Решение по делу № 2-679/2018 от 05.06.2018

Дело № 2-679/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 06 июля 2018 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе

председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю.,

при секретаре Казариновой Н.Б.,

с участием истца Ивановой И.М.,

представителя ответчика ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района города Сыктывкара» Чудова С.И., по доверенности от 09.01.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ивановой И.М. к государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района города Сыктывкара» о признании незаконным решения №... от **.**.** года, обязании оказать меры социальной поддержки и выдать удостоверение о праве на меры социальной поддержки по Закону Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми»,

установил:

Иванова И.М. обратилась в Эжвинский районный суд г.Сыктывкара с иском к ГБУ РК «ЦСЗН Эжвинского района г.Сыктывкара» о признании незаконным решения №... от **.**.** года, обязании оказать меры социальной поддержки в соответствии Законом Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми» и выдать удостоверение о праве на меры социальной поддержки по указанному закону. В обоснование требований указывает, что в начале **.**.** года она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче ей удостоверения о праве на меры социальной поддержки населения Республики Коми в связи с достижением возраста 80 лет. Уведомлением №... от **.**.** года ей сообщили, что по результатам решения №... от **.**.** года в выдаче удостоверения ей отказано, устно причина отказа мотивирована тем, что она проживает с супругом. Отказ считает незаконным. Они с супругом, с которым она состоит в законном браке с **.**.**, проживают вдвоем, но фактически они являются одиноко проживающими гражданами пожилого возраста более 80 лет. Супруг является инвалидом ..., и как полностью слепой и больной человек, нуждается в постоянной заботе и обслуживании. Она тоже больна, состоит на учете у кардиолога. Никаких родственников у них нет. Поэтому они имеют право на меры социальной поддержки. У нее рабочий стаж ..., из них ... календарных лет проработала в г...., награждалась грамотами, благодарностями и медалью «Ветеран труда».

Истец Иванова И.М. в судебном заседании на требованиях настаивает.

Представитель ответчика ГКУ РК «ЦСЗН Эжвинского района г.Сыктывкара» с исковыми требованиями не согласен по доводам отзыва на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Иванова И.М., **.**.** года рождения, зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ... принадлежащей ей на праве собственности.

Кроме истца в жилом помещении зарегистрирован и проживает ее супруг – И.., с которым она состоит в зарегистрированном браке с **.**.** года, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным городским ЗАГС г.... **.**.**

**.**.** года Иванова И.М. в связи с достижением **.**.** года 80-и лет обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН Эжвинского района г.Сыктывкара» с заявлением, в котором просила выдать ей удостоверение о праве на меры социальной поддержки в соответствии со ст. 13 Закона Республики Коми от 12.11.2004г. № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми».

Уведомлением от **.**.** года №... ответчик сообщил истцу, что по результатам рассмотрения представленных документов принято решение №... от **.**.** года об отказе ей в выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки в соответствии с Законом РК «О социальной поддержки населения в Республике Коми».

В силу п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение.

Согласно ст.13 Закона Республики Коми от 12.11.2004 года № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» одиноко проживающим гражданам пожилого возраста, достигшим возраста 80 лет, предоставляются следующие меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (кроме услуг и работ по управлению многоквартирным домом и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме); республиканская ежемесячная денежная выплата и пособие на оплату проезда в пассажирском транспорте (пособие на оплату проезда в пассажирском транспорте предоставляется одновременно с республиканской ежемесячной денежной выплатой); сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях Республики Коми, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Коми в медицинских организациях Республики Коми; преимущественное право на вступление в жилищно-строительные, гаражно-строительные кооперативы; преимущественное право на получение земельных участков под индивидуальное жилищное и гаражное строительство, садово-огородное хозяйство.

В соответствии с подп.2 п.6 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения о праве на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми» и удостоверения многодетной семьи, дающего право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми», утверждённой Постановлением Правительства Республики Коми № 280 от 31.12.2004 года, для получения удостоверения о праве на меры социальной поддержки, установленные статьей 13 Закона Республики Коми к заявлению прилагаются следующие документы, подтверждающие наличие оснований для выдачи удостоверения: а) документ, удостоверяющий личность (в случае, если от имени гражданина, претендующего на получение удостоверения, действует лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, то дополнительно предъявляется документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий соответствующие полномочия); б) фотография размером 3 x 4 см; в) документ, содержащий сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства заявителя, выданный не позднее чем за 10 рабочих дней до даты представления заявления организациями частной формы собственности, осуществляющими управление жилым домом.

Согласно ст.ст.209, 288 ГК РФ, ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник может использовать принадлежащее ему жилое помещение для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Оценивая добытые в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Ивановой И.М. в силу следующего. Содержащаяся в ст.13 Закона Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми» норма устанавливает два критерия, необходимых для предоставления мер социальной поддержки одиноко проживающим гражданам пожилого возраста, достигших возраста 80 лет, а именно: одинокое проживание и преклонный возраст – достижение 80 лет. Как установлено судом, Иванова И.М. **.**.** года достигла возраста 80 лет. Вместе с тем, установлено, что истец состоит в зарегистрированном браке с И. с которым совместно проживает по адресу: .... Указанное обстоятельство истцом не оспаривается и подтверждено свидетельством о заключении брака, а также справкой с регистрационного учета по месту жительства. Таким образом, наличие члена семьи, с которым истец проживает совместно, и который является членом ее семьи, свидетельствует о том, что Иванова И.М. не относится к категории граждан, одиноко проживающих, что исключает ее право на предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.13 Закона Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми».

Доводы истца о том, что она проживает с супругом, который является ..., нуждающимся в постоянной заботе и обслуживании, она сама состоит на учете у кардиолога, о наличии у них награждений грамотами, благодарностями и медалями «Ветеран труда», и отсутствии других родственников, не имеют правового значения для разрешения вопроса о праве на меры социальной поддержки в соответствии со ст.13 Закона Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми».

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Ивановой И.М. отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Ивановой И.М. к государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района города Сыктывкара» о признании незаконным решения №... от **.**.** года, обязании оказать меры социальной поддержки и выдать удостоверение о праве на меры социальной поддержки по Закону Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми», отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено 09.07.2018г.

Судья Т.Ю. Арефьева