, в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- требование № об уплате задолженности по транспортному налогу за 2016 год, в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- требование № об уплате задолженности по транспортному налогу за 2017 год, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с несвоевременной уплатой задолженности по транспортному налогу Долбилову А.В. в соответствии с требованиями п. 3 ст. 75 НК РФ начислены пени: за 2015 год - в сумме 2 рубля 96 копеек, за 2016 год - 12 рублей 38 копеек, за 2017 год - 10 рублей 51 копейка, всего 25 рублей 85 копеек.

Материалами дела подтверждается, что предъявленная к взысканию сумма недоимки по налогу и пени не превысила 3000 рублей, срок исполнения самого раннего требования № истек ДД.ММ.ГГГГ, то срок для взыскания общей задолженности истекал ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье 17 декабря 2019 года. В связи с поступившими от Долбилова А.В. возражениями на судебный приказ, определением мирового судьи от 10 января 2020 года судебный приказ был отменен.

В Нагайбакский районный суд с настоящим административным иском налоговый орган обратился 14 мая 2020 года - в течение шести месяцев после отмены мировым судье 10 января 2020 года судебного приказа.

Следовательно, в рассматриваемом случае налоговым органом нарушен срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, установленный абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ. При этом факт обращения с данными требованиями в исковом порядке в течение шести месяцев не свидетельствует о соблюдении срока обращения в суд, поскольку судебный приказ был вынесен за переделами предусмотренного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Согласно абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока, указав, что пропуск указанного срока не является основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию, судебных актов об утрате возможности взыскания задолженности по такой причине не имеется.

Данные доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку возможность восстановления пропущенного срока подачи заявления о выдаче судебного приказа закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от наличия основания для признания задолженности безнадежной к списанию. Объективные, реальные обстоятельства, препятствовавшие своевременному обращению за судебной защитой, не приведены.

Помимо изложенного следует отметить, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, в связи с чем ему должны быть известны порядок и сроки обращения в суд за взысканием обязательных платежей и санкций. Своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления налогового органа, наличия у него реальной возможности для совершения данного процессуального действия, и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств того, что налоговый орган был лишен возможности своевременно обратиться в суд по независящим от него причинам, которые могли быть признаны судом уважительными, не представлено, поэтому полагать, что срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа пропущен по уважительной причине, нельзя.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований о взыскании задолженности по налогу и пени к Долбтлову А.В. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178, 286-287, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Челябинской области в восстановлении срока для обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за 2012, 2015, 2016, 2017 годы к Долбилову Александру Васильевичу.

Отказать в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Челябинской области к Долбилову Александру Васильевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2012, 2015, 2016, 2017 годы в общей сумме 2232 рубля 38 копеек, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 - 2017 годы в сумме 25 рублей 85 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: